美國全面“圍剿”校園霸凌

忠東

1999年4月20日，科羅拉多州科倫拜校園發生震驚全世界的校園槍擊案，高中學生埃里克·哈里斯和迪倫·克萊伯德持槍以及爆炸物沖入科倫拜高中，連續槍殺12名學生和一名老師，傷及20余人，最后自殺。事后的調查表明，科倫拜高中的霸凌現象非常普遍，兩名殺人者都是霸凌的長期受害者。

霸凌，眾多校園槍擊案的導火索

美國特勤局和教育部的共同調查表明，科倫拜校園事件的發生絕非偶然。在此之前的37起校園槍擊案中，有三分之二的攻擊者之前都曾遭遇霸凌、羞辱乃至受傷。“霸凌是科倫拜校園等槍擊案最后的導火索，美國校園霸凌的嚴重性無法再被回避。從一定程度上說，美國的校園文化甚至放縱一定程度的霸凌。有人甚至認為這是成長的代價，學生表現自己的方式，只是有點不擇手段罷了。”心理學家賈娜·朱沃寧稱，“在校園里發生的霸凌事件中，老師會出面干涉的僅10%。”

在科倫拜校園事件中，走上殺人之路的是忍無可忍被霸凌的學生。事實上，霸凌別人的學生犯罪率更高。他們攜帶槍支到校，參與吸毒、搶劫、斗毆和偷竊等活動。據調查，到24歲時，霸凌的男學生中有60%被定過罪，而沒有霸凌也沒有被霸凌的男學生比例是23%。總之不管是霸凌者還是被霸凌者，都會背上沉重的包袱。

自20世紀70年代以來，學校競爭愈加激烈，一切以成績為先，校方更加不在意對學生的管理。另外，在美國校園里，教室之外有大量教師無暇顧及的公共場所，致使霸凌現象愈發突顯，并且極有可能重復出現。美國憲法規定民眾有持槍的權利，出現學生持槍進校園的現象，以致校園霸凌在20世紀90年代達到高峰。電腦的應用和普及也使學校霸凌事件越來越嚴重，孩子們喜歡玩暴力電腦游戲，缺少社交及社交技能訓練。2016年11月2日，由于在學校受到欺侮，而且在社交網絡上遭到匿名者的辱罵，美國德克薩斯州15歲女中學生娜塔莉·納蒂維達德服藥自殺。娜塔莉多次向學校說明自己被欺侮的情況，母親為了保護女兒甚至曾經不讓她去上學。娜塔莉還在一個名為“放學后”的社交網絡上遭到辱罵，匿名者指責其長得太丑，希望她去死。該社交網絡的初衷本來是為年輕人提供一個交流自己經歷的安全平臺。由于是匿名，目前無法查清辱罵者的真實身份。

隨著對霸凌問題的研究逐漸深入，它的另一面被更深刻地揭示出來，校園霸凌現象遠比普通人想象得要復雜。以前很多人覺得，那些霸凌別人的學生多是失敗者，他們無法在學業上勝出，而選擇通過霸凌來肯定自己，最終走上犯罪道路。相關研究發現，霸凌者很多并非學業上受挫，恰恰相反很多是學校里的明星學生。他們并不焦慮沮喪，也很享受自己的明星地位。這些學生擁有一些反社會的性格，本人缺少同情心，愛沖動，態度叛逆。這些性格讓同學和他們會保持一定距離，使其享受到某種征服感，加強了很酷的自我認知。

至于那些被霸凌者，他們往往更敏感，不合群，缺乏自信和安全感。因為缺少信得過的同伴，不太善于和成年人交流，得不到同學和老師的支持，讓自己處于孤立無援的地位，所以極易成為被霸凌的對象。

據調查，霸凌常常和一些弱勢群體聯系在一起。胖學生是最常見的霸凌對象，85%的超重學生在學校曾被霸凌。不過，因為他們通常塊頭較大，對他們的霸凌通常限于語言暴力。身體攻擊，則更多發生在瘦小的學生身上。除此之外，像少數族裔、同性戀和殘疾人等也很容易遭到霸凌。就算是在這樣的群體內部，也會有人因為表現得不像這個群體的人而遭到霸凌。

