以“互聯網+”思維對上虞水利工程管理的思考

馮良

【摘要】當前，國家正在積極推進“互聯網+”行動，各個行業紛紛與“互聯網”融合，實現產業升級，朝智慧化方向發展。互聯網與水利行業的融合具有廣闊的前景和無限的潛力。本文通過對上虞區水利工程管理現狀的分析，指出現行管理模式下存在的問題，并提出了用“互聯網+”行動升級水利工程管理，為上虞的水利工程管理朝智慧化方向發展提供了對策。

【關鍵詞】智慧水利；互聯網+水利

【中圖分類號】TV

【文獻標識】B

Thoughts on Management of Shangyu Water Conservancy Project with "Internet +" Thinking

Feng Liang

（Shaoxing City， Zhejiang Province Shangyu District Water Conservancy Project Management OfficeShangyuZhejiang312300）

【Abstract】At present， the state is actively promoting the "Internet +" action， various industries have "Internet" integration， to achieve industrial upgrading， towards the wisdom of the direction of development. The integration of the Internet and the water industry has broad prospects and unlimited potential. Based on the analysis of the current situation of water conservancy project management in Shangyu district， this paper points out the existing problems in the current management mode， and puts forward the management of water conservancy project with "Internet +" action， which provides a countermeasure for the development of water conservancy project management in Shangyu.

【Key words】Wisdom water conservancy；Internet + water conservancy

1. 前言

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，引起社會廣泛熱議。同年7月，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。表明“互聯網+”已經上升為國家戰略，各個行業實行一場“互聯網+”的升級行動已勢在必行。水利是一個古老和傳統的行業，與互聯網有著非常好的結合點，兩者相加對于加快傳統水利向現代水利、智慧水利轉變將起到巨大推進作用。

2.“互聯網+”及“互聯網+”對水利工程的意義

2.1“互聯網+”是指把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。

當前，在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與水利行業融合發展具有廣闊前景和無限潛力，對推動傳統水利向現代水利、智慧水利發展具有全局性、戰略性影響和深遠意義。

2.2大力提升水資源數據的整合力度，實現大數據的資源共享。當前，浙江省有大量的山塘水庫、機電排灌站、水文（位）站、堤防海塘等水利工程，隨著這些水利工程管理水平、自動化水平的提高，每天產生的水資源數據快速增長，數據體量越來越大，數據種類越來越繁多，在一定程度上已具備大數據的特征。依靠傳統的技術手段，無法從根本上解決水資源數據維護難、安全性不高、資源共享不足等問題。大數據、云計算、云存儲等“互聯網+”技術為水資源數據提供了一個安全、便捷、簡單的存儲和共享的解決方案，可以提升數據的整合力度，更好地挖掘數據價值，實現區域內、區域間更大、更廣、更深層次的水資源數據共享，為社會提供相關數據信息服務。

2.3大力提升水利工程自動化水平，實現安全高效的自動控制。自動化、智慧化是水利工程運行發展的趨勢，可以有效提升工程運行效率和效益，實現水利工程管理“無人值班，少人值守”。目前，我省水利工程的自動化程度參差不齊，智慧化水平低下，與我省經濟發展及人民需求差距較大。利用互聯網+技術，可以實現機電排灌站、閘（涵）、山塘水庫、堤防海塘、農田灌溉等水利工程的24小時監控和管理，并通過計算機和智能移動端對機組、閘門、噴灌系統等現場設備進行遠程控制和操作，實現水利工程的自動化運行。

2.4大力提升水利社會管理水平，實現水利社會治理新模式。互聯網正在深刻改變政府的治理模式和服務方式，促進政府不斷創新公共服務，改善民生。通過“互聯網+”可以創新水利社會治理模式。一是創新決策模式，通過網上調查、微信投票等方式征求公眾意見，為水利決策提供民意參考。二是創新監督方式，通過在線交流、微信公眾號、信息留言等形式，使水利工作更加公開和透明。三是創新公共服務形式，近年除了政務微博、政務微信帶來大量的便民服務之外，移動APP正在成為政府新的重要公共服務平臺。

3. 上虞水利工程現狀及存在問題

3.1上虞地勢南高北低，俗稱“五山——水四分田”，曹娥江有70公里自南向北縱貫全境，自古以來都是洪澇災害頻發地區。虞南山區山塘水庫數量眾多，共計約800座，星羅密布；曹娥江兩岸標準江堤、海塘352公里，沿江55KW及以上電排站30余座，大型水閘2座，中型水閘7座，小型水閘100余座，眾多水利工程，為上虞區的經濟發展、農業穩產高產發揮了積極作用。近些年，虞南地區大量種植獼猴桃等高產值的經濟作物，對電排站、山塘水庫、標準江堤等水利工程提出了更高效更可靠等要求。這些水利工程大多初建于五十年代，經過近些年的改造擴建、除險加固，機電設備及構筑物雖已得到大幅改善，但是管理模式混亂，管理人員業務素質不過關，管理智能化現代化程度很低，與人民群眾對水利工程的要求及水利工程現代化、智慧化的發展趨勢差距較大。

