探究我國建筑工程項目的風(fēng)險管理

葉巋

（河北峻威鐵塔有限公司，河北 衡水 053000）

【摘 要】對于建筑工程項目而言，風(fēng)險是不可避免的，但是對建筑工程項目做好風(fēng)險管理，對降低風(fēng)險損失，提高工程效益而言，有著十分重要的意義。本文就針對我國目前建筑工程項目管理的現(xiàn)狀以及風(fēng)險管理存在的問題進(jìn)行論述，旨在為我國建筑工程項目管理的發(fā)展打下堅實的理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目；風(fēng)險管理

對于建筑工程項目而言，其隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟的主要支柱。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，建筑工程項目起到了決定性的作用。然而在開展建筑工程項目，卻存在著很多由于我國現(xiàn)階段風(fēng)險管理意識薄弱所帶來的問題。下面筆者就對建筑工程項目風(fēng)險管理和其存在的問題以及相關(guān)的意見和建議進(jìn)行論述。

一、我國建筑工程項目風(fēng)險管理發(fā)展概況

建筑工程項目的風(fēng)險管理在我國起步晚。自上世紀(jì)80年代以來，在國外工程項目管理中得到了介紹和應(yīng)用。它只經(jīng)歷了短短的20多年，就取得了較好的發(fā)展和完善，為國外工程項目管理提供了充足的動力。在我國的計劃經(jīng)濟體制下，由于國家是唯一的投資主體，企業(yè)沒有獨立的經(jīng)濟利益，因此很多風(fēng)險主要由國家承擔(dān)。近年來，隨著風(fēng)險管理的西方概念引入和建設(shè)領(lǐng)域投資體制改革以及國際競爭、行業(yè)的競爭的增大，使得風(fēng)險的影響比過去更為明顯，同時在競爭越來越激烈的環(huán)境下，風(fēng)險管理逐漸引起了學(xué)術(shù)界和工程界的重視。

在理論研究階段，許多大學(xué)和研究機構(gòu)致力于投資風(fēng)險管理的研究，有關(guān)學(xué)者發(fā)表了許多論文和書籍，為中國風(fēng)險管理發(fā)展的理論指導(dǎo)。在實踐中，建設(shè)工程項目風(fēng)險管理已廣泛應(yīng)用于大型水利工程、公路、橋梁工程、國際工程、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，如北京奧運會場館建設(shè)項目、上海地鐵項目的建設(shè)，三三峽工程、小浪底工程、大亞灣核電站項目，項目風(fēng)險管理的成功實施。系統(tǒng)，系統(tǒng)在最近幾年的建設(shè)，中國先后頒布了《保險法》、《擔(dān)保法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，對工程保險和擔(dān)保提供法律依據(jù)。一些地方省市也頒布了一些地方性法規(guī)，如深圳市政工程承包人與業(yè)主共同投保建設(shè)項目一切險和第三者責(zé)任險，保險費由業(yè)主承擔(dān)。為我國建設(shè)項目風(fēng)險管理體系的完善增添了新的內(nèi)容。我國風(fēng)險管理體系正在加快建設(shè)，逐步完善。

二、在中國建設(shè)項目風(fēng)險管理存在的問題

我國建筑工程項目風(fēng)險管理的發(fā)展是值得肯定的，但相對于完整實用的科學(xué)的風(fēng)險管理，我國的風(fēng)險管理還不完善，基礎(chǔ)比較薄弱，還存在許多缺點和不足，主要有以下問題：

（一）風(fēng)險管理意識薄弱，國際化水平不高。在我國，大多數(shù)業(yè)主和其他利益相關(guān)者由于缺乏對風(fēng)險管理的認(rèn)識和理解，為了節(jié)省資金而對風(fēng)險管理的額外成本，而是承擔(dān)風(fēng)險和不合理的轉(zhuǎn)移方式。但是，保留的風(fēng)險造成的損失可能超過主體責(zé)任能力，會影響項目的順利進(jìn)行，甚至導(dǎo)致項目的失敗。與西方國家相比，我國的建設(shè)項目風(fēng)險管理無論在理論研究還是工程實踐上都存在較大差距。我國的建設(shè)項目還處于引進(jìn)、吸收、消化階段。在全球化時代的今天，對該項目的國際化趨勢越來越明顯，為了挑戰(zhàn)和基于國際市場在安全領(lǐng)域的利益，中國的施工企業(yè)必須具備風(fēng)險管理作為保障的國際標(biāo)準(zhǔn)。

（二）風(fēng)險管理能力差。西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險管理較早，有專門的風(fēng)險清單和風(fēng)險研究報告，一些大型企業(yè)或?qū)I(yè)咨詢公司、保險經(jīng)紀(jì)公司和自制風(fēng)險管理手冊[2]。在我國建筑工程項目風(fēng)險管理中的風(fēng)險管理是晚，基礎(chǔ)比較薄弱，有如風(fēng)險識別能力差一些技術(shù)上的困難，潛在的風(fēng)險預(yù)測和判斷的前瞻性不足；主要以定性分析為主的風(fēng)險分析，缺乏定量分析，風(fēng)險評估錯誤；風(fēng)險管理手段單一、落后。忽視綜合運用各種手段控制風(fēng)險，發(fā)生風(fēng)險，治療效果風(fēng)險不明顯。

