新時期農村中小學生輟學原因及對策探討

劉福金+薛輝

“兩基”任務雖然早已完成，但隨著經濟的跨越發展和思想多元的沖擊，農村中小學生輟學現象呈“復燃”之勢，但只要工作到位，方法到位，這些問題就能迎刃而解。

輟學原因對策2001年，農村義務教育實施“兩免一補”政策以來，從根本上解決了農村困難學生“上得起學”的問題，農村教育迎來了蓬勃發展。但是，由于人們對多元化生活的追求等原因，造成了中小學生輟學現象呈反彈之勢，幾欲挑戰1%和3%的目標紅線，已成為制約教育均衡發展的重要瓶頸，亟待解決！

一、農村中小學生輟學的基本原因

筆者長期工作在農村第一線，面對從未間斷的中小學生輟學現象感到非常痛心，經過具體調查和分析，總結如下：

1.政府因素。一是宣傳教育不到位。《教育法》《義務教育法》和《未成年人保護法》等出臺多年，對政府、社會、家長和學校的責任和義務都作了明確規定，由于宣傳不到位，教育不到位，很難引導農民朋友牢固樹立依法“普九”的思想觀念，很難使其充分認識到督促孩子接受九年義務教育是自己應盡的責任。。對留守兒童教育的關注不到位，再就是學校規劃與建設布局不盡合理。

2.社會因素。一是“讀書無用論”抬頭和“讀書無望論”滋生。1989年高校對所有學生實行收費，標志著招生與畢業生就業的“雙軌制”正式確立。這就意味著考上大中專抱上“鐵飯碗”的年代一去不復返了，學生畢業后不再包分配，而是在國家政策指導下，在一定范圍內自主擇業，或雙向選擇。使部分學生及家長產生誤解，認為考不考學無所謂，早晚還是得自謀職業，交錢上大學，畢業后還不一定找到舒心的工作，何必花冤枉錢出冤枉力呢？

3.學校因素。一是由于受應試教育的影響，學校評價機制呆板，側重于重點科目的教學和考核，實踐活動少，使學生得不到全面發展。二是教師的教學方法僵硬，課堂死氣沉沉，課業負擔沉重，使學生精神壓力陡增，厭學情緒油然而生。三是管理不到位。

4.家庭因素。一是功利主義和實用主義作怪。農民由于“小富即安”的傳統心理作怪，認為早就業早養家，早掙錢早成家更劃算。二是確有個別學生家庭經濟困難，無力支付高中甚至大學基本的雜費、書費等，也不得不含淚離開校園。三是個別家長仍有重男輕女的思想，造成部分女孩子輟學。四是留守兒童輟學。留守兒童缺少父母的關愛，自卑心理強，容易在困難面前選擇放棄。

5.個體因素。一是學習興趣的喪失，最終選擇輟學。二是突然的變故（父母離異，親人去世或致殘）等原因，學生含淚選擇輟學。三是抗挫折能力差，最終自己無法承受學習和生活的壓力而選擇輟學。四是習慣差，有的孩子“破罐子破摔”，選擇輟學。

二、農村中小學生輟學帶來的負面影響

農村中小學教育是國家教育戰略的重要組成部分，農村中小學生輟學是一個非常嚴峻的社會問題，它給社會的和諧發展帶來一定的不利影響：既影響了國家實施的“普九”和“普高”戰略，又增加了社會就業壓力，并且給社會的穩定埋下隱患。

三、制止農村中小學生輟學的對策

1.國家要出臺強力的惠民政策，為教育教學工作護航。一是政府要做好統籌和引領。在學校撤并和建設中，切實做到因地制宜，使學生就近入學，使群眾充分享受到改革和發展的紅利。二是加強對《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》的宣傳和執行力度。使每一個人都了解，使每一個人都明白，接受九年義務教育既是公民的權力也是義務，每一個公民都要自覺履行自己應盡的義務，這樣從思想的源頭杜絕輟學。三是構建職業教育新體系，為其幸福人生奠基。四是積極落實“三個增長”和“教育執法目標責任制”，切實保障教育經費足額、按時撥付，使一切違背教育法規的人和事得到應有的教育和懲治。

2.社會組織要不斷強化職能，創造教育的外部環境。一是要注重宣傳，提升服務，為農村學生接受義務教育提供優質的外部環境。二是要規范管理，強化監督，徹底關上適齡兒童“就業”的方便之門。三是多措并舉，增進交流。要建立幫扶體系，開展培訓活動，不斷豐富和提高農民的育人知識和家教水平，根除農村中小學生輟學的“破窗效應”。四是建立救助機制，共享發展成果。各村委會和社區要拓展途徑，建立助貧基金會，向生活困難或者家庭遭變故不便就學的學生伸出援助之手，絕不讓學生因貧輟學，因殘輟學。

3.學校要充分發揮獨特的育人優勢，幫助學生順利完成學習任務。一是加大宣傳，明確責任。在學校周圍的墻壁上書寫永久性標語，通過學校網站、?？?、宣傳櫥窗等使教師、學生家長明確自己的責任、權利和義務。二是強化教師素質，提高育人水平。（1）學校要開展豐富多彩的學習活動，使全體教職工準確把握目前的教育形式，教學中存在的問題，深刻理解國家實施“普九”和“普高”教育工程的重大意義，切實轉變教育觀、教學觀和學生觀，切實做好學困生的轉化工作；切實提高育人水平。（2）大力開展課堂教學改革，課堂上允許學生具有出錯權，質疑權和話語權，切實做到問題由學生去發現，方法由學生去尋找，規律由學生去總結，困難由學生去解答，把學習變成學生愉快的精神之旅，讓學生品嘗到成功的歡樂，愿意分享學校生活。面對職業，要求教師必須把教育當成畢生追求的事業來做；面對學生，要求教師必須把學生當成自己的孩子盡心呵護；面對自我，要求教師必須深刻地認識自我，勇敢地超越自我。通過活動的開展，使教師爭做學生學習的指導者，生活的關愛者，思想的點撥者和行為的示范者。三是做好家長委員會工作。學校要不斷提升家委會的服務職能，編著好《家長通訊》，及時為家長提供教育信息和政策指導，使家長知法，守法。四是開展好家校系列活動，努力開展家庭教育研究，增進家長之間的交流，為家長提供必要的智力支持，提高家長履行教育監護權的自覺性和主動性。五是構建以學校為主導，家長為主體，社會為依托的九年義務教育新體系。六是多措并舉，實施無縫管理；落實責任制，加大獎懲力度。學校與各年級制定《學額鞏固管理目標》和《關于學生鞏固的獎懲制度》，學生無故不到校，班主任要逐級匯報并分析原因，及時采取措施。學生一旦輟學，教師要第一時間到家做工作，使其盡早返校，并鼓勵在校優秀學生與他們結對子，喚起他們對學習的信心和興趣，確保學生進得來，留得住，不再有第二次輟學發生。

制止農村中小學生輟學是一項復雜的系統工程，它涉及到國家、社會、學校和家庭等方方面面，我們只有凝心聚力，科學決策，齊抓共管，才能從根本上制止農村中小學生輟學現象的產生和蔓延，才能更有效地推進九年義務教育的順利實施，才能更快地加速民族素質提升的進程。

參考文獻：

[1]中華人民共和國義務教育法.2006-06-29.

[2]田慧生，吳霓.農民工子女教育問題研究.教育科學出版社，2012，2.