應用技術型人才培養的幾點思考

孟慶國

摘 要：在應用技術型人才培養上，就是要用動態的、開放的、變化的理念來研究、探索和實踐。要從應用技術型人才培養體系、校企合作人才培養模式、招生制度改革、可借鑒的成功經驗、培養方案和標準與評估六個方面展開實踐和思考。

關鍵詞：應用技術型大學；內涵；轉型；人才培養

關于應用技術型人才培養，目前研究的成果比較多，大多在應用技術型人才的定義、應用技術型人才在人才體系中的位置、應用技術型人才應該是誰培養上存在爭論，如何培養應用技術型人才實證研究卻很少。關于應用技術型人才的培養，就像力學中漩渦問題一樣，什么叫漩渦，目前還難定義，只有對其描述，但是沒有定義的漩渦并沒有影響實踐探索，沒有定義的漩渦也沒有影響航空航天技術的飛速發展。所以，應用技術型人才培養應該是在實踐中豐富，深化對概念的認識和歸納，通過不斷實踐把模糊的認識，不斷深化、完善和提煉。

應用技術型人才分類可根據不同的角度有不同的分類方法，也有學者根據層次劃分為工程型、技術型、技能型人才。關鍵要看培養什么人？落腳點是培養工程技術、技術技能人才。應用技術型人才培養可以從歷史（縱向）的角度和現實（橫向）的角度，也可以從產業分類的角度去研究實踐應用技術型人才培養。

應用技術型人才內涵

應用技術型人才內涵從實踐來看，可以從三個角度、六個方面去理解。一是上下看。向上看應用技術型人才培養，清華大學等“985工程”高校、“211工程”高校等都在開展應用技術型人才培養，培養的是頂端、高端應用技術型人才，主要從事高端、高新技術研發和推廣的應用技術型人才。向下看應用技術型人才培養，包括中等職業學校培養的技能型人才，高等職業院校培養的技術技能型人才，地方應用技術本科院校培養的工程技術型人才，主要培養一線應用，解決具體技術問題的應用技術型人才。二是前后看。向前看應用技術型人才培養，要根據科學技術發展預測未來的應用技術人才培養，這是一個探索的過程，是應用型高校真正非常重要的科學研究的方向。例如：天津職業技術師范大學在1995年，通過對技術前沿和產業發展的研究，準確預測到21世紀初開始，汽車將進入千家萬戶，汽車后市場將會成為一個巨大的就業市場，現代加工技術將替代傳統加工技術，率先在本科院校開設汽車檢測和維修、數控技術專業，當這些專業的學生畢業時，正是這些專業就業最好的時候，得到市場的認可，畢業生供不應求。只有努力把握下一代的主流技術，用下一代的主流技術來培養今天的人才，應用技術型學校就始終立于不敗之地和立于領跑之地。向后看應用技術型人才培養，追溯高等教育縱深的歷史，新中國成立后1952年的院系調整，北京最為明顯，新組建的學校基本都是應用型，但它是國家層面的應用型，不是地方的，我們現在要做的是培養為地方經濟社會服務的應用型人才，不是頂尖的。三是內外看。向內看應用技術型人才培養，就是看學校有沒有應用技術型人才培養的體制、機制和軟硬件條件，如設施設備、教師隊伍等。向外看應用技術型人才培養，就是看經濟社會和產業發展對應用技術型人才的新的、多樣化、復合型需求，看國際上應用技術型高校的建設案例。

地方高校向應用技術型高校轉型

2013年，全國高校畢業生達到699萬人，近幾年持續被刷新，2016年達到765萬人。一方面，高校畢業生持續增加；另一方面，由于高校以精英人才培養為辦學目標，同質化嚴重，高校畢業生就業形勢嚴峻，結構性失業問題突出。高等教育的結構要與未來經濟社會結構需求相適應，需要部分本科院校向應用技術型高校轉型。

