胡子敬：拒絕“影子電商”，網(wǎng)上開店要有“網(wǎng)絡(luò)準入證”

“我曾經(jīng)是一個網(wǎng)盲，但是我一直在研究它！”像—位親切的長者在敘述著一段商業(yè)故事，從接觸互聯(lián)網(wǎng)到運用互聯(lián)網(wǎng)，再到加強友阿實體店與互聯(lián)網(wǎng)的進一步融合，友阿股份董事長胡子敬在實體與電商探索之路上可謂最有發(fā)言權(quán)。

國家統(tǒng)計局初步核算數(shù)據(jù)顯示：2016年全國GDP增長6.7%，較去年回落0.2個百分點；社會消費品零售總額同比增長10.4%，增速較上年同期下降了0.3個百分點，且主要是網(wǎng)上零售增長的拉動。

長期以來電商的增速明顯，但對電商的監(jiān)管一直遲遲未能落地，假冒偽劣商品充斥市場，嚴重侵害消費者權(quán)益和市場誠信環(huán)境，市場和消費者關(guān)于健全電商監(jiān)管的呼聲不絕于耳，國家各有關(guān)部委，研究電商管理的工作也一直沒有停頓。但到目前為止，電商市場監(jiān)管依然處于無序狀態(tài)。其根本原因就是還沒有找到一條切實可行的，適合我國電商市場管理的“新路子”。

在今年的兩會上，胡手敬便提出了“關(guān)于加強電商管理的建議”，他表示：“電商也是商，電商平臺也應(yīng)該和矣體店一樣，在銷售前必須先在當?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、衛(wèi)生等職能部門辦理與傳統(tǒng)商業(yè)同樣的工商、祝務(wù)、衛(wèi)生登記，然后對符合經(jīng)營的商戶由工商部門頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)準入證?！?/p>

胡子敬告訴今日零售記者，就目前監(jiān)管現(xiàn)狀來看，作為一種全新商業(yè)模式的電商完全可以利用現(xiàn)有的實體商業(yè)監(jiān)管手段進行全方位監(jiān)管，讓“飄在空中”的電商監(jiān)管接“地氣”，避免出問題找不到人的“影子電商”的出現(xiàn)。

強化電商監(jiān)管是對市場環(huán)境的改善，同時也是對消費者的負責任，一直研究電商領(lǐng)域的胡子敬身先士卒，他希望電商的出現(xiàn)能使實體店的發(fā)展如虎添翼，近門年來，友阿集團在互聯(lián)網(wǎng)運用上可謂是行業(yè)范例。

“實體店一直是中國經(jīng)濟的基石，未來一定是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與實體店的優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，未來零售市場將釋放出強大的市場魅力?！焙泳闯錆M信心的告訴龍商網(wǎng)&超市周刊記者。

未來3至5年的時間，友阿集團將致力于“互聯(lián)網(wǎng)+零售”方向發(fā)展。

穩(wěn)步推進全渠道系統(tǒng)的建設(shè)，友阿股份與全球領(lǐng)先的企業(yè)應(yīng)用軟件解決方案提供商SAP公司正式達成戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來借力SAP公司將實體店的會員、商品、庫存、導(dǎo)購、供應(yīng)商等核心資源在O2O全渠道發(fā)力，打造對外—體化運作的數(shù)字化零售運營平臺?！吧习肽暌缘聡鳶AP公司為主完成了基礎(chǔ)開發(fā)工作，并在部分門店啟動了系統(tǒng)測試，下半年進行了部分品牌的試運行工作，并根據(jù)測試和試運行情況調(diào)整為以自主開發(fā)為主，以使系統(tǒng)更具適應(yīng)性?！焙泳刺寡浴?/p>

完善“海外購”的購物體驗，豐富商品內(nèi)容，拓展直郵通道，促進平臺資源最大化，同時突出線下體驗店建設(shè)特色，推出了日本商品體驗館、進口商品直購體驗中心等特色體驗店。

開拓創(chuàng)新，積極探索，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策號召，上線了開放式創(chuàng)業(yè)平臺“友阿微店”。“未來我們將精準到每一個小區(qū)，通過對小區(qū)住戶的調(diào)研，在每一個小區(qū)開50平米左右的實體店，在實體店內(nèi)安裝可上網(wǎng)購物的設(shè)備，依托友阿集團強大的倉儲物流體系，精準服務(wù)?！比轿迥暧媱濋_設(shè)500至1000家定位于小區(qū)的50平米左右的實體店。

胡子敬表示，未來市場可觀，實體店需進一步夯實管理基礎(chǔ)，提升門店管理水平，迎合消費者需求，并積極調(diào)整營銷思路，精耕市場，才能在轉(zhuǎn)型升級時期立于不敗之地。

關(guān)于加強電商管理的建議

1.按照屬地原則，讓電商平臺上的經(jīng)營戶和實體店一樣在屬地進行備方面的資格認證和審核批準后，方能進入電子商務(wù)平臺。同時加強對電子商務(wù)平臺的監(jiān)管力度。

目前，國家現(xiàn)有的相關(guān)法律及工商、稅務(wù)部門的管理體系同樣適用于對電商的管理，按照屬地管理原則，所有電商平臺以及在電商平臺上交易的廠家店鋪在進入網(wǎng)店進行銷售之前，必須先在當?shù)毓ど獭⒍悇?wù)、衛(wèi)生等職能部門辦理與傳統(tǒng)商業(yè)同樣的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生登記。然后對符合經(jīng)營的商戶由工商部門頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)準入證，電商平臺及網(wǎng)絡(luò)管理部門必須和核準相關(guān)資料及網(wǎng)絡(luò)準入證后，方可同意該商戶在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。

