農村集體資產股份權能改革結碩果

湖南省農業委員會綜合調研處(410005) 劉長宏

郴州市農村經營管理服務站(423000) 李小勤

農村集體資產股份權能改革結碩果

湖南省農業委員會綜合調研處(410005) 劉長宏

郴州市農村經營管理服務站(423000) 李小勤

2014年，資興市被農業部確定為全國農村集體資產股份權能改革試點縣市區(全國共29個，湖南省只有資興市被列入試點，2015年改革正式實施)。2年多來，資興市通過依法開展成員界定、依規開展清產核資、依章進行股權量化、因村制宜開展登記注冊、依托優勢探索經營模式等措施，取得了較好成效。

1.明晰了產權資興市通過這次改革，徹底摸清了村(社區)集體資產資源“家底”及債權、債務情況，并建立了臺賬，進一步厘清了經營性資產和非經營性資產。白水村、辰南村、大王寨村、栗腳村等村還主動邀請國土部門對房屋、土地等不動產進行實地測量，頒發了村級第一批不動產登記證，集體資產、資源產權更加明晰。

2.盤活了資產一是盤活了農村閑置土地。由于農村勞動力大量外出務工，農村一些土地閑置了。農經部門指導村組成立了農村土地股份合作社，將土地、林地集中起來，統一經營或統一招租，并發給農民農村土地股份合作社股權證，量化其權益，農村閑置土地得到盤活。資興市126個農村土地股份合作社盤活閑置土地433公頃。二是盤活了閑置資產。改革后共盤活閑置資產2000多萬元。如東江街道栗腳村是典型的城中村，該村為發揮集體土地優勢，籌資712萬元，將村內閑置的1334平方米土地建設成9層綜合大樓整體對外出租，年租金收入28萬元以上。……