突出抗戰(zhàn)文化特色 傳承重慶歷史文脈

熊子華

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重慶作為中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都，是中國(guó)抗戰(zhàn)大后方的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)東指揮中心，是中共中央南方局所在地，也是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地?？箲?zhàn)文物是重慶最具特色的珍貴歷史文化資源，是重慶歷史文化名城的重要支撐，是重慶歷史文脈的重要組成部分。近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力支持下，堅(jiān)持把抗戰(zhàn)文物保護(hù)與歷史文化名城保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成研究挖掘、修繕保護(hù)、利用開放的工作格局，為傳承重慶歷史文脈增添了亮點(diǎn)。

一、全市抗戰(zhàn)文物基本情況

重慶是全國(guó)抗戰(zhàn)文物保存數(shù)量最多的城市之一，現(xiàn)存抗戰(zhàn)遺址395個(gè)，分布在全市22個(gè)區(qū)縣，主要集中在“一島”（渝中半島）、“三山”（歌樂山、南山、縉云山）、“三壩”（沙坪壩、江津白沙壩、北碚夏壩）。全市抗戰(zhàn)遺址涵蓋了重要史跡、外事機(jī)構(gòu)、軍事建筑、名人故（舊）居、工業(yè)遺產(chǎn)、名人墓（烈士墓）及紀(jì)念設(shè)施、石刻題記等11個(gè)類別。全市抗戰(zhàn)遺址中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位27處、101個(gè)抗戰(zhàn)遺址，市級(jí)文物保護(hù)單位45處、93個(gè)抗戰(zhàn)遺址，區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位60處、60個(gè)抗戰(zhàn)遺址，抗戰(zhàn)遺址文物點(diǎn)141個(gè)。館藏抗戰(zhàn)可移動(dòng)文物92001件套。我市的八路軍駐重慶辦事處舊址、重慶大轟炸慘案遺址、庫(kù)里申科烈士墓園、國(guó)民參政會(huì)舊址、保衛(wèi)中國(guó)同盟總部舊址、同盟國(guó)中國(guó)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部參謀長(zhǎng)官邸舊址等6處抗戰(zhàn)文物，被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施遺址。

二、抗戰(zhàn)文物保護(hù)初見成效

市委、市政府高度重視抗戰(zhàn)文物保護(hù)工作，多次專題研究強(qiáng)調(diào)。對(duì)全市抗戰(zhàn)紀(jì)念場(chǎng)所、活動(dòng)、內(nèi)容等，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，整體布局，突出重點(diǎn)，追求實(shí)效。近幾年來(lái)，抗戰(zhàn)文物保護(hù)主要取得五個(gè)方面成效。

（一）抓好基礎(chǔ)工作。結(jié)合全國(guó)第三次文物普查和第一次國(guó)有可移動(dòng)文物調(diào)查，組織開展了全市抗戰(zhàn)遺址和抗戰(zhàn)可移動(dòng)文物專項(xiàng)調(diào)查，全面摸清重慶市抗戰(zhàn)文物資源情況，明確保護(hù)對(duì)象，為全面做好抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作奠定了良好基礎(chǔ)。2013年國(guó)務(wù)院核定公布第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單，重慶市有21處抗戰(zhàn)遺址榜上有名，全市國(guó)保單位抗戰(zhàn)遺址達(dá)到27處。對(duì)重要抗戰(zhàn)遺址文物保護(hù)單位開展了保護(hù)范圍劃定工作，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)志和說明牌，編制一批抗戰(zhàn)遺址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)尚未公布為文物保護(hù)單位的抗戰(zhàn)遺址實(shí)行統(tǒng)一掛牌保護(hù)。

（二）強(qiáng)化法規(guī)保障。重慶市頒布實(shí)施《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》，國(guó)務(wù)院審批的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，明確將重慶開埠時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及其他具有歷史價(jià)值的近現(xiàn)代建筑物、構(gòu)筑物及其遺存納入重點(diǎn)保護(hù)范疇，彰顯重慶在我國(guó)近代史上的顯著地位和突出作用。市政府頒發(fā)了《重慶市抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址保護(hù)利用辦法》政府規(guī)章，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，出臺(tái)了關(guān)于抗戰(zhàn)遺址保護(hù)在容積率、綠地覆蓋率及重新確權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，建立抗戰(zhàn)文物保護(hù)法規(guī)政策體系。

