人大“督跑”督出加速度

杭州濱江：人大APP上來(lái)建言

濱江區(qū)人大常委會(huì)在督察“最多跑一次”主題活動(dòng)中，充分利用濱江人大主網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、濱江人大手機(jī)APP、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，組織開(kāi)展代表督察最多跑一次“網(wǎng)上跑”活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議。

有人大代表反映，以前偶爾會(huì)受時(shí)間、工作等多種因素制約，無(wú)法參與人大督察活動(dòng)。而人大手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”建言方式的推出，破解了這個(gè)難題。

APP可留下代表的“軌跡”，大家留言，互評(píng)互贊，在對(duì)話中不斷地碰撞出火花，求同存異，彰顯民主，讓意見(jiàn)建議更有針對(duì)性。

據(jù)了解，濱江區(qū)人大常委會(huì)已將網(wǎng)上收集到的代表建議梳理匯總成11條，及時(shí)反饋給政府及相關(guān)職能部門(mén)研究處理，促進(jìn)“最多跑一次”改革落到實(shí)處。

湖州長(zhǎng)興：代表聯(lián)絡(luò)站聽(tīng)民意

為推動(dòng)“最多跑一次”改革落地見(jiàn)效，長(zhǎng)興縣畫(huà)溪街道人大工委認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮代表作用，積極作為，主動(dòng)參與，開(kāi)展調(diào)查監(jiān)督。

自今年2月開(kāi)始，街道人大工委依托人大代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)，積極開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，通過(guò)走訪代表、接待選民、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等方式，面對(duì)面聽(tīng)取基層一線群眾的意愿呼聲，集中征求對(duì)“最多跑一次”工作的意見(jiàn)建議。截至目前，街道人大代表聯(lián)絡(luò)站共接待選民約30余人。

同時(shí)，為全面細(xì)致分析選民反映的意見(jiàn)，街道人大工委召開(kāi)專題會(huì)議，分析匯總，分類梳理。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，選民們對(duì)街道企業(yè)辦證給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，對(duì)辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可提出了較為集中的看法和意見(jiàn)，大家認(rèn)為，該領(lǐng)域的審批流程較多，服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)較繁瑣。

專題會(huì)議進(jìn)行梳理后，及時(shí)將意見(jiàn)建議向街道黨委、辦事處及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，同時(shí)跟蹤街道辦事處及相關(guān)部門(mén)，要求認(rèn)真研究，統(tǒng)籌兼顧，確保意見(jiàn)建議辦理落實(shí)。

紹興柯橋：專項(xiàng)調(diào)研跟蹤監(jiān)督

柯橋區(qū)是我省行政審批改革的先行試點(diǎn)區(qū)，近年來(lái)在區(qū)人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)下，相繼開(kāi)展了企業(yè)投資項(xiàng)目100天高效審批、50天高效審議、不再審批等省級(jí)試點(diǎn)改革，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

今年，區(qū)人大常委會(huì)又打出組合拳督促“最多跑一次”改革。先后組織人大代表視察區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳、監(jiān)控中心和公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告，督辦人大代表重點(diǎn)建議。區(qū)人大常委會(huì)提出要堅(jiān)持改革問(wèn)計(jì)于民、更好為民服務(wù)方便群眾、攻堅(jiān)克難勇于創(chuàng)新、提升審批服務(wù)速度等審議意見(jiàn)并跟蹤監(jiān)督。

區(qū)政府認(rèn)真吸納人大意見(jiàn)，出臺(tái)《加快推進(jìn)柯橋區(qū)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，堅(jiān)持全面梳理和突出重點(diǎn)相結(jié)合，公布49項(xiàng)高頻次涉民事項(xiàng)清單、33項(xiàng)全程代辦事項(xiàng)清單和35名審批代理員聯(lián)系方式；堅(jiān)持政府高效服務(wù)和企業(yè)自主選擇相結(jié)合，探索投資項(xiàng)目“訂單式”改革。

舟山普陀：代表當(dāng)起“陪辦員”

“最多跑一次”改革是目前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，其進(jìn)展情況如何？近日，普陀區(qū)人大常委會(huì)組織部分在本區(qū)的省、市、區(qū)三級(jí)人大代表調(diào)研、暗訪督察“最多跑一次”改革實(shí)施工作。

代表們首先聽(tīng)取了普陀區(qū)有關(guān)部門(mén)關(guān)于“最多跑一次”改革實(shí)施情況匯報(bào)，全面了解該項(xiàng)改革進(jìn)展情況、遇到的困難以及下一步工作舉措。隨后深入辦證服務(wù)中心，當(dāng)起群眾的“陪辦員”，并以暗訪和接待群眾的形式，問(wèn)診“最多跑一次”改革。

在體驗(yàn)和接待群眾過(guò)程中，代表們累計(jì)收集各類意見(jiàn)建議20多條次。根據(jù)這些收到的意見(jiàn)建議，區(qū)人大常委會(huì)約見(jiàn)了相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。