全國有1，219所普通高校，其中地方本科院校1，103所，包括公立的713所，民辦390所。究竟哪所是需要轉型的高校呢？按照2015年教育部、發改委、財政部聯合發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），轉型學校的主體應該是1998年之后，以師專、教育學院、農專為主升格而來的600多所院校。這些學校人才培養條件不充分，卻承擔起了大眾化擴招任務的絕大多數，是高等教育擴招學生培養的主力軍。同時，這些學校升格以后，國家、政府并沒有給這些擴張條件不充分、設置不具備的學校更多的支持，而這些學校是根據現有的教師、已有的專業培養人才，并沒有緊密結合經濟社會和區域產業結構需要進行辦學。如今，這種現象已經不能再持續下去，因為畢竟要和當地的經濟社會對接，人才需求對接。隨著經濟社會的發展和國力不斷強大，國家看到這一點以后，正從外部、內部給這些學校支持和推動，給“加草加料”，要讓他們真正能夠轉型，建設成服務地方區域經濟發展的應用技術型大學，培養應用技術型人才。

應用技術型人才培養

廣義的人才培養內涵包括人才培養目標定位、培養層次、專業建設、課程體系、學科建設、科學研究、教師隊伍、培養方式、質量保障等。應用技術型人才培養既具有應用型人才培養的共性，同時也具有不同應用技術型人才培養的特殊性，需要普通高校在轉型應用技術型大學時，認真研究經濟社會發展、技術技能進步、區域產業升級轉型、行業企業的需求以及人才成長規律對人才培養提出的挑戰，抓住應用技術型人才培養的關鍵環節，不斷深化應用技術型人才培養改革。

1.應用技術型人才培養體系。應用技術型人才培養是個體系建設，與傳統的?？萍夹g技能人才和本科層次學術型人才比較，這類人才的培養更加注重服務區域經濟，服務行業企業。在層次上，按照《指導意見》的要求，應該是以本科教育為主，專業學位研究生為輔。在通道上，外部與學術型人才培養相互溝通，與職業資格對接；內部與中高等職業教育、專業學位研究生人才培養相互銜接，讓應用技術型人才培養既有充足的生源，也要有能升學的通道，讓接受應用技術型教育的學生沒有“天花板”。在屬性上，應用技術型人才培養在高等教育中普遍存在，清華大學等國內一流大學開展應用技術型人才培養，黃淮學院等一批地方本科院校更是在開展應用技術型人才培養。

一段時間以來，一些地方本科高校在轉型發展的過程中，總是猶豫不決、徘徊不前，覺得轉型應用技術型人才培養高校，是進入了低層次的職業教育。中國職業教育發軔150周年，第一所職業學校是福建船政學堂，第一任教師都是留美旅歐的洋博士、洋教師，就是基于發展實業、振興工業建立起來的，是教育體系的一個新類型，而不是一個較低的教育層次。這點在我國國民的認識中比較欠缺。正確認識應用技術型人才培養體系，就要放棄認為職業教育是落后的、封建的教育等農業社會的思維，重新認識職業教育是工業社會的產物，是隨著工業社會的發展和進步而逐步發展起來的，職業教育是現代教育的產物，應用技術型人才更是適應現代社會發展和現代教育的發展而產生的一類新的人才類型。

2. 校企合作人才培養模式。長期以來，校企合作開展人才培養往往是口號多、協議多，落實的少。根本問題是缺少可執行的校企合作政策，沒有校企合作的雙贏利益基礎。在我國經濟從中高速增長向中低速增長的調速換擋時期，不管是民營企業還是國有企業都在轉型升級，當前遇到經濟危機，自身發展都處于困難時期，讓一個企業做純粹的慈善家幫助教育這不現實。而教育系統總希望企業支持教育這句話變成現實。企業由于自身難保，很難把最好的技術送到學校；而應用技術型人才培養離不開企業的支持，怎么辦？

