中緬旅游合作新篇章首屆中緬旅游合作論壇在緬甸內比都舉行

劉栗

2017年3月1日～2日，首屆中緬旅游合作論壇在緬甸首都內比都隆重舉行。

主題為“旅游合作——中緬全面戰略合作伙伴關系的新動力”的本次論壇，由中國國家旅游局、緬甸飯店與旅游部、中國駐緬甸大使館、云南省人民政府聯合主辦，包括了開幕式、主旨演講和圓桌討論三個環節。論壇期間，還舉行了中緬旅游企業現場對接洽談、中緬旅游企業旅游產品推介等系列活動。中方代表團包括國家旅游局相關司室，云南省政府代表團，云南州市旅游部門及院校、科研機構、旅游企業、新聞媒體等，中緬雙方共計300余人參加。

中緬旅游合作論壇是在國家“一帶一路”戰略大背景下，中緬兩國旅游管理部門首次就兩國旅游合作和發展相關議題舉行高層論壇，論壇的舉行，對加速中緬旅游合作與發展具有重要開創性意義。

中國國家旅游局副局長杜江、緬甸飯店與旅游部部長吳翁貌、內比都市市長苗昂、云南省人民政府副省長陳舜、駐緬使館大使洪亮出席開幕式并致辭。

杜江在致辭時說，中國國家主席習近平提出“一帶一路”重要倡議，在國際社會引起積極反響。緬甸是“一帶一路”南亞方向重要國家。近年來，雙方互訪人數實現較快增長，中國已成為緬甸第二大入境旅游客源國。杜江強調，本屆論壇是在東盟旅游年框架下中方與緬甸舉辦的首個旅游領域論壇，也是中方與瀾一湄國家近年來舉辦的首個專題論壇。論壇以“旅游合作一中緬全面戰略合作伙伴關系的新動力”為主題，在中緬強化全面戰略合作伙伴關系的新形勢下具有很強的現實意義。杜江提出三點建議：一是服務兩國關系大局，構建務實高效的旅游合作機制，為兩國深化旅游合作奠定堅實基礎。二是服務廣大游客，務實推進多層次旅游合作。三是服務企業，務實推進重點項目合作。

吳翁貌在致辭中說，本次論壇的宗旨，是通過緬中兩國的政府和旅游界的力量，來促進緬中兩國的旅游發展，書寫緬中旅游合作的新的歷史篇章。緬中兩國旅游合作由來已久，近年來，隨著緬甸開發開放和建設發展步伐的加快，出入緬甸境內的中國游客逐年增加。2015年，入境緬甸的中國游客達82萬人次。其中，從緬中邊境口岸入境中國游客達67萬人次，這為緬中兩國深入開展跨境旅游合作奠定了良好基礎。吳翁貌表示，緬甸要把自身很好的旅游資源與中國旅游發展結合起來，尋找共贏的發展機遇。2017年是中國一東盟旅游合作年，緬方為慶祝東盟旅游組織成立50周年將開展金色旅游系列交流活動。今年，還將與云南聯合在推動緬北地區與云南跨境旅游合作區建設、推動瀾滄江湄公河旅游城市聯盟、面向南亞東南亞旅游大數據中心和旅游交易平臺建設上共同發力，以期實現互惠互利、合作共贏。

陳舜說，云南與緬甸山水相連，唇齒相依，在兩國政府的大力推動下，兩國關系越來越密切，云南與緬甸合作越來越寬，層次越來越深，項目越來越多，效益越來越顯著。在旅游合作方面，云南一直在探索開發邊境旅游產品，設計跨境旅游線路，積極推動旅游合作，云南將通過對接政策措施，建立政策接口i改進管理辦法，提升管理效率；創新制度安排，建立有效渠道。為方便兩國游客來往提供便利，相信通過舉辦此次中緬旅游合作論壇，一定能達成更多的共識，形成豐碩成果，開啟中緬旅游合作的新時代。

苗昂和洪亮分別在致辭中表示將進一步加強中緬旅游合作強烈愿望，希望更多的兩國游客實現互訪。

開幕式后，中緬雙方就旅游合作這一重要議題進行充分探討，進一步凝聚合作共識、拓展合作領域、擴大合作成果，最終形成《內比都旅游倡儀》，將中緬旅游合作推向了一個全方位高水平合作的新起點。

緬甸飯店和旅游司司長吳丁敦、中國旅游研究院院長戴斌、云南省旅游發展委員會副主任文淑瓊在論壇上發表了主旨演講。吳丁敦表示，“近年來，緬甸更加重視旅游業的發展，采取了一系列措施，提高游客、車輛出入境便利化和車輛在旅游線路上的安全保障：加強了對旅游賓館酒店的規范化建設，并按照國際慣例和標準進行考評管理，對旅游服務人員也做了全方位的教育培訓，不斷提升旅游服務質量，提高游客滿意度：對旅游公司和導游也做了全方位的規范化管理，開辟了一些新的旅游線路和產品，不斷加大對旅游市場的監管，促進旅游產業的健康發展。吳丁敦說，緬甸是一個非常美麗的國家，既有冰天雪地的美景，也有夏季迷人的風光，歡迎各國游客入緬旅游。緬甸旅游部門會和中方加強合作，共同發展旅游文化產業，促進雙方經濟社會發展。

戴斌認為，2016年，中國公民出境首站訪問緬甸人數78.71萬人次，同比增長21.2%，成為僅次于泰國的第二客源國。緬甸赴華旅游人數242.81萬人次，位居主要客源市場國家第四位，也是入境市場增長最快的國家。中緬兩國旅游交流還處于起步階段，旅游合作的空間還有待于進一步深化。戴斌說，中國國家旅游局今年延續了傳統的“美麗中國”旅游形象的同時，還啟用了新的主題口號：超乎想像的中國（China：Beyondyour imagination）。期待中緬兩國能從新型旅游市場觀念出發，千方百計地提供旅行的便利。希望在不遠的將來，我們能夠探索一條“旅游需求引導市場開放，旅游投資促進基礎設施和公共服務體系的完善，游客與社區共享現代商業環境”的國際旅游合作模式，推動中緬全面戰略合作伙伴關系新動力的機制化成長。

文淑瓊說，云南與緬甸旅游合作前景廣闊，我們將以此次中緬旅游合作論壇為新的起點，發揮云南面向南亞東南亞輻射中心作用，切實推動孟中印緬經濟走廊建設，主動服務和融入“一路一帶”戰略構想。文淑瓊強調，云南將以推進跨境旅游合作區、旅游城市聯盟、旅游大數據中心為突破，共同探索旅游帶動就業、旅游傳承文化、旅游保育生態等重大問題，實現游客和旅游生產力要素在合作國家之間自由流動：以云南一緬北為突破口，全面加深中緬旅游合作，引領孟中印緬旅游帶建設，為深入推進中緬旅游合作邁上新臺階作出應有的貢獻。

首屆中緬旅游合作論壇的旅游交流活動為期4天，參加中緬旅游合作交流的中國代表團成員還以“跨境旅游合作升級中緬旅游合作”、“旅游、讓城市更精彩”兩個主題進行充分交流，中方代表團還將并分赴仰光、曼德勒等地考察緬甸旅游資源，與緬甸旅游企業開展合作與交流活動。