用全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展

陶志偉

國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，審計(jì)機(jī)關(guān)必須更加強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，著力抓好自身建設(shè)、鍛造審計(jì)鐵軍，履行好黨中央和國(guó)務(wù)院賦予的新定位、新使命，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，始終成為全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)決執(zhí)行者、有力推進(jìn)者和堅(jiān)定維護(hù)者。

貫徹全面從嚴(yán)治黨，必須旗幟鮮明講政治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講政治是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑。審計(jì)干部必須旗幟鮮明地講政治，全面提升政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，準(zhǔn)確把握履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

時(shí)刻聚焦“看齊”標(biāo)尺。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，最終要落腳在看齊上。審計(jì)工作中，就是要把擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心落腳到看齊上，要把審計(jì)的指導(dǎo)思想、原則標(biāo)桿、遵循指南歸結(jié)到黨的路線方針政策上，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終做到高度看齊、自覺看齊、經(jīng)常看齊、時(shí)刻看齊。

自覺強(qiáng)化“身份”歸屬。審計(jì)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作”。審計(jì)不僅是一份社會(huì)職業(yè)，更是黨的事業(yè)的組成部分，做好審計(jì)是兌現(xiàn)誓言、不忘初心的具體行動(dòng)。在任何時(shí)候，我們都要與黨同心同德，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把審計(jì)事業(yè)融入黨的事業(yè)，用做好審計(jì)來承載為黨工作的責(zé)任。

不斷深化“本質(zhì)”認(rèn)知。審計(jì)工作不是單純的核數(shù)字、查行為、審結(jié)果。透過數(shù)字，審計(jì)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況及發(fā)展方式，指向的是支配或影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行背后的公共權(quán)力及其所掌握的公共資源。審計(jì)工作中，必須時(shí)時(shí)保持清醒的政治頭腦和政治本色，以政治信仰指引審計(jì)的思維理念，以政治眼光提升審計(jì)的視野境界，以政治立場(chǎng)調(diào)校審計(jì)的方向路徑，切實(shí)凸顯審計(jì)的政治責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，必須著力打造審計(jì)鐵軍

推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮好助力全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督保障作用，關(guān)鍵在于建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)隊(duì)伍。近年來，我們堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)著力鍛造審計(jì)鐵軍。

把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位。充分發(fā)揮廳黨組中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引領(lǐng)審計(jì)人員自覺把個(gè)人職業(yè)規(guī)劃與審計(jì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，永葆忠誠(chéng)政治品格。組織黨員干部赴革命老區(qū)通江接受紅色教育，舉辦“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念、展示新風(fēng)貌”演講比賽和“青春思辯、篤行致遠(yuǎn)”主題辯論賽，凝聚先進(jìn)審計(jì)文化。創(chuàng)新思想建設(shè)方式，認(rèn)真落實(shí)全覆蓋談心談話，做到把解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，讓廣大審計(jì)人員安心工作、輕裝上陣。

把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，注重樹立選人用人正確導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以落實(shí)省委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī)，積極推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。大力倡導(dǎo)“廳黨組成員所在支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)”，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。加大對(duì)基層支部落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談話提醒、請(qǐng)示報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)。針對(duì)審計(jì)工作特點(diǎn)突出加強(qiáng)臨時(shí)黨組織建設(shè)，真正把全面從嚴(yán)治黨要求延伸到末端。

把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為有力武器。推進(jìn)形成廳黨組全面監(jiān)督、駐廳紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨委職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為自覺。進(jìn)一步細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，建立廳黨組與駐廳紀(jì)檢組定期溝通機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任履行情況定期報(bào)告、廉政約談、“簽字背書”等制度，強(qiáng)化問責(zé)追究。開展“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，推進(jìn)政府投資審計(jì)“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”，制定《審計(jì)項(xiàng)目審理操作流程》 《重要線索留存待查管理辦法》等，扎緊制度“籠子”，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

把深化作風(fēng)和能力建設(shè)作為抓手。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到關(guān)口前移、抓早抓小、分類處置。突出對(duì)派出審計(jì)組的現(xiàn)場(chǎng)管理，近兩年共對(duì)67個(gè)派出審計(jì)組進(jìn)行了突擊檢查。著眼提能增效強(qiáng)基礎(chǔ)，把今年定為全省審計(jì)機(jī)關(guān)“能力素質(zhì)建設(shè)年”，著重提高審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維能力，增強(qiáng)創(chuàng)新的能力、解決問題的能力、抓落實(shí)的能力、攻堅(jiān)克難的能力。

服務(wù)全面從嚴(yán)治黨，必須忠實(shí)履行審計(jì)職責(zé)

審計(jì)工作服務(wù)全面從嚴(yán)治黨，集中體現(xiàn)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目必須不斷跟蹤權(quán)力運(yùn)行軌跡、關(guān)注權(quán)力行使責(zé)任、促進(jìn)完善權(quán)力約束制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

圍繞黨政工作中心實(shí)施審計(jì)。始終做到自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局想問題、看問題，自覺立足黨委政府中心工作謀審計(jì)、抓審計(jì)。比如今年我們把扶貧審計(jì)作為首位任務(wù)，采取“片區(qū)輪審”與重點(diǎn)貧困縣審計(jì)相結(jié)合，分片、分類、分段，有步驟地對(duì)158個(gè)縣（市、區(qū)）2016年扶貧工作進(jìn)行審計(jì)，在政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)統(tǒng)籌安排扶貧審計(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

揭露查處重大違法違紀(jì)問題。堅(jiān)持以政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)為主線，深化公共資金、國(guó)企國(guó)資、資源環(huán)境等，重點(diǎn)揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題，持續(xù)推動(dòng)政府部門深化作風(fēng)建設(shè)。今年我們將更加強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增進(jìn)對(duì)權(quán)力行使規(guī)律、權(quán)力約束制度、職責(zé)邊界與規(guī)則、履職行為與實(shí)績(jī)的揭示力度和深度，更好地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”。

推動(dòng)建立健全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重剖析普遍性、傾向性問題根源，本著于法周延、于事有效的原則，從體制機(jī)制層面提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對(duì)策建議。2016年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)9567個(gè)單位，提交審計(jì)報(bào)告和專題報(bào)告9996篇，促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度達(dá)660項(xiàng)。今后，我廳將更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能，服務(wù)服從我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“治蜀興川”政策措施落實(shí)，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)審計(jì)力量。（作者系四川省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)） （責(zé)編：周文波）