我國在線法院的構建策略

劉抒沁

（上海大學，上海市 200444）

【摘 要】在線法院的構建策略，包括流程設計，以對接系統功能的實現；加強智能化的開發利用，是線上訴訟更具智慧；對接已有平臺，打造更開放的法院系統；強化安全保障，確保信息安全。

【關鍵詞】在線法院；構建策略

一、在線法院的流程和技術支持

（一）在線注冊與信息管理

用戶在在線法院系統進行注冊是在線訴訟的第一步。當事人或者律師，按照頁面上程序的說明，提交與身份識別有關的數據（通常包括手機號碼，驗證碼，身份證或護照號碼），實名認證是必須的，實名認證的方式的設計可以充分發揮智力。浙江電子商務網上法庭采用的是支付寶實名認證方法，通過支付寶驗證身份，甚至可以直接用支付寶賬號和密碼登錄，這一過程對支付寶資金不會有影響。這種認證方式是結合了浙江省實際情況的十分具有創意的做法。也有學者建議，可由在線法院系統向注冊人登記的電子郵箱發送有關注冊要求的PDF文件。用戶自行打印PDF文書，簽字后連同身份證、營業執照等復印件郵寄到法院立案部門備案，文件中應當包含申請人書面同意使用電子法院的聲明。一旦注冊得到法院批準，訴訟主體的數字身份便與物理身份相關聯，訴訟文書就可以以數字方式提交了。筆者認為，與第三方合作不失為一個好的選擇。

這一環節還有系統預判功能，可以實現糾紛預防的效果。互聯網訴訟對數據的吸收儲存就如大腦對知識信息的吸收儲存，數據可以被全方位、原始性、無限量地集中，可以按類型自動結構化大數據分析，可以模擬法官、書記員工作，按一定的邏輯算法生成各類通知書、告知書以及簡式裁判文書，作出可控的反饋，從而從當事人的層面預防了糾紛的產生，也能在一定程度上抑制起訴權的濫用。

（二）訴前分流

當事人登錄在線法院系統之后，進入“我的案件”一欄，可以選擇訴前調解或者仲裁。如果雙方當事人達成合意，就能預約進行在線調解或者遠程仲裁，調解員和仲裁員均可在系統內進行選擇。目前我國已有一個相對成熟的在線調解平臺，在線法院系統可以與該平臺對接，不僅有助于緩解法院壓力，節約法院資源，也有利于優化調調解和仲裁機構的資源配置，促進多元糾紛解決機制的健康發展，實現電子商務糾紛一站式解決的構想。

（三）證據提交

我國在電子文書的證明力方面尚欠具體規范。在證據的提交上，有一點值得考慮。在線法院系統可以統籌協調當事人的事實提交，即以原告的請求權為基礎，讓原告根據系統的指導，提交創設請求權的事實主張和證據資料。而被告應當與此結構相應針對原告的主張逐項地進行答辯并提供反證；如果被告意圖針對原告的請求權提起抗辯，則其應當根據自己的主張，有結構有條理地就對方權利受制、權利消滅和權利妨礙的法律要件事實提出有效的證據資料，而原告可與此結構相適應提起再答辯；這些證據提交的往來結構，將呈現在法官的工作臺帳上，并在電腦屏幕上自動生成條理分明的當事人交互提交的事實陳述列表，法官只需審查有法律意義的、有證明必要的資料和陳述。

（四）視頻會議

視頻會議是指，當事人可以直接在自己的辦公室甚至自己家里，借助裝有攝像頭的電腦或者其他設備，通過網絡或者通信設備的方式進行面對面交談，而不必出席法庭。目前眾多廠家都已推出網頁版的視頻會議系統，網絡視頻會議的成本已經降到了一般企業可以接受的范圍。在會議過程中，支持文檔共享，手寫白板，屏幕共享，多媒體視頻文件播放，切換發言人角色等數據交互模式功能。可以說實現在線庭審功能在技術方面是完全可行的。不過，開庭前需要進行畫面調試，確保各方都處于正常的會議環境。

