全國地市報精準扶貧報道效果調查與分析

□秦明瑛

（中國地市報人雜志社，湖北宜昌443000）

全國地市報精準扶貧報道效果調查與分析

□秦明瑛

（中國地市報人雜志社，湖北宜昌443000）

地市級黨報作為我國三級黨報的一個層級，最接近農村。從2015年11月中共中央宣布在全國實施精準扶貧工程以來，精準扶貧不僅成為地市級黨報重要的報道內容，而且地市級新聞工作者也加入到了扶貧攻堅的隊伍。怎樣在利用紙質媒體優勢的同時與新媒體融合創新搞好精準扶貧報道，是一個重要課題。一年多來，全國地市報報道精準扶貧的情況如何、效果怎樣？還有哪些值得改進的地方？文章通過對58家媒體調查后進行了分析。主要觀點包括：全國地市報報道精準扶貧報紙發表依然是主要傳播方式，網絡、兩微一端也得到較大程度的運用，全媒體融合創新理念正在構建；開辟專欄、設專版成為報道主要方式，通訊成為發稿的重要體裁，各種體裁類型兼用是大多數媒體的做法；把精準扶貧報道與創新聞精品結合成為一種自覺；在學習借鑒其他媒體、強化策劃力度、以問題為導向加強深度報道、深化媒體融合創新等方面還需要進一步探索。

地市報 精準扶貧 效果分析

中共中央2015年11月23日召開政治局會議，審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，中央鄭重承諾：到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口7017萬人實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。于是，一場向貧困開展的戰斗在全國打響。從此，精準扶貧不僅成為全國地市級媒體報道的重要內容，也成為全國地市報新聞工作者踴躍參與、身體力行的一項工作內容和政治任務。目前，經國務院扶貧開發領導小組評估，全國已有江西井岡山市、河南蘭考縣等地正式宣布退出貧困縣序列。如今，中國革命的搖籃井岡山從此踏上全面建設小康社會的寬廣大道，焦裕祿為之奉獻全部身心的蘭考也終于擺脫貧困。這些重大事件在國家精準扶貧戰略中具有標志性意義。作為地方黨委和政府喉舌、以反映和關注民生為己任、以本地廣大干部群眾為讀者對象和服務對象、長期根植于基層的地市黨報，一年多來，她們不僅用自己手中的筆、用鏡頭、用媒體融合的各種手段，在反映這場如火如荼、非同尋常的精準扶貧大戰役，還直接親身參與精準扶貧工作，駐村扶貧。不僅是國家精準扶貧歷程的記錄者，也是精準扶貧的實際參與者。

文章以上述問題為研究導向，選取全國21個省市自治區的58家媒體作為研究對象，以精準扶貧報道效果為切入點，關注全國地市報報道精準扶貧的特點。在此語境下，該研究課題著力探討的問題包括：全國地市報參與或報道精準扶貧的方式方法具有怎樣的特征；參與或報道的效果如何；現在離中央承諾的2020年只剩三年多時間了，脫貧攻堅進入決戰決勝的關鍵時期，根據分析，對下一步地市報深化“走轉改”強化扶貧工作，進一步創新精準扶貧報道的方式方法有何啟發與借鑒。

研究方法

該課題由作者自行設計《全國地市級媒體精準扶貧報道情況調查問卷》，問卷包括11個方面的內容：媒體所在區域經濟發展狀況、媒體有無精準扶貧聯系點、建立聯系點時間、報道載體、報道方式、報道發布頻率、報道稿件類型、參與扶貧和報道自我效果評價、是否關注精準扶貧方面的報道、你認為本單位參與扶貧和報道扶貧最成功的是什么、你認為哪些媒體關于精準扶貧報道做的好，等等。問題類型包括單選題4個、多選題4個、開放式簡答題3個。發放問卷58份，回收58份，全部為有效問卷。