傳統(tǒng)商業(yè)實體店由于具備個性化服務(wù)、體驗式服務(wù)等電商所不具備的服務(wù)功能，是社會商業(yè)流通不可取代的重要組成部分。但目前網(wǎng)店進貨渠道缺乏有效監(jiān)管，很多店家可以以制造粗劣，售價低廉的三無產(chǎn)品沖擊市場，加上網(wǎng)店基本沒有店面、人工、稅收等開支，兼之電商市場較為泛濫的惡性價格競爭，對傳統(tǒng)商業(yè)形成巨大沖擊。被嚴格管理，按章納稅的是傳統(tǒng)商業(yè)，很多無法無天，一分稅都不交的電商橫行市場，在這種巨大的不公平競爭狀態(tài)下，傳統(tǒng)商業(yè)是難以為繼的。

以現(xiàn)有的實體商業(yè)管理體系實行對電商的監(jiān)管，使兩者之間在同樣的管理模式下，形成市場期盼已久的公平競爭，形成傳統(tǒng)商業(yè)和電商相互促進，共同發(fā)展的良好格局。

2.所有網(wǎng)店都要有實體存在，切實清理出了問題找不到地方，找不到人的“影子電商”。

網(wǎng)店大多設(shè)在店主家里，沒有在工商、稅務(wù)機關(guān)登記注冊，很多電商使用的身份證都是他人的。這樣既不便于管理，也導(dǎo)致每年近百億稅收流失。相關(guān)部門必須對包括實際經(jīng)營者、辦公場所、貨源生產(chǎn)地、倉儲地、發(fā)貨地等實地考察登記記錄在案，才能夠發(fā)現(xiàn)問題的情況下，找到人，找到地方。商品進入網(wǎng)絡(luò)銷售后，國家工商行政部門可以要求電商平臺實行商品質(zhì)量問責，也就像實體店一樣，如果出現(xiàn)假貨必須由實體店負責，首先要求假貨下架，追責責任人，并對實體店進行處罰。

千萬網(wǎng)商分布全國各地甚至海外，所以在國家統(tǒng)一管理的大背景下，也必須建立電子商務(wù)管控跨地區(qū)的聯(lián)動機制。明確主管部門，建立工商、稅務(wù)、公安、網(wǎng)監(jiān)等相關(guān)部門參與的聯(lián)動管理機制，對不法經(jīng)營行為及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。在實施對電商全面監(jiān)管的同時，加快針對電商的立法、監(jiān)管的完善。使傳統(tǒng)的實體商業(yè)管理體系中盡快補充、完善關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，如明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)保護、稅率和納稅方法調(diào)整等電子商務(wù)行為，規(guī)范商品授權(quán)、電子簽名、身份認證等電子支付行為，使電子商務(wù)管理有法可依、有章可循。

3.建議建立全國性統(tǒng)一的電商監(jiān)管的電子政務(wù)系統(tǒng)，并通過此系統(tǒng)對電商交易平臺實行有效監(jiān)管，同時連接各地區(qū)相關(guān)部門將監(jiān)管措施實現(xiàn)全面落地。

由于監(jiān)管必須是依法行政，因而全國性的跨地區(qū)電商監(jiān)管必須根據(jù)專業(yè)規(guī)律進行創(chuàng)新，就像高速公路的交警需要單設(shè)以破除各管一段的困擾。

電子商務(wù)的監(jiān)管也需要在現(xiàn)行市場監(jiān)管體系中創(chuàng)建一套跨地域的系統(tǒng)，包括在一個全國性的市場監(jiān)管體系的大電子政務(wù)系統(tǒng)中，與傳統(tǒng)的投訴受理與調(diào)查處理由同一個機關(guān)實施不同，電子商務(wù)的投訴和調(diào)查處理有可能需要分離，被監(jiān)管對象公司注冊、實際經(jīng)營或者發(fā)貨所在地的監(jiān)管機構(gòu)作為確定管轄的主體，未來電商的信息系統(tǒng)需要增加一個公示的功能，即顯示所屬市場監(jiān)督機構(gòu)。

國家商務(wù)管理部門統(tǒng)一建立全國性電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理和維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)交易安全性：要求網(wǎng)店在網(wǎng)上實名登記，所有電商只能在規(guī)定的官方網(wǎng)站注冊，電子商務(wù)交易只能在統(tǒng)一的交易平臺進行：要求網(wǎng)店必須辦理工商登記和稅務(wù)登記，線上線下雙渠道執(zhí)法，便于網(wǎng)店管理和稅收征收。

電子商務(wù)的監(jiān)管需要用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級的方式來解決，否則就難以解決調(diào)查取證、作出處罰分離帶來的責任區(qū)分等問題。如果建設(shè)了全國性的電子政務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)并且可以對接主流電子商務(wù)平臺，調(diào)查取證的工作就方便多了。如果電子交易平臺數(shù)據(jù)可以直接通過一定手續(xù)被監(jiān)管部門調(diào)取，由國家電商監(jiān)管機構(gòu)責成相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門對暴露出來的問題進行處理。