（三）編制保護(hù)規(guī)劃。編制完善《重慶市抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用總體規(guī)劃》，厘清了抗戰(zhàn)文物空間分布狀況，提出全面保護(hù)395個(gè)抗戰(zhàn)遺址，重點(diǎn)保護(hù)61處187個(gè)重要抗戰(zhàn)遺址，集中保護(hù)15個(gè)抗戰(zhàn)遺址片區(qū)，控制保護(hù)5條抗戰(zhàn)遺址廊道。開辟13個(gè)專題陳列館和5條主題旅游線路。市財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用。2014年，市文物部門聯(lián)合規(guī)劃部門編制《重慶市主城區(qū)抗戰(zhàn)遺址定點(diǎn)定位規(guī)劃》，將主城區(qū)314個(gè)抗戰(zhàn)遺址的位置、保護(hù)范圍、保護(hù)要求納入城市控制性規(guī)劃中，從城市規(guī)劃上加強(qiáng)抗戰(zhàn)遺址預(yù)防性保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與城市控規(guī)“一張圖”管理，進(jìn)一步增強(qiáng)抗戰(zhàn)文物的主動(dòng)性。

（四）重點(diǎn)搶救維修。對(duì)116個(gè)抗戰(zhàn)文物實(shí)施了重點(diǎn)搶救性保護(hù)，累計(jì)投入1.7億元，維修面積11.4萬(wàn)平方米，其中，搶救維修“國(guó)?！眴挝?2處、“市保”單位20處、“區(qū)保、縣?！眴挝?1處，全市抗戰(zhàn)文物險(xiǎn)情得到全面控制，抗戰(zhàn)文物保存狀況大為改善。

（五）推進(jìn)綜合利用。通過集中成片利用、整合對(duì)外開放、打造交流平臺(tái)、開辦專題展覽等形式，加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物綜合利用。目前重慶市已有129處抗戰(zhàn)遺址對(duì)外開放，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位22處。建成重慶抗戰(zhàn)遺址博物館等15家抗戰(zhàn)類博物館，推出了重慶抗戰(zhàn)歲月、黃山抗戰(zhàn)遺址博物館、民主黨派歷史陳列展、盧作孚生平展等專題展覽32個(gè)，提升城市文化形象。建成宋慶齡舊居、桂園、特園等10個(gè)渝臺(tái)文化交流基地，促進(jìn)海峽兩岸文化交流。建成渝中區(qū)上清寺片區(qū)、紅巖村片區(qū)、李子壩片區(qū)和南岸區(qū)南山（黃山）片區(qū)等4個(gè)抗戰(zhàn)文物旅游區(qū)，年均接待人數(shù)約650萬(wàn)人次。以重慶中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史文化研究工程為平臺(tái)開展了《重慶談判》、《重慶大轟炸》、《重慶抗戰(zhàn)遺址保護(hù)研究》等專題研究，形成了一批抗戰(zhàn)歷史研究學(xué)術(shù)成果。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快推進(jìn)、全社會(huì)文化自覺意識(shí)還有待提高的大背景下，抗戰(zhàn)文物保護(hù)工作還面臨一些壓力。主要表現(xiàn)是：少數(shù)單位法定保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，主動(dòng)保護(hù)意識(shí)不夠，保護(hù)責(zé)任履行不到位?？箲?zhàn)文物保護(hù)工作開展不平衡，市級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)狀況較好，區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位和文物點(diǎn)保存狀況還不理想?？箲?zhàn)文物綜合利用還不夠充分，抗戰(zhàn)文物文化價(jià)值解讀和利用方式比較單一。

三、深入做好抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

習(xí)近平總書記指出，國(guó)家確立抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施和全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，是激發(fā)愛國(guó)熱情、凝聚人民力量、培育民族精神的重要場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格保護(hù)，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用。重慶市抗戰(zhàn)文物資源數(shù)量多、文物價(jià)值較高，是不可再生的彌足珍貴的歷史文化資源，抗戰(zhàn)文化影響深遠(yuǎn)，是我們的寶貴財(cái)富，保護(hù)傳承抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民參與、持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、合理利用的原則，切實(shí)保護(hù)好重慶的抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)。

