突出抗戰文化特色 傳承重慶歷史文脈

熊子華

抗日戰爭時期，重慶作為中國戰時首都，是中國抗戰大后方的政治、軍事、經濟、文化中心和世界反法西斯戰爭遠東指揮中心，是中共中央南方局所在地，也是抗日民族統一戰線的重要陣地。抗戰文物是重慶最具特色的珍貴歷史文化資源，是重慶歷史文化名城的重要支撐，是重慶歷史文脈的重要組成部分。近年來，在市委、市政府的堅強領導和各級各部門的大力支持下，堅持把抗戰文物保護與歷史文化名城保護統籌推進，形成研究挖掘、修繕保護、利用開放的工作格局，為傳承重慶歷史文脈增添了亮點。

一、全市抗戰文物基本情況

重慶是全國抗戰文物保存數量最多的城市之一，現存抗戰遺址395個，分布在全市22個區縣，主要集中在“一島”（渝中半島）、“三山”（歌樂山、南山、縉云山）、“三壩”（沙坪壩、江津白沙壩、北碚夏壩）。全市抗戰遺址涵蓋了重要史跡、外事機構、軍事建筑、名人故（舊）居、工業遺產、名人墓（烈士墓）及紀念設施、石刻題記等11個類別。全市抗戰遺址中，全國重點文物保護單位27處、101個抗戰遺址，市級文物保護單位45處、93個抗戰遺址，區縣級文物保護單位60處、60個抗戰遺址，抗戰遺址文物點141個。館藏抗戰可移動文物92001件套。我市的八路軍駐重慶辦事處舊址、重慶大轟炸慘案遺址、庫里申科烈士墓園、國民參政會舊址、保衛中國同盟總部舊址、同盟國中國戰區統帥部參謀長官邸舊址等6處抗戰文物，被國務院公布為國家級抗戰紀念設施遺址。

二、抗戰文物保護初見成效

市委、市政府高度重視抗戰文物保護工作，多