作者采用社交工具QQ為平臺，在2017年3月16日至4 月18日期間，對58家地市級媒體進行了調查，歷時一個多月。訪問人數58人次，來自全國21個省市自治區的58家媒體。受訪媒體分布為，河北：秦皇島日報、張家口日報；河南：許昌日報、天中晚報；山西：忻州日報；內蒙古：鄂爾多斯日報、錫林郭勒日報；吉林：江城日報社（日報、晚報）、白城日報；黑龍江：伊春日報；江西：井岡山報、上饒日報；山東：濱州日報、煙臺日報傳媒集團、東營日報；福建：三明日報；江蘇：泰州報業傳媒集團、姑蘇晚報、鹽阜大眾報業傳媒集團；浙江：嘉興日報、南湖晚報、湖州日報；湖北：三峽日報、三峽商報、隨州日報、鄂州日報；湖南：衡陽日報、團結報、郴州日報；云南：大理日報、德宏團結報、曲靖日報、西雙版納報、玉溪日報；貴州：畢節日報、銅仁日報、黔西南日報；重慶：三峽都市報、彭水日報、忠州日報；廣東：江門日報、陽江日報、東莞日報、東莞時報、云浮日報、湛江日報社（日報、晚報）；廣西：柳州日報、玉林日報、貴港日報；甘肅：隴南日報、張掖日報；寧夏：吳忠日報；新疆：伊犁日報、新疆北屯報、克孜勒蘇日報。受訪人員有報社社長、總編輯、副總編輯或副社長、編委、辦公室（編委辦、總編室）主任或副主任、編輯或記者、辦公室文秘人員等。

表一 受訪媒體所在區域經濟發展情況

由于我國貧困人口大多處于經濟欠發達地區和革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧窮地區，本調查所訪問的媒體在經濟欠發達地區選擇了14家、老少邊窮地區選擇了19家，在受訪媒體中合計占57%。為了盡可能比較全面了解情況，做到結論客觀真實，也在經濟發達地區和處于發展中地區的媒體中分別選擇了7家和18家，占比分別為12%和31%。

調查結果

根據對58家媒體的訪問調查，可得出以下結論：

報紙成為主力傳播方式，網絡、兩微一端也得到較大程度的運用，開辟專欄、設專版成為報道主要方式，通訊成為發稿的重要體裁，各種體裁類型組合是大多數媒體的做法。

表二 地市報精準扶貧報道宣傳載體

1.全媒體報道理念正在構建

由表二可見，58家媒體中，報紙全部報道，同時采用網站、微信、微博、客戶端進行報道的家數分別是51家、50家、29家、36家，分別占比87%、86%、50%、62%。有50%的媒體達到全媒體進行報道。

表三 地市報精準扶貧報道方式

表四 地市報精準扶貧發稿類型

2.開專欄是地市報對重大主題報道的殺手锏

調查發現，58家受訪媒體中47家開辟了精準扶貧方面的專欄，占比81%。比如《鄂爾多斯日報》的欄目“扶貧攻堅進行時”，《畢節日報》的“聚焦同步小康工作”，《鄂州日報》的“記者走基層扶貧攻堅看變化”“脫貧攻堅決戰小康”，《曲靖日報》的“打贏扶貧攻堅戰”“最美扶貧人”，《三峽日報》《三峽商報》的“百名記者走進貧困村”，《井岡山報》的“脫貧故事”，《郴州日報》的“在希望的田野上”，等等，都很有特色。《大理日報》《東營日報》等還聯合當地政府扶貧辦開設專欄、推出了專題報道。

3.辦專版依然被眾多媒體所青睞

調查發現，58家受訪媒體中32家開辟了精準扶貧方面的專版，占比55%。比如《衡陽日報》曾做過14個專版的集中報道，《白城日報》對全省脫貧攻堅白城現場會的專版報道，《伊犁日報》《三峽商報》的精準扶貧專版，《張掖日報》《錫林郭勒日報》的精準扶貧特刊，《忠州日報》的扶貧圖文專版，等等，各自都有自己的特點。

4.運用多種報道方法，巧妙結合各種新聞體裁，把精準扶貧報道與創新聞精品結合成為一種自覺

調查發現，58家受訪媒體中有47家采取了各類型體裁相結合的方式，占比81%，可謂調動一切手段，使出新聞的十八般武藝。比如《團結報》關于湖南花垣縣十八洞村的精準扶貧系列報道、吉首市榔木村休閑生態農業發展報道等，《陽江日報》《上饒日報》《井岡山報》的扶貧典型報道，《江門日報》有關廣東江門“扶貧玉米”搭上全媒體快車道的報道，《張家口日報》對脫貧農民練瑜伽的報道，以及煙臺日報傳媒集團對“愛心蘋果”義賣的全媒體報道，《隨州日報》對湖北隨州“光伏扶貧”模式的報道,《柳州日報》對全媒體第一書記“鄉村聚力”大型報道，等等，都產生了很大影響。《三峽日報》推出的扶貧典型人物湖北五峰退休縣官羅官章受到了習近平總書記接見，該人物獲“全國優秀共產黨員”“全國扶貧攻堅獎”等榮譽。《湖州日報》報道浙江長興縣通過黨群互助會的形式，黨員帶領3萬多低收入家庭脫貧的典型報道，獲浙江新聞獎。《三峽都市報》關于重慶萬州區天城鎮345戶貧困戶主動申請“摘帽”的報道，獲重慶新聞獎一等獎。

