湖南省農業委員會綜合調研處(410005) 劉長宏
郴州市農村經營管理服務站(423000) 李小勤
農村集體資產股份權能改革結碩果
湖南省農業委員會綜合調研處(410005) 劉長宏
郴州市農村經營管理服務站(423000) 李小勤

2014年,資興市被農業部確定為全國農村集體資產股份權能改革試點縣市區(全國共29個,湖南省只有資興市被列入試點,2015年改革正式實施)。2年多來,資興市通過依法開展成員界定、依規開展清產核資、依章進行股權量化、因村制宜開展登記注冊、依托優勢探索經營模式等措施,取得了較好成效。
1.明晰了產權資興市通過這次改革,徹底摸清了村(社區)集體資產資源“家底”及債權、債務情況,并建立了臺賬,進一步厘清了經營性資產和非經營性資產。白水村、辰南村、大王寨村、栗腳村等村還主動邀請國土部門對房屋、土地等不動產進行實地測量,頒發了村級第一批不動產登記證,集體資產、資源產權更加明晰。
2.盤活了資產一是盤活了農村閑置土地。由于農村勞動力大量外出務工,農村一些土地閑置了。農經部門指導村組成立了農村土地股份合作社,將土地、林地集中起來,統一經營或統一招租,并發給農民農村土地股份合作社股權證,量化其權益,農村閑置土地得到盤活。資興市126個農村土地股份合作社盤活閑置土地433公頃。二是盤活了閑置資產。改革后共盤活閑置資產2000多萬元。如東江街道栗腳村是典型的城中村,該村為發揮集體土地優勢,籌資712萬元,將村內閑置的1334平方米土地建設成9層綜合大樓整體對外出租,年租金收入28萬元以上。……