（一）加強(qiáng)研究挖掘。研究挖掘是提高抗戰(zhàn)文物歷史價(jià)值、發(fā)揮社會(huì)教育作用的重要途徑。2017年，全市扎實(shí)做好《重慶抗戰(zhàn)遺址基礎(chǔ)史料研究》、《抗戰(zhàn)時(shí)期重慶兵器工業(yè)遺址群保護(hù)與分類利用研究》、《抗戰(zhàn)時(shí)期同盟國(guó)駐渝外交機(jī)構(gòu)遺址群保護(hù)與分類利用研究》等5個(gè)課題研究，加快成果出版。通過標(biāo)識(shí)解讀、陳列解讀、遺址（場(chǎng)景）解讀、學(xué)術(shù)研究解讀等方式，全方位展現(xiàn)重慶抗戰(zhàn)文化內(nèi)涵，不斷提升重慶抗戰(zhàn)文化在全國(guó)乃至世界的影響力。

（二）統(tǒng)籌保護(hù)利用。一是繼續(xù)抓好搶救維修，持續(xù)不斷實(shí)施抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用五年計(jì)劃，實(shí)施50個(gè)市級(jí)以上文物保護(hù)單位為重點(diǎn)的保護(hù)利用項(xiàng)目，2017年重點(diǎn)實(shí)施大渡口抗戰(zhàn)工業(yè)舊址鋼鐵廠遷建委會(huì)舊址、九龍坡抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址第一兵工廠舊址、渝中區(qū)抗戰(zhàn)金融舊址聚興誠(chéng)銀行等重點(diǎn)抗戰(zhàn)文物修繕工程。二是著力推動(dòng)抗戰(zhàn)文物對(duì)外開放，加快九龍坡建川博物館、大渡口工業(yè)博物館等建設(shè)，盡早對(duì)外開放。三是實(shí)施抗戰(zhàn)文化標(biāo)識(shí)工程，以主城區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合抗戰(zhàn)歷史建筑和歷史事件設(shè)置說明牌、指示牌和引導(dǎo)牌，凸顯重慶的抗戰(zhàn)文化。四是打造抗戰(zhàn)文化旅游線路，整合重慶抗戰(zhàn)文化資源，形成抗戰(zhàn)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、名人舊居、政治風(fēng)云、外交使館、抗戰(zhàn)軍事等旅游主題產(chǎn)品和精品旅游線路，滿足海內(nèi)外不同層次游客的需求。

（三）創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。一是加快建立全市抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)信息管理平臺(tái)和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)市級(jí)以上文物保護(hù)單位中抗戰(zhàn)遺址的“四有”工作，加快劃定公布市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。二是結(jié)合重慶實(shí)際，制定出臺(tái)《重慶抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用導(dǎo)則》，大力推進(jìn)抗戰(zhàn)文物的數(shù)字化、影像化。三是理順不同權(quán)屬抗戰(zhàn)遺址的管理體制，積極探索委托管理的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)的統(tǒng)一管理和保護(hù)利用。比如，對(duì)國(guó)有單位管理使用的抗戰(zhàn)文物無(wú)力保護(hù)的，由所在區(qū)縣政府實(shí)行權(quán)屬劃撥，委托由文物部門歸口管理；對(duì)個(gè)人和集體所有的抗戰(zhàn)文物無(wú)力保護(hù)的，由所在地區(qū)縣政府以補(bǔ)償征收、以地置換或產(chǎn)權(quán)回購(gòu)等方式收歸國(guó)有，進(jìn)行保護(hù)利用。

（四）加大宣傳普及。抓好專題展覽宣傳，積極組織實(shí)施中共中央南方局、抗戰(zhàn)兵器工業(yè)、抗戰(zhàn)金融等抗戰(zhàn)文化專題展覽。充分利用每年6月5日重慶大轟炸紀(jì)念日，9月3日中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，12月13日南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日開展紀(jì)念活動(dòng)，精心策劃一系列展陳活動(dòng)、宣傳活動(dòng)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟推出一批抗戰(zhàn)主題宣傳專欄。充分發(fā)揮“海峽兩岸交流基地”的作用，組織實(shí)施好海峽兩岸文化交流。

作 者：重慶市文物局文物保護(hù)處處長(zhǎng)

責(zé)任編輯：馬 健