把選人用人的目光對著“易學習”
——湖州市考察干部突出實績選拔導向

◎本刊記者 李津

把選人用人的目光對著“易學習”
——湖州市考察干部突出實績選拔導向

◎本刊記者 李津

3月15日，湖州市公示了12名擬提拔任職或轉重要崗位任職的干部。

擬提拔任用市管領導干部任前公示是我們了解干部的重要窗口。公示通常有個格式：“簡歷+擬任職務+曾任職務”，我們可以從中得知公示對象的性別、年齡、籍貫、學歷、現任職務、擬任職務等要素。

和常見的干部任前公示不同，眼尖的讀者可以發現，湖州的擬提拔任用市管領導干部任前公示多了一項內容：擬任職干部的三年工作主要業績。

任前公示近三年來的工作實績，湖州的做法可謂開浙江風氣之先。群眾評價說，這樣做可以發現更多埋頭苦干的“易學習”。

干部公示信息量大

湖州的做法要追溯到2013年。

2013年9月以來，湖州市推行提任市管干部實績公示制度，由考察對象選取近三年來最滿意的2—3項工作，以200字左右的短材料形式在單位內公示，把業績亮相在“聚光燈”下，接受監督評議。

短短200字，里面濃縮了大量的前期工作。

湖州市改進干部考察程序設置，配強考察力量，由部內熟悉干部工作、經驗豐富的業務骨干組成考察組，充分發揮他們人頭熟的優勢，營造寬松、平等的談話氛圍。在對考察對象書面征求意見時，要求干部群眾列舉出對考察對象1—2個印象深刻的特點和不足，以及1—2項成效明顯和不太讓人滿意的工作，破除以往談話對象欲說又止、閃爍其詞、避重就輕等現象。

湖州市還從提高談話對象意愿表達、增強談話內容針對性、寫準寫實考察材料等方面入手，將考察對象近三年最有創新性、突破性、提升性的工作單獨寫成一塊內容，為領導了解分析干部提供一張更直觀、更生動的“成績單”，讓實績突出、群眾公認的干部及時提拔任用。同時注重憑“潛績”用人，讓那些不求一時之功、但求長遠發展的干部不吃虧、受重用。

因此，每一位干部的任前公示，不僅信息量比其他地市更大，而且千人千面、詳實準確。

此外，湖州在將提任市管領導職務考察對象實績在單位內張貼，在考察材料中單列實績板塊的同時，充分利用新媒體平臺，在任前公示環節中，將干部的實績通過湖州政府門戶網站、湖州組織工作網、南太湖先鋒微博等媒體向社會公示，2013年以來，全市先后對274名擬提任市管領導職務干部公示實績，5038名干部群眾參與評議。

“公示中有舉報電話，擬提拔的干部，要是在公示實績中造假或者夸大，那很可能被舉報。”湖州市委組織部相關人員告訴記者。

記者了解到，湖州的做法，在浙江尚屬首創。

科學考核干部功夫在平時

如果說，湖州擬提拔任用市管領導干部任前公示加入三年工作主要業績是一張成績單，那么成績單背后，下的就是科學考核干部的功夫。

2014年以來，湖州市緊緊圍繞體現科學發展觀、正確政績觀的要求，著力重構實績考核模式，探索形成以季度實績公示為基礎、年終實績考核為重點、其他測評評議為補充的年度考核方式，加大實績考核工作探索、創新和實踐力度。

首先提高考核針對性。在年度考核中打破傳統的“德、能、勤、績、廉”測評體系，將實績指標單列考核，其考核結果與年度考核結果掛鉤，通過實績導向型年度考核，細化分解工作任務，破解了以往考核中單位業績和責任難以落實到個人的“大鍋飯”問題，增強了考核對干部的“作用力”。

同年，湖州選擇了市臺辦、太湖旅游度假區等7個不同類型的市直單位作為試點，對單位年度重點工作進行認真梳理，明確分項工作要點和目標，力求統籌兼顧、突出重點、體現特點，進一步壓實了工作責任，強化了實績實干導向。當年10月，7個試點單位的238個年度重點工作項目就已完成196項，其中有近60項提前完成或超額完成年度目標任務。

此外，實績導向型年度考核與以往年度考核相比更加注重公開透明、群眾參與、動態監測，強化了外部監督，使年度考核更加精準。各試點單位每季度盤點年度重點工作進展情況，并通過櫥窗、展板、網站等形式予以公示，接受干部群眾監督。同時，積極創新考核方法手段，探索建立干部實績定期分析制度，采取領導班子專題述績、干部群眾量化評績、考核組實地考績相結合，客觀地評判干部業績的真與假、潛與顯、得與失，綜合確定領導干部實績考核等次，作為年度考核的重要內容。

“以往的年度考核程序比較單一，往往是平時不算賬，年終算總賬，普通干部群眾對領導平時做了哪些工作一知半解，只能靠平時的印象打分。現在通過每季度公示實績，領導做了什么、做得怎么樣我們都能看得一清二楚。”湖州市環保局工作人員小張說。

實績論英雄成風向標

“考評干部，難就難在部門不同、分工不同，很難用同一把尺子去衡量。”湖州市委組織部工作人員告訴記者，通過試點，組織部門選人用人凸顯了實績導向，改變了“以評代考”方式，也體現了考核效用。

有了科學的考評辦法，湖州市委組織部注重結果運用，提高考核指向性。注重將實績貫穿于干部考核選拔的各個環節，強化考核結果的剛性運用和約束作用，進一步提升實績在考核評價和選拔任用中的地位，樹立“以實績論英雄”的導向，對實績突出的領導班子和領導干部，在提拔任用、職務升遷、評先創優等方面優先考慮，著力激發廣大干部干事創業的激情和活力，較好地營造了說實話、辦實事、求實效、創實績的良好風氣。

“科學選拔干部，成績單我們都看得見。這對大家是一種激勵。”湖州市公務員小董說。

下一步，湖州市將根據市級部門之間工作職責的差異，深化開展分類考核工作，科學設置考核指標，進一步凸顯實績導向，加強考核結果剛性運用，切實提高考核工作的針對性和實效性。