淺析項目全壽命期工程造價成本控制及管理

楊海華

中交一公局廈門工程有限公司

摘要：全壽命期工程造價成本控制及管理是使投資產生最佳效益的需要。項目建設過程中，我們不僅要考慮建設期成本，更多需要考慮項目全壽命期的成本。本文分析了項目全壽命期工程造價成本控制及管理的重要性，結合對全壽命期工程造價管理存在問題的探討，提出了幾點加強全壽命期工程造價成本控制及管理的對策。

關鍵詞：全壽命期 工程造價 成本控制及管理

全壽命期工程造價成本控制及管理，廣泛應用于工程項目管理，作為一種管理工具，直接影響建設項目投資決策與設計施工方案的選擇，是使投資產生最佳效益的需要。探究項目全壽命期工程造價成本控制及管理，具有重要的實踐意義。

一、項目全壽命期工程造價成本控制及管理重要性

全壽命期工程造價成本控制及管理是實現項目全壽命期成本最優化，促進項目投資效益最大化的關鍵工作。項目建設全壽命期包括項目決策、實施（設計、招投標、施工、竣工）、運營階段。通常情況下，建設單位往往將工程施工及竣工決算作為項目投資控制的重點，對項目在設計、生產運營等各個階段的費用則較少考量。據相關數據統計表明，雖然工程項目設計方案花費占據項目整體費用的比例不足1%，但其對項目整體的投資額影響度卻超過70%，施工圖設計對投資的影響度也超過20%，顯而易見，建設項目全壽命期工程造價成本控制及管理具有非常重要的意義，其作為一種工具，能夠協助人們篩選出效益最高的項目建設、運營方案，通過對項目建設期成本與經營期成本的有機結合，重視對投資成本與投資效益的分析，權衡工程建設成本與運營效益之間的平衡關系，進而獲得最佳建設與運營效益。

二、項目全壽命期工程造價管理存在的問題

項目建設中，全壽命期工程造價成本控制及管理受到了更多重視，但在實際管理應用中，仍然存在諸多問題亟待解決，現進行具體分析。

（一）投資決策階段問題

項目投資決策階段直接決定投資經營的質量。通常建設單位在此階段會委托相關單位進行項目投資估算及可行性報告等分析，但往往對社會綜合環境的考量較少，由于調查研究缺乏深入，導致估算準確性會受到一定影響。

（二）設計階段問題

設計階段通常由建設單位委托設計、勘察等單位了解項目的具體情況。實際工作中，一些設計人員往往過于關注限額設計與投資控制，設計較為保守；或者過于注重設計功能性與美學特征而忽略項目經濟性。總體來看，工程造價成本控制及管理在設計階段容易被忽視。

（三）招投標階段問題

此階段中，建設單位往往對項目周邊環境、施工條件等考慮不全到位，對招標文件決策產生影響；同時，合同本身存在的問題也容易引發施工階段造價糾紛。此外，少數施工單位在招投標過程中往往故意降低標底，對后續施工造成一定的影響。

（四）施工階段問題

當前仍有部分建設單位存在輕技術與重價格的問題，對施工方案、施工組織等把控不嚴格。同時，簽證變更的隨意性較大，時常出現無效簽證、不合理變更等問題。

（五）竣工階段問題

竣工決算直接關系到建設與施工單位效益。而少數施工單位在竣工決算中往往增加項目、多算錯算、錯報漏報等，以求獲取最大利益。

三、加強全壽命期工程造價成本控制及管理的對策

（一）投資決策階段

做出正確的投資決策是項目工程造價成本控制及管理的重要前提。在此階段要充分利用成本效益理論、資金時間價值理論及規劃理論等對項目投資進行綜合評價。建設單位需嚴格進行可行性分析及論證，確立項目建設標準與建設規模，對擬建項目在經濟上是否有利、技術上是否可行及環境上是否綠色生態等多層次進行全面考慮及研究，分析環境成本與社會成本的影響，考慮運營維護階段造價費用影響。基于此進一步做好項目投資估算編制及審查。

（二）設計階段

設計階段是工程造價成本控制及管理的重點，相關調查顯示科學合理的項目設計可有效降低10%左右的工程造價成本。因此，設計階段需做到經濟與技術并重。具體來講，項目設計階段需遵循生命周期設計原則、資源經濟與較低費用原則、靈活性設計原則等。設計人員需在對工程的綜合情況細致分析之后，從成本與功能兩個角度綜合評價，結合初步設計施工與總概算圖，制定明確方案，并在此基礎之上利用價值工程分析法等進行合理的成本分析，進而選取最佳方案。

（三）招投標階段

項目招投標主要包括原材料、設備及施工招標。招投標工作對招投標雙方利益維護都具有重要作用。招投標過程中，建設單位首先需合理編制控制價，確立合理的發包方式，制定嚴格的招標文件。同時，合同簽訂過程中，應明確規定施工內容與范圍，對價格波動情況下合同雙方責任進行細致劃分，明確調整手段；明確工程計量標準，避免在后續工程結算中產生爭議。參考市場價格波動因素及攔標價等，明確風險范圍與內容。

（四）施工階段

此階段涉及大量資金的投入，造價成本控制及管理尤為重要。施工階段現場各級管理人員需深入了解項目合同，提升全員合同意識。造價管理人員應做好各類合同的編制、上報、審批及審批后合同的交底工作。明確施工階段變更對項目整體的影響。同時監理單位及建設單位需明確施工工程量、工期及合同計價依據等，對施工單位的施工展開全面監督，對各類施工方案進行嚴格審查。優化施工順序，對變更設計問題需進行嚴格審核。

（五）竣工階段

竣工直接關系到參建各方利益問題，因此，驗收方需對工程進行嚴格驗收，一旦發現問題需及時質疑，避免產生決算價格問題。結合竣工決算反映工程建設實際總價，并與施工圖預算進行比較，合理分析項目建設過程中所產生的各類問題，吸取教訓；同時也需要深入現場進行仔細核對，確保工程結算施工部位的質量問題。建設單位也應明確工程資料的規范編排、組卷，保證信息資料的完整性與準確性，確保從合同制定、簽訂、竣工全過程所有資料齊全，進而給核算人員提供完整資料。

四、結束語

總而言之，全壽命期工程造價成本控制及管理與傳統造價管理模式相比，更好地考慮到了建設與運營成本，既滿足了項目成本控制與管理需求，也促進了生態建設發展。因此我們應當從決策、設計、施工、運營等多個階段進行全壽命期工程造價成本控制及管理，提升工程項目投資建設的社會效益與經濟效益。

參考文獻：

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