路徑上需要深度產教融合。通過產學研合作，應用技術型大學要發揮大學科學研究、技術創新的優勢，把企業的研發中心、創新中心建設到學校，幫助企業進行產品研發，實現產品升級換代從而實現其換取企業更多的崗位實踐機會。通過校企互聘工程師、技術員或教師，提升學校人才培養的針對性和時效性，提高企業產品研發水平。工程師、技術員、教師通過服務學校和企業，通過取長補短，達到校企雙贏的目標。模式上是購買企業服務。購買服務，也需要達成學校和企業共贏。只有共贏才是校企長期合作的基礎，如果不能實現共贏，校企合作不可能長期持續。這就需要學校找合作企業時要找一個與學校發展相匹配的企業，購買企業的技術、師資、裝備。匹配就是一個平衡條件，這種平衡狀態不是短期的、一次性的，而是長期合作的。如果只考慮短期的平衡，就很難和企業進行長期的合作，得到企業持續不斷的支持。如果校企雙方只是短期的合作，學校的教師在一段時間內可能成為師資隊伍中一時性的“雙師”，一個“雙師”教師進到你這個學校，如果沒有持續的校企合作培養，不再了解企業生產和市場情況，十年以后就不是了。

應用技術大學聯盟與中訊公司（ICT）進行合作，遴選應用技術型大學，通過贈送500萬裝備，搭建校企合作平臺，學校要配套拿出700萬甚至更多加強軟件建設，進行消化、吸收、開發課程、組建專家隊伍。中訊公司的標準進入人才培養環節，高校為中訊公司培養人才，通過校企雙方合作共贏，讓校企合作深入發展。

3.招生制度改革。應用技術型人才培養和精英人才培養存在不同的人才定位和培養目標。接受過精英人才培養的大學教師們，都希望招收學生的分越高越好。應用技術型人才作為一個人才類型，在培養的過程中，是不是招收考生的分數越高越好呢？經驗表明：不同類型的人才培養有不同的規律，如果把適合精英人才培養的考生招收來進行應用技術型人才來培養，就一定是最好的選擇嗎？人才的類型是多樣化的。應用技術型高校需要通過分類和多樣化選撥，招收適合應用技術型人才培養的高中生源，招收具有應用技術心智的職校生源、社會生源，來提高人才培養質量。這些生源的預期工作崗位能與應用技術型大學培養目標對接，畢業后能專心在應用技術崗位上工作。天津職業技術師范大學從1983年就開始招收技工院校的畢業生，實行單獨招生，單獨考試錄取招收學生，不僅進行專業知識考試，而且還要進行技能測試，學生通過4年～5年的學習，達到應用技術人才的標準。這樣的學生在就業市場上成了“香餑餑”。

當前，應用技術型大學的教師大多數來自精英大學畢業的博士、碩士和本科生，其中有些人總是用自己過去的學習經歷和經驗來進行應用技術人才培養，用自己擅長的教學和評價方法來評價學生，總是認為應用技術型高校培養的人才質量不行。世界質量管理大師克勞斯比對質量的定義是：質量，即滿足需要。能滿足需要就是好質量。應用技術型高校是培養滿足經濟社會發展、產業轉型升級和人的全面發展的需要，培養的應用技術型人才不僅需要頭腦，還要有“肌肉”和“四肢”，培養甘心充分利用“肌肉”，使用“四肢”的人才。這樣的人才是現在社會最需要的人才，只要能培養出社會需要的人才，就應是高質量的大學教育。各類型大學教育沒有高低貴賤，只有類型之分。

4.可借鑒的成功經驗。應用技術型人才培養在國內外已經有了一些成功的經驗，這些經驗需要應用型大學學習借鑒。隨著工業革命和金融業的發展，國外在二次產業技術技能和三次產業商貿金融方面積累了應用技術型人才的培養經驗，歐洲應用科技大學是可學習、借鑒的成功范例。以荷蘭郁金香產業發展為例，一個花卉種植場有6個～8個足球場大，屬于室內無人種植場，所以燈光、水、肥料、溫度、生長的把控，都是依靠自動控制技術、信息技術進行種植和澆灌，這些我們現在基本也能實現。關鍵是他們把后期的花卉觀光、花卉營銷、運輸物流等綜合來考慮，形成了花卉種植、觀光、營銷、物流、配送等產業鏈，這就需要在人才培養過程中，緊跟產業發展新業態、新職業崗位，創新應用技術型人才培養。