（三）缺乏適當(dāng)?shù)姆桑ㄒ?guī)和其他制度作為保護的基礎(chǔ)。目前，中國已經(jīng)推出了如《保險法》、《擔(dān)保法》、《合同法》和建筑工程項目風(fēng)險管理的相關(guān)法律法規(guī)，但缺乏相應(yīng)有效的監(jiān)督機制，在實踐中很難有效運作。一整套法律制度應(yīng)該由法律法規(guī)和相應(yīng)的實施細(xì)則組成，而且隨著市場環(huán)境的變化和新問題的不斷修正和完善，才能真正發(fā)揮規(guī)范市場的作用。顯然，中國滯后于工程建設(shè)的法律、風(fēng)險管理相關(guān)制度建設(shè)，并不能滿足市場的需求，并不能起到真正的市場調(diào)節(jié)作用比較嚴(yán)格。

三、工程項目風(fēng)險管理在我國的發(fā)展展望

隨著中國改革開放的進(jìn)程逐步加快，國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，與建設(shè)項目比過去，持續(xù)時間較長，技術(shù)更為復(fù)雜，市場競爭日趨激烈等新特點，各種不確定因素增加。項目風(fēng)險管理難度較大。風(fēng)險管理，作為衡量我國工程施工人員管理水平的重要指標(biāo)，也是決定中國建筑業(yè)的未來核心競爭力的重要因素。不斷提高風(fēng)險管理水平，為中國的建筑業(yè)是與國際接軌的必由之路。目前，中國的發(fā)展和項目風(fēng)險管理的改善，提高風(fēng)險管理水平，我們可以采取以下措施：

首先，在工業(yè)建設(shè)和其他相關(guān)組織的政府主管部門要加大宣傳力度，提高對風(fēng)險管理的意識，利益主體的建設(shè)，提高對建立和完善項目風(fēng)險管理體系重要性的認(rèn)識，建立和完善能自覺參與項目的風(fēng)險管理系統(tǒng)。特別是對于一些小的民營企業(yè)，他們可能不會注意到風(fēng)險管理成果的研究和開發(fā)，不能及時獲得先進(jìn)的風(fēng)險管理理念和技術(shù)，這些企業(yè)和私人建筑正是抵御風(fēng)險的能力最差的單位，因此更需要對這些小型的企業(yè)給予高度的風(fēng)險管理意識培養(yǎng)宣傳。

其次，建立內(nèi)部風(fēng)險管理機制和體系，豐富和完善風(fēng)險管理技術(shù)，提高風(fēng)險管理水平。企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險管理能力，必須實現(xiàn)管理機制和相應(yīng)的制度，讓企業(yè)各部門及相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險管理的角色和職責(zé)，并能夠進(jìn)行系統(tǒng)分析、風(fēng)險識別、評估和有效的風(fēng)險管理的過程控制，以減少損失風(fēng)險。

第三，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。政府部門應(yīng)盡快組織、法制建設(shè)，制定和完善工程風(fēng)險管理政策保險和其他相關(guān)專家，法規(guī)和法律制度規(guī)則的建立和提供法律保障，項目風(fēng)險管理系統(tǒng)的改進(jìn)與實現(xiàn)。

總結(jié)

隨著我國建筑行業(yè)的快速崛起、風(fēng)險管理在建筑工程項目之中的作用越來越重要。就目前而言，我國的建筑工程項目管理還處在起步的階段，其中存在著很多的缺陷和不足，制約了我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢。因此對于我國建筑工程項目而言，要向保障其能夠較快速的發(fā)展，就需要建立起一套切實可行的風(fēng)險管理模式和工程項目標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建有組織有規(guī)劃的項目風(fēng)險管理體系，從而實現(xiàn)對建筑工程項目的決策信息支持與系統(tǒng)化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李寅，成盈. 探究層次分析法在建筑工程項目風(fēng)險管理中的應(yīng)用[J]. 智能城市，2017，（01）：14+16.

[2]劉中明，涂毅晗. 我國建筑工程項目風(fēng)險管理對施工安全控制的對策[J]. 四川水泥，2016，（12）：240-241.

[3]余漢平. 建筑工程項目管理的風(fēng)險及對策[J]. 中華建設(shè)，2014，（02）：120-121.

[4]王春浩. 我國建筑工程項目風(fēng)險類型及風(fēng)險管理對策研究[J]. 科技資訊，2012，（14）：149.

[5]劉進(jìn). EPC模式下我國國際建筑工程投資風(fēng)險管理成效研究[D].華僑大學(xué)，2012.

[6]董迎娜. 層次分析法在建筑工程項目風(fēng)險管理中的應(yīng)用[D].西安建筑科技大學(xué)，2009.

[7]劉必勝. 我國建筑工程項目風(fēng)險管理模式分析探討[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2006.