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長沙市天心區(qū):拒不執(zhí)行指令?法院強制執(zhí)行!

2017-06-22 13:48:33桂生通訊員羅新鋼
湖南安全與防災 2017年1期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 羅新鋼

長沙市天心區(qū):拒不執(zhí)行指令?法院強制執(zhí)行!

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 羅新鋼

2016年12月19日,長沙市天心區(qū)人民法院向轄區(qū)內(nèi)的湖南長慶機電科教有限公司下達執(zhí)行通知書。這是天心區(qū)率先在全市范圍內(nèi)對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)采取行政強制執(zhí)行的方式,確保安全監(jiān)管法律文書的權(quán)威性、有效性。

為進一步找準企業(yè)在安全管理方面存在的問題和隱患,督促和指導企業(yè)及時徹底進行整改,2015年12月,天心區(qū)安監(jiān)局組織安評中介機構(gòu)對湖南長慶機電科教有限公司等35家規(guī)模以上企業(yè)進行了一次全面的安全評估。

根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及安監(jiān)部門的有關(guān)要求,安評中介機構(gòu)對湖南長慶機電科教有限公司的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、安全管理層面的現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)綜合分析,進而作出了評估結(jié)論。評估報告中指出了該公司存在“生產(chǎn)現(xiàn)場滅火器未進行安全檢查”“空氣機的壓力表以及安全閥等未定期檢測,未懸掛檢測標識”“未做工作場所職業(yè)危害檢測”“員工未做職業(yè)危害體檢”“缺少應急救援物資清單”等事故隱患和問題。根據(jù)安全檢查情況,安評中介機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題進行了整理與分析,并提出了有針對性的整改措施和建議。

2016年4月,天心區(qū)安監(jiān)局在湖南長慶機電科教有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司存在“未制定2016年度安全生產(chǎn)培訓教育計劃,未建立安全生產(chǎn)培訓教育臺賬”“未開展安全生產(chǎn)隱患日常檢查,未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬”等問題。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十二五條第四款、第九十四條第四款之規(guī)定,天心區(qū)安監(jiān)局責令該公司限期整改,并作出了罰款1萬元的行政處罰。

湖南長慶機電科教有限公司經(jīng)理李源源在接受執(zhí)法人員詢問時認為,“問題不大,員工都是熟練工人,發(fā)生事故的可能性不大”。執(zhí)法人員將《行政處罰決定書》送達該公司,李源源拒簽。執(zhí)法人員將《行政處罰決定書》留置送達。

此后,該公司在法定的60日復議期限和6個月起訴期限內(nèi),未提起行政復議和行政訴訟,也未自覺履行處罰決定。根據(jù)《行政強制法》第三十五條規(guī)定,天心區(qū)安監(jiān)局于2016年11月對該公司進行了催告,按照《行政處罰法》規(guī)定,加處罰1萬元。

△ 天心區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員送交催款通知書

天心區(qū)安監(jiān)局對湖南長慶機電科教有限公司發(fā)出的《長沙市天心區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行行政處罰決定書催告書》中寫明:“逾期仍未履行義務的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。”

2016年10月,天心區(qū)安監(jiān)局向區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。天心區(qū)人民法院審查相關(guān)證據(jù)后,認為區(qū)安監(jiān)局作出的《安全生產(chǎn)行政處罰決定書》認定事實清楚、行政處罰程序合法,適用法律準確,處罰內(nèi)容具體明確,于12月12日作出了行政裁決書。

根據(jù)天心區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理“四項制度”和激勵約束“三項機制”實施方案》的通知要求,區(qū)安委會研究決定,將湖南長慶機電科教有限公司列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”,并予以公示,期限為一年。

天心區(qū)安委辦在《關(guān)于將湖南長慶機電科教有限公司列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的通知》中要求,經(jīng)開區(qū)、各街道、區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)動管控,在項目審批、貸款融資、土地出讓等方面對該企業(yè)制定失信監(jiān)管措施,嚴格懲戒失信企業(yè)。□

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