應用技術型人才培養成功的范例在國內也有成功的經驗，這些經驗主要表現在人文社科領域，戰爭時期與和平時期建設的黨校、軍校、干校是應用型人才培養的成功范例。黨校走出了一代一代的中國共產黨的各層次執政人員，不講求所謂的學歷獲得，但求能解決工作的實際問題，提升解決實際問題的能力。為軍隊培養軍事人才的抗日軍政大學，也是如此。新中國成立以來，由八大學院組成了國家世界水平的、頂尖水平的應用型本科高校，為國家經濟建設服務，培養了大量應用技術型人才。需要把這些辦學的成功經驗提煉出來、挖掘出來，這將是新興應用型高校的寶貴財富。近年來，教育部啟動實施了卓越工程，是應用技術型人才培養的典型案例，是應用技術人才培養學習借鑒的寶貴經驗，要把它推廣、復制。

在專業學位人才培養上，應用技術型人才培養比較成功的案例是臨床醫學專業碩士學位，本科生通過五年培養畢業后，要到醫院進行臨床實踐。通過三年的臨床學習，在獲得碩士學位的同時，考取臨床醫師資格證書，就具備進行臨床醫生的資格，這就是成功的培養。

在辦學上，國家也有一些學校探索出應用技術人才培養的路子。許昌學院坐落的城市許昌，假發銷售占到中國出口的一半，年銷售額幾十個億，占到許昌市產值的80%以上，拉動全市20多萬人就業，形成了一個特殊的產業。許昌學院根據地區產業結構現狀，服務地方經濟社會發展，在學校成立了一個跨專業的發髻學院，在研究頭發、制作假發、假發營銷等方面大做文章，探索出一條應用技術型人才培養的道路。

5.培養方案。地方高校在進行應用技術型人才培養過程中，設計培養方案一般會根據教育部指導性培養方案的意見，以學制四年為標準，2，400學時左右。然而，精英和大眾化高等教育生源是有區別的，不能一刀切。地方高校應根據生源特點，在制定培養方案時：一是要符合教育規律，遵循人才成長規律，實現全過程育人。二是在總學時上要從實際出發，堅持實事求是，應為達成培養目標服務。在理論上管用夠用，課程上要去枝強干，要創新控制總學時的方法，適當增加實踐教學總學時，加強實踐能力的培養；三是要根據課程體系，結合工作和崗位需要開設有特色的校本課程，開發校本教材。

6.標準與評價。鑒于應用技術型人才是為地方經濟社會發展服務，人才培養標準就應該具有地方特色。例如：種植專業，由于我國南北方氣候差異大，東中西部地理環境變化大，內蒙和海南的評價標準就不能一樣，如果按照一個標準去評價，顯然不符合人才培養的實際和規律。在評價人才質量的時候，就要實行多樣化的標準，不同的專業根據區域不同、地方不同、條件不同設置，應該有不同的地方特色、校本的評價標準。這是應用技術型人才培養的核心。

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中明確提出，專業建設要和職業標準對接，應用技術型人才培養能不能與職業標準對接，這是評價應用技術型人才培養質量的標準之一。目前，教育部也正組織進行專業認證，如《華盛頓協議》。《華盛頓協議》作為一個第三方國際組織的評價標準，能有效幫助應用技術型人才培養方向的國際化，提高應用技術型人才培養質量，值得學習借鑒推廣。

應用技術型人才培養質量評價的根本是就業和用戶，應由社會和市場來評價，這是應用技術型人才培養的初心，也是人民群眾的根本利益，國家的根本利益。對應用技術型人才培養質量評價，還要有教育體系內的畢業生的評價，評價是否達到預定的培養標準和目標，是育人和用人評價有機結合起來，形成完整的評價體系，最終培養合格社會主義建設者和可靠接班人。

應用技術型人才培養在國內外有一些經驗，但對于我國以新建的地方本科高校在轉型為應用型高校的過程中，需要研究、探索的經驗、方法、步驟還有很多，需要這些高校在辦學實踐中不斷總結，為我國應用技術型人才培養探索實踐之路。

（作者系天津職業技術師范大學教授、原黨委書記）

[ 責任編輯：于 洋]