分析討論

從2015年11月中央宣布實施精準扶貧戰略開始，全國地市報作為當地精準扶貧歷程的記錄者和扶貧攻堅實踐的積極參與者，一年多來，在扶貧攻堅的進程中所營造的輿論氛圍和積極推動作用是巨大的，有目共睹的，也取得了良好的報道效果，但在報道的組織和策劃上需要進一步改進和創新，不斷提升黨媒輿論引導力、公信力、傳播力、影響力。

在本次調查“對本媒體扶貧報道的評價”選項中，25人認為“很成功”，占比43%，26人認為“較成功”，占比45%，5人認為“一般”，占比9%，2人認為“不好評價”，占比3%。“很成功”、“較成功”均不到一半。筆者認為報道的不足主要表現在：關注與思考不夠，策劃力度不夠，深度報道抓問題不夠，媒體融合創新報道的力度不夠，等等。因此，如何改進和創新精準扶貧報道，是下一步需要深入研究的課題。

1.有關注才會有思考，關注扶貧報道并學習借鑒其他媒體

在本次調查中，“你關注扶貧報道嗎？”的問題中，46人回答“經常關注”，占比79%，11人回答“偶爾關注”，占比19%，1人回答“不關注”。79%“經常關注”、19%的“偶爾關注”，數據上并不低，但作為根植于基層、以本土新聞為報道重點、最接近精準扶貧實踐一線的地市級媒體，關注度似乎尚顯不足。而在另一個問題的回答中，更加印證了以上結論。在“你認為哪些媒體的報道很成功？舉出3個媒體”問題中，能回答的不到一半，大多空著，一個都寫不出來。但回答的答卷中被關注的媒體，《人民日報》提及21次、新華社提及6次、央視提及5次、《貴州日報》提及4次，《農民日報》《內蒙古日報》《大眾日報》《湖北日報》《廣西日報》均提及2次。

2.加強新聞策劃，提高采編質量

前期報道的主要不足表現在：一是整體稿件質量不高，專欄也開了，專版也辦了，發的稿件也不少，但高質量的稿件較少，有的專版多部分稿件還是來自通訊員；二是持續常態化報道不夠，上面強調的多，報道的就多，不強調就少甚至相當一段時間沒有。一時間專欄專版網絡齊上，全面轟炸，過后又悄無聲息，內容在時間和版面上的分布不均衡；三是對扶貧政策的解讀和典型的解剖較少。

3.加重深度報道，強化問題意識

前期報道大多以應景為主，動態、表面的多，那里領導看望，這里送錢送物，見什么寫什么，抓問題的少。有的地方貧困戶搬進新房入住不久就出現屋內漏雨、天陰返潮現象；有的地方安置點房屋建的漂漂亮亮農民就是不愿意住，只有上面來檢查的時候屋里才有幾個人，等等，這些都一定有原因。是不是房屋建筑質量有問題？是不是安居點住的解決了，生計問題沒解決，田還在山山嶺嶺上種莊稼太遠不方便？等等，媒體需要挖掘問題的根源，探討怎樣才能真正把黨的好政策落實好，從根本上解決脫貧解困。

4.整合采編力量，進一步深化媒體融合創新理念

一是具體到媒體，記者與編輯在報道上要加強溝通，整合力量；二是報社內各個媒體之間要整合力量，克服各唱各的調形不成報道聲勢。在遇到重大新聞事件、重大典型時形成全媒體宣傳矩陣，造成宣傳聲勢，增強傳播影響力。從表二可見，58家媒體中，同時采用網站、微信、微博、客戶端進行報道的家數分別是51家、50家、29家、36家，分別占比87%、86%、50%、62%,只有一半的單位是報紙、網站、兩微一端同時進行報道了。

承諾2020年，離我國宣布的脫貧最后時限只有3年多的時間了。下一步，扶貧攻堅進入決戰決勝的關鍵時期。作為地市級黨媒，在繼續做好扶貧攻堅進程、典型宣傳等報道的基礎上，要著力開展鞏固扶貧脫貧效果方面的觀察和研究，進一步深化媒體融合，策劃和實施扶貧脫貧系列全媒體專題報道，爭取更好的宣傳效果等，是我們著重要研究的課題。

由此可見，以行動和輿論引導決戰決勝脫貧攻堅，我們還在路上。

當不久的將來，全國人民歡呼所有貧困縣脫帽時，我們會驕傲地說：精準扶貧，我們是有責任感的記錄者，也是積極參與者。

1.關于打贏脫貧攻堅戰的決定.中共中央國務院.2015年11月23日審議通過

（編輯：殷紅）