破解之道在體系

黃磊

從輪番扇耳光到聚眾毆打至脾臟破裂，從扒光衣服到逼迫喝尿羞辱，頻發的校園欺凌案引發了熱議。隨之而來的應對之策也多種多樣，有建議立法給學校懲戒權的，也有提議將行政拘留年齡從16歲降至14歲的，人們在尋找破解校園欺凌的答案。

教養理念已異變

教養子女、樹立家風是儒家“齊家”的重要內容。就教育方面來說，父母擁有著絕對的權威。科舉制、古代株連制度、地方宗室聲名影響等又督促家庭強化對子女學業、家風的管教。當前，教育體系的知識面拓展及體系教學，弱化了家庭教育的權威及責任，而社會分層的劇變、勞務輸出的狀況讓不少家庭教育以隔代教育為主，正統的家庭教育已然呈現缺位狀況。

與此同時，無論是義務教育法還是侵權責任法，無一不強化了校方的責任，以往的家庭懲戒權讓渡卻沒有走向法治化軌道，最多也只有家長的言語囑咐，毫無保障效應，一旦發生事故，民間輿論往往讓校方在懲戒方面噤若寒蟬。在媒體的急速傳播下，一些不良教師的虐童案例放大了家長的焦慮及對抗心態，偶發的猝死、受傷案例則讓學校在體育教學、外出活動中畏首畏尾。換而言之，出于規避責任，加之法定“懲戒權”的缺失，校方往往在德育、體育上投鼠忌器，縮減為“智育”的工具。

另外一方面，社會競爭的加劇，種種壓力通過成人化的預期分析、比較打擊等方式傳導到了每一個孩子內心，“成為大草原上的獅子還是成為大草原上的羚羊？”成了孩子們面前的單選題，“叢林法則”成為教育競爭的規則。當理性的競爭秩序不能保持時，當相應的心理疏導工作不能跟進時，脆弱的學生心理就容易另辟蹊徑去尋找宣泄口，在宣泄中尋找到凌駕以及自我認可的快感。

當下自媒體傳播的便捷，讓問題孩子們通過宣泄來自我實現、凌駕快感的變異心理更加膨脹，除掉原本的暴力、欺凌因素，欺凌者往往還通過秒拍、微博、朋友圈等途徑在線直播其欺凌的行徑，將受害者的形象也全程直播，進而論證出自己的強大，尋找更廣泛的認可和凌駕快感。但也正是這種新的因子，不僅對受害者造成了二次傷害，誘發其他校園產生模仿效應，也擴大了校園欺凌對社會的戕害惡果。這種欺凌的異變顯然要引起人們充分的重視。

破解之道在體系

從教育體系而言，家庭教育、學校教育以及成人后的自我提升貫穿人的終身，而構建一個人的品質基礎則集中在前兩個階段，忽略掉任何一方都可能導致“人材不期壞而自壞”。這就引出另一個問題，即在家庭教育缺位的情況下，或者說是監護人嚴重侵害未成年人權益的情況下，國家監護權的建立問題。當前我國已立法授權法院在七種情形下可以剝奪監護權，但我國配套的監護人監護資質評估、兒童福利制度依舊薄弱，這是教育體系必須完善的關鍵環節之一。

第二環節則是需從立法或修法角度授予學校懲戒權，并對懲戒權的實施予以規范化。一方面，需構建懲戒權的授予規則，涵括懲戒權的內容細化、懲戒權的適用規則、懲戒權的程序及救濟途徑；第二則需厘清懲戒權與體罰、虐待學生的界限，將適當、合法的懲戒權列入法定免責事由，同時防止懲戒權濫用造成對學生的傷害；其三則是告知并讓家長授權確認，一則名正言順的實現懲戒權讓渡，另外則是減少學校懲戒權合法使用的阻力。

作為配套，校園欺凌的發現和疏解機制不可或缺。發現機制可構建在校方已有的基礎之上，如少先隊組織、共青團組織，由學校專人及各班輪值學生負責報告。疏解機制需由校方建立專門的心理疏導小組，負責對欺凌情況的調查，對欺凌方及被欺凌方進行心理干預，對雙方家長進行通報，視欺凌的程度及情況向校方匯報并提出相應的懲戒建議。

不僅如此，教育系統應在保護當事人個人隱私權的基礎上建立相應的欺凌檔案，對于多次因為欺凌同學而被勸退的學生，應由所在校派專門老師加強思想溝通及交流，督促監護人積極履職，在校期間密切關注并防止欺凌行為的再次發生。

只有當欺凌行為違法并符合法定追責的條件時，方可將其納入刑責軌道。為了保護其不被成年罪犯污染，未成年人、未成年犯需單獨羈押并配備專業且能夠授予其生活、工作技能的管教民警，后期的社區矯正、就業扶助等工作也應配套跟進，從而實現管制及回歸的完美對接。

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