破解之道在體系

黃磊

從輪番扇耳光到聚眾毆打至脾臟破裂，從扒光衣服到逼迫喝尿羞辱，頻發(fā)的校園欺凌案引發(fā)了熱議。隨之而來的應(yīng)對之策也多種多樣，有建議立法給學(xué)校懲戒權(quán)的，也有提議將行政拘留年齡從16歲降至14歲的，人們在尋找破解校園欺凌的答案。

教養(yǎng)理念已異變

教養(yǎng)子女、樹立家風(fēng)是儒家“齊家”的重要內(nèi)容。就教育方面來說，父母擁有著絕對的權(quán)威。科舉制、古代株連制度、地方宗室聲名影響等又督促家庭強(qiáng)化對子女學(xué)業(yè)、家風(fēng)的管教。當(dāng)前，教育體系的知識面拓展及體系教學(xué)，弱化了家庭教育的權(quán)威及責(zé)任，而社會分層的劇變、勞務(wù)輸出的狀況讓不少家庭教育以隔代教育為主，正統(tǒng)的家庭教育已然呈現(xiàn)缺位狀況。

與此同時(shí)，無論是義務(wù)教育法還是侵權(quán)責(zé)任法，無一不強(qiáng)化了校方的責(zé)任，以往的家庭懲戒權(quán)讓渡卻沒有走向法治化軌道，最多也只有家長的言語囑咐，毫無保障效應(yīng)，一旦發(fā)生事故，民間輿論往往讓校方在懲戒方面噤若寒蟬。在媒體的急速傳播下，一些不良教師的虐童案例放大了家長的焦慮及對抗心態(tài)，偶發(fā)的猝死、受傷案例則讓學(xué)校在體育教學(xué)、外出活動中畏首畏尾。換而言之，出于規(guī)避責(zé)任，加之法定“懲戒權(quán)”的缺失，校方往往在德育、體育上投鼠忌器，縮減為“智育”的工具。

另外一方面，社會競爭的加劇，種種壓力通過成人化的預(yù)期分析、比較打擊等方式傳導(dǎo)到了每一個(gè)孩子內(nèi)心，“成為大草原上的獅子還是成為大草原上的羚羊？”成了孩子們面前的單選題，“叢林法則”成為教育競爭的規(guī)則。當(dāng)理性的競爭秩序不能保持時(shí)，當(dāng)相應(yīng)的心理疏導(dǎo)工作不能跟進(jìn)時(shí)，脆弱的學(xué)生心理就容易另辟蹊徑去尋找宣泄口，在宣泄中尋找到凌駕以及自我認(rèn)可的快感。

當(dāng)下自媒體傳播的便捷，讓問題孩子們通過宣泄來自我實(shí)現(xiàn)、凌駕快感的變異心理更加膨脹，除掉原本的暴力、欺凌因素，欺凌者往往還通過秒拍、微博、朋友圈等途徑在線直播其欺凌的行徑，將受害者的形象也全程直播，進(jìn)而論證出自己的強(qiáng)大，尋找更廣泛的認(rèn)可和凌駕快感。但也正是這種新的因子，不僅對受害者造成了二次傷害，誘發(fā)其他校園產(chǎn)生模仿效應(yīng)，也擴(kuò)大了校園欺凌對社會的戕害惡果。這種欺凌的異變顯然要引起人們充分的重視。

破解之道在體系

從教育體系而言，家庭教育、學(xué)校教育以及成人后的自我提升貫穿人的終身，而構(gòu)建一個(gè)人的品質(zhì)基礎(chǔ)則集中在前兩個(gè)階段，忽略掉任何一方都可能導(dǎo)致“人材不期壞而自壞”。這就引出另一個(gè)問題，即在家庭教育缺位的情況下，或者說是監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的情況下，國家監(jiān)護(hù)權(quán)的建立問題。當(dāng)前我國已立法授權(quán)法院在七種情形下可以剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，但我國配套的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資質(zhì)評估、兒童福利制度依舊薄弱，這是教育體系必須完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

第二環(huán)節(jié)則是需從立法或修法角度授予學(xué)校懲戒權(quán)，并對懲戒權(quán)的實(shí)施予以規(guī)范化。一方面，需構(gòu)建懲戒權(quán)的授予規(guī)則，涵括懲戒權(quán)的內(nèi)容細(xì)化、懲戒權(quán)的適用規(guī)則、懲戒權(quán)的程序及救濟(jì)途徑；第二則需厘清懲戒權(quán)與體罰、虐待學(xué)生的界限，將適當(dāng)、合法的懲戒權(quán)列入法定免責(zé)事由，同時(shí)防止懲戒權(quán)濫用造成對學(xué)生的傷害；其三則是告知并讓家長授權(quán)確認(rèn)，一則名正言順的實(shí)現(xiàn)懲戒權(quán)讓渡，另外則是減少學(xué)校懲戒權(quán)合法使用的阻力。

作為配套，校園欺凌的發(fā)現(xiàn)和疏解機(jī)制不可或缺。發(fā)現(xiàn)機(jī)制可構(gòu)建在校方已有的基礎(chǔ)之上，如少先隊(duì)組織、共青團(tuán)組織，由學(xué)校專人及各班輪值學(xué)生負(fù)責(zé)報(bào)告。疏解機(jī)制需由校方建立專門的心理疏導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對欺凌情況的調(diào)查，對欺凌方及被欺凌方進(jìn)行心理干預(yù)，對雙方家長進(jìn)行通報(bào)，視欺凌的程度及情況向校方匯報(bào)并提出相應(yīng)的懲戒建議。

不僅如此，教育系統(tǒng)應(yīng)在保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私權(quán)的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的欺凌檔案，對于多次因?yàn)槠哿柰瑢W(xué)而被勸退的學(xué)生，應(yīng)由所在校派專門老師加強(qiáng)思想溝通及交流，督促監(jiān)護(hù)人積極履職，在校期間密切關(guān)注并防止欺凌行為的再次發(fā)生。

只有當(dāng)欺凌行為違法并符合法定追責(zé)的條件時(shí)，方可將其納入刑責(zé)軌道。為了保護(hù)其不被成年罪犯污染，未成年人、未成年犯需單獨(dú)羈押并配備專業(yè)且能夠授予其生活、工作技能的管教民警，后期的社區(qū)矯正、就業(yè)扶助等工作也應(yīng)配套跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)管制及回歸的完美對接。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com

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