3.2人民群眾對水利工程的要求不斷提升。近幾年，上虞在區政府“四季仙果”品牌引領下，虞南地區大量種植獼猴桃、藍莓、草莓等高附加值經濟作物，這些經濟作物與傳統水稻等農作物相比，耐澇性能普遍較差，因此，對山塘水庫、電排站、江堤海塘提出了更高的要求。

3.3管理模式粗放、管理人員業務素質低。水利工程建設管理主體為屬地鄉鎮政府，但是限于人力和資金等問題，各地政府只能采用通過簡單招聘社會零散人員來管理這樣的粗放模式，由于這些人員普遍存在年齡結構老化、業務技能低下等問題，導致相關水利工程維修保養不及時、管理不到位，防汛防洪時刻不能及時、高效發揮水利工程價值。

3.4分散廣、路途遠，不利于集中管理。全區水利工程分散在各鄉鎮，呈現出小、散、弱的特點，距離最遠的相差50余公里，不僅在空間上產生了距離，而且不利于集中管理，給管理工作帶來量大、面廣、任務重的現實難題。

4. 對策與措施

4.1當前，在智慧水利發展趨勢的大背景下，加大上虞全區各類水利工程資源整合力度，加快水利工程自動化、智慧化改造步伐，建立基于云計算和云存儲的數據處理中心，積極開發以移動APP為核心的智慧化綜合監管運行平臺，實現水利工程“無人值班，少人值守”，高效、安全、有序運行已迫在眉睫。

4.2加快水利工程自動化、智慧化改造步伐。通過在全區水利工程中廣泛設置智能設備和傳感器實現自動化、智慧化改造，自動采集包括水雨情、水土保持、水位水質、工程運行、機組設備、視頻監視等基礎信息。利用各種先進靈敏的信息傳感設備和系統，如應用射頻識別技術，通過對流域中的水工建筑物、水文測站、量測設備等裝備射頻標簽，能夠自動獲取水工建筑物的特征數據和水文測站信息。無線傳感器網絡通過裝備和嵌入到流域中的各類集成化的微型傳感器協作地實時監測、感知和采集各種流域環境或監測對象信息，然后將這些信息以無線方式發送出去。

通過對水利工程硬件的自動化、智慧化改造，使各水利工程具備底層應用基礎，實現硬件保障。

4.3建立基于云計算和云存儲的數據處理中心。數據處理中心是數據匯集、存儲、分析、計算、決策、處置的中心，是“智慧水利”的核心層。大量傳感器感知的海量數據通過通信網絡傳到云存儲平臺。這些數據，通過云計算的虛擬化、分布式處理等技術，使得互聯網資源可以隨時切換到所需的應用上，用戶可以按照“即插即用”的方式，根據個人需求來訪問計算機和存儲系統，實現水利工程所需的防汛抗旱指揮調度、水行政管理、水資源管理決策、水質監測與評價、水土保持監測、水利工程建設與管理、水利信息公眾服務等各種功能。

4.4開發以移動APP為核心的智慧化綜合監管平臺。將水利信息系統應用統一集合，形成智慧水利APP綜合監管平臺，使各類移動終端設備，包括智能手機、平板電腦等，通過3G/4G網絡接入無線應用平臺。用戶通過終端上智慧水利APP應用即可使用所有整合化的水利業務，涵蓋移動辦公、移動視頻監控、水利門戶網站、三防決策支持、移動視頻會商、各類水利工程監管、綜合服務信息等多項功能。所有應用系統，通過資源列表進行區分，用戶在統一的界面上輕觸按鈕即可訪問各類業務數據和信息，排除安裝各類終端軟件的煩惱。在實際應用中，水利行業用戶通過隨身攜帶的智能顯示終端，即可實現隨時隨地移動辦公、抗洪搶險遠程指揮決策、移動視頻會商、水利工程遠程監管、綜合信息服務操作等各類工作。

在移動APP綜合監管平臺應用方面，寧波市水利局、廣東全省水利行業已經率先探索并應用，并取得良好的實際運行效果，為我們提供了借鑒和指導。

5. 結束語

在“互聯網+”帶動產業變革的大背景下，各個行業紛紛開展產業升級，比如上虞水務正在積極打造的“智慧水務”平臺。作為我們傳統的水利行業，也應該緊跟時代的步伐，開展“智慧水利”的探索和嘗試，積極開發“智慧水利”移動APP應用平臺，使行業管理踏上更高效、更全面、更便捷的智慧化管理快車道。

[文章編號]1619-2737（2017）04-08-184