（五）在線送達

根據2013年1月1日修改的《民事訴訟法》中的相關規定，經受送達人同意，法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認受送達人收悉的方式送達訴訟文書，但判決書、裁定書、調解書除外。在在線送達方面，在線法院系統可以更進一步，綜合利用手機短信，在線法院平臺消息提示等手段，解決送達難問題。審判結束后，判決書、裁定書、調解書會在用戶個人界面上出現，并且配合線下郵寄方式送達紙質文書。

二、加強對智能化工具的開發利用

完善在線法院系統功能，借助其在線化、數據化等特點，努力打造一個先進的在線智能糾紛解決體系。

面向當事人開發機器人問答功能，提供網上智能化訴訟指南，搜集網上法庭各個訴訟流程常見的問題并給出相應解決方案。跟蹤當事人界面操作，對其疑問進行智能化解答，提供可以參考的資料，包括參考法律法規和指導案例，以便其作出更符合法律情理的選擇。面向庭審測試，可開發智能化測試軟件，幫助當事人及辦案人員隨時隨地測試庭審流暢程度，確保開庭不受影響。面向書記員，各項通知告知材料自動生成，各種文書自動歸檔，智能判斷需送達的材料類別，一鍵送達。繳費退費網上查詢辦理，庭審語音系統可識別發言人角色以及發言內容，智能記錄代替傳統人工記錄。面向法官，智能生成各類裁定書、調解書、簡式裁判文書以及類型化裁判文書，推送相似案例、法律法規，為法官提供自動推送典型案例、引用法條、大數據分析等服務。面向調解仲裁員，可以開發機器人輔助調解，創設自動化的系統軟件，讓大量的糾紛通過自動型調解系統進行分流。智能生成多項解決方案，分析當事人的情感偏向，找出權衡利弊的關鍵等等。

通過大量智能工具的在線應用，使在線訴訟的各個環節相比線下法庭具有明顯的優勢。

三、對接已有平臺

（一）對接電商平臺提取交易信息

現今各電子商務平臺都已發展成熟，在線法院可以充分利用其已有的技術優勢和豐厚的數據資源，實現平臺之間無縫對接、數據共享。原告在網頁界面注冊登錄，在線發起訴訟后，在線法院系統能夠自動提取當事人在電子商務平臺的個人身份信息、電子交易過程中的各類表單數據，并利用獨立第三方的技術平臺，保全并固定全部數據，法院在線完成送達和開庭。

（二）個人信息一站式查詢

法院判決的執行還可以與有關的征信平臺以及國家不動產登記、金融等部門的系統進行對接，促進社會誠信體系建設和“執行難”問題的解決。例如，探索建立以法院為中心的執行聯動信息平臺、政法信息協同共享平臺、信用信息自助查詢平臺等；建立融合銀行信貸、工商登記、房產信息、破產記錄等在內的一站式個人信息化智能查詢終端等。同時，法院可以將用心選擇、申報指導性案例給最高法院，克服在涉案管轄、證據效力等方面出現的裁判沖突，促進類案同判，形成引領全國的自貿區經驗。

四、加強網絡安全保障

為保障在線法院的信息安全，必須建立起權責明晰的網絡安全責任制，科學管理網絡安全和網絡保密工作，鞏固基礎信息網絡建設，提高重要信息系統的安全保護水平，謹防發生失密泄密事件；實行嚴格的準入管理，禁止內網計算機接觸外網，從評估、責任和應急三方面控制程序。要重視信息化機構和隊伍建設，引進或培養信息化專業人才，有針對性地招錄網絡技術專業人員，對具備司法管理和計算機軟硬件知識的人才進行培訓，組建一支穩定的高素質專業化信息技術隊伍。重視對信息化工作的領導，各部門要加強互相之間的配合，形成一股合力，規范信息化的管理，積極探索嘗試信息系統運行維護外包的方式，與專業技術強、信譽度高的第三方合作，建立科學的信息系統的運維保障體系，提升信息系統運行質效，有效保障信息化服務的質量和水平。