立法行之有效

美國解決校園霸凌，從加強立法入手。1999年佐治亞州第一個通過反霸凌法，到2006年16個州頒布了反霸凌法，2012年這個數字升至49個。在2016年4月蒙大拿州制定反霸凌法后，全國所有州都有了反霸凌法。像馬薩諸塞州的相關法律，強制所有學生每年學習反霸凌的課程，與此同時要求校方職工積極主動匯報霸凌現象，以期能及早發現。新澤西州的反霸凌法鼓勵學生匿名舉報霸凌事件，加強教師的介入度，并且每年向中小學提供100萬美元經費反霸凌，2013年底該州相關的霸凌事件相比前一年減少了36%。在現實中，絕大多數州也不斷通過立法來加強對學校暴力行為的預防和懲罰，使校園安全成為法律規定的政府目標，明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。

綜觀各州反霸凌法律，首先都降低了霸凌行為認定標準。校園霸凌不但包括動手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照等行為，而且也指言語辱罵、口頭威脅和在公眾場合故意嘲笑他人殘障、種族、性別、性取向、宗教信仰等行為。另外，在社交媒體和網絡上辱罵、攻擊或披露同學隱私，也構成霸凌行為，通常稱為網絡霸凌。

其次，學校對校園霸凌行為采取零容忍政策。根據聯邦政府的規定，學校必須提供舉報霸凌事件的渠道；教職員工發現這類行為必須舉報；學校對被舉報的霸凌事件必須進行調查；學校須對欺負他人者采取積極干預措施，視情況處置，輕者口頭警告，重者開除學籍。

第三，強化父母管教子女的責任。一旦發現學生的霸凌行為，學校馬上要求該生家長開家長會；當未成年學生因霸凌行為而被送到青少年法院時，父母也要一起進入司法程序；法官在認定孩子霸凌行為與父母吸毒或酗酒等不法行為有關后，可以把孩子的監護權轉移到寄養家庭；如果父母管教不當，法官會要求父母上訓導課程，學習如何合法管教子女；倘若子女的霸凌行為造成他人受傷，父母必須承擔相應民事賠償責任。

第四，加強對霸凌行為的刑事懲罰。法院對未滿18周歲的校園暴力涉案者常以輔導或者警告等方式處置，但是如果施暴者造成嚴重后果，而且還有前科，即使是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。

第五，嚴懲霸凌同伙。為了有力遏制暴力犯罪，聯邦法律運用犯罪心理學“同伙壯膽”理論，設定“共謀殺人罪”。同伙即使沒有直接參與殺人，也要與殺人者共同承擔謀殺罪。這種“共犯連帶”原則也適用于霸凌案件，幫兇也與直接欺凌他人者同罪。

為了防患于未然，美國學校把打擊校園霸凌活動納入日常活動之中。一方面，認真評估本校的“校園霸凌”情況，進行定期全面調查，認真收集和分析這類事件的發生頻次、地點、時間和學生等，檢查家長和學校的處理方式是否有效。另一方面，充分接觸家長和學生，讓整個社區一起參與，傳達出“反校園霸凌”的強烈信號。學校成立“學校安全委員會”，負責計劃的制訂和實施，使學校反霸凌工作到位。

根據本州法律和學校自身情況，學校也會出臺一整套反對校園霸凌方案，其中包括目標陳述、行為法則、具體規則和報告體系等，形成“校園霸凌，零容忍”的強烈正向氛圍，并積極培育“接受、包容和尊敬”的學校文化，張貼海報隨時提醒反校園霸凌，通過教職員工會議、全校集會、班級和家長聯席會議、學校官方致家長信件、學校官網、學生手冊等各種形式來創造安全環境。

此外，在日常的教學和活動中，學校專設體現反校園霸凌的題材和課程，有針對性地培訓老師和職員學習和熟悉相關的規則和政策，以便在事情發生時有能力合理正確地介入和處理校園霸凌事件。

當然，非常重要的是，學校會教育學生在遇到校園霸凌時該如何正確應對——1.勇敢地直視對方的眼睛，并告訴他“你這樣做是不對的，老師知道了會批評你的”；2.逃離現場，不要讓他們得逞；3.跑不了的時候，保護自己，不提倡正面反擊；4.告訴老師或者你信任的長者，尋求幫助不是軟弱的表現；5.找到一個安全的地方，不要跟欺負你的人去私隱的地方；6.和信任的伙伴在一起，結伴同行；7.尋找新的朋友。

除了實施反霸凌法律之外，美國官方有專門的反校園霸凌網站，成立各類研究和預防欺凌的機構，很多公益性組織和專家也參與其中，旨在建立一套完善的防控體系。美國近年來也向部分州的學校派駐警察，除了維護學校秩序外，還負責督學工作。根據美國教育部門去年5月公布的最新報告，有了完善的法律制度，發生在12-18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014 年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數據以來首次顯著下降。