詢問(wèn)座談會(huì)上，代表們直言不諱提問(wèn)題：硬件設(shè)施能否再加強(qiáng)？部門(mén)間系統(tǒng)能否互聯(lián)互通？項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，重大項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，能否再優(yōu)化一些？群眾知曉率還不夠高，需進(jìn)一步加大宣傳，部分工作人員業(yè)務(wù)水平也有待提高……

除了查問(wèn)題，代表對(duì)取得的成績(jī)也紛紛點(diǎn)贊：窗口服務(wù)態(tài)度有明顯提升，微笑也多了起來(lái)；快遞上門(mén)的服務(wù)，“感覺(jué)很貼心”；部分窗口實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)在線查詢，讓群眾一鍵了解辦事進(jìn)度。

慈溪市：“一窗受理”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

今年3月初，慈溪市行政服務(wù)中心將辦事大廳分成不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、基本建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事務(wù)、綜合審批服務(wù)等五大綜合服務(wù)區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”——前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件。隨后，根據(jù)寧波市的要求，慈溪將“一窗受理、集成服務(wù)”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，龍山、橋頭兩鎮(zhèn)成為寧波市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。3月29日，“一窗服務(wù)區(qū)”在兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)率先亮相，實(shí)現(xiàn)“小事不出鎮(zhèn)，一次就辦成”。

“我們將大廳原有的40個(gè)窗口整合為7大類綜合服務(wù)辦理區(qū)，統(tǒng)一了標(biāo)志標(biāo)識(shí)。龍山鎮(zhèn)審批服務(wù)中心主任陳巍說(shuō)，這不僅是窗口資源的再整合，還解決了各窗口間業(yè)務(wù)量懸殊的問(wèn)題，縮短群眾辦事等候時(shí)間，讓審批流程再提速?！跋駛€(gè)人建房審批的辦理時(shí)間，從原來(lái)的40個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日，同時(shí)依托村級(jí)便民服務(wù)中心的力量，讓群眾辦事更方便?！?/p>

安吉縣：政務(wù)公開(kāi)零距離

關(guān)注“安吉國(guó)土”公眾號(hào)，點(diǎn)進(jìn)右下角“陽(yáng)光征地”欄，就可以選擇瀏覽規(guī)劃、執(zhí)法、礦政、征地等四大“陽(yáng)光國(guó)土”工作的網(wǎng)頁(yè)信息，有關(guān)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地前期公告也清清楚楚。

據(jù)了解，這是安吉縣目前“陽(yáng)光國(guó)土”邁進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)全域覆蓋的最新一步?！瓣?yáng)光國(guó)土”進(jìn)入微信使用，可謂是創(chuàng)新陽(yáng)光政務(wù)信息載體“接地氣”的一舉。

據(jù)悉，近年來(lái)安吉國(guó)土為建立和完善“陽(yáng)光國(guó)土”制度化、規(guī)范化和公開(kāi)化的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷嘗試和創(chuàng)新信息載體，從“陽(yáng)光國(guó)土”進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)數(shù)字電視，到最近進(jìn)入微信等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)，終于實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新信息化平臺(tái)“三步走”的策略。

目前，安吉縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、187個(gè)行政村，近50萬(wàn)人，乃至縣域以外，都可以即時(shí)關(guān)注“安吉國(guó)土”。政務(wù)公開(kāi)零距離，不僅增加了社會(huì)公眾參與、管理和監(jiān)督，還能更好地維護(hù)群眾利益。

常山縣：推行證照免費(fèi)郵遞

證照免費(fèi)郵遞，是常山縣市場(chǎng)監(jiān)管局在“最多跑一次”改革中推出的服務(wù)新舉?！霸趯?shí)現(xiàn)‘最多跑一次的過(guò)程中很多問(wèn)題需要解決，除了精簡(jiǎn)審批流程、改善硬件設(shè)施等，還需要從服務(wù)方式上求突破?！苯删珠L(zhǎng)表示，證照免費(fèi)郵遞正是對(duì)企業(yè)和群眾呼聲的精準(zhǔn)回應(yīng)，在衢州市也屬首創(chuàng)。

這呼聲，便是對(duì)解決辦事等待時(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題的期盼。過(guò)去該縣市場(chǎng)監(jiān)管局叫號(hào)機(jī)每天排出近200個(gè)號(hào)，平均一項(xiàng)業(yè)務(wù)用時(shí)30分鐘，碰上復(fù)雜的1個(gè)多小時(shí)也很正常，盡管窗口經(jīng)常延遲下班，但過(guò)長(zhǎng)的等待時(shí)間還是讓許多人打了退堂鼓，每天廢號(hào)近30個(gè)，事實(shí)上造成“跑多趟”。

“證照免費(fèi)郵遞只是外在形式，其核心還在于對(duì)辦事流程的改造。”姜利成說(shuō)，通過(guò)增設(shè)材料審核人員、建立集中辦理制度、限定執(zhí)照寄出時(shí)間等一系列措施，原來(lái)的等待與辦理時(shí)間壓縮成材料審核時(shí)間，平均能為辦事者節(jié)約1個(gè)小時(shí)以上，還大幅提升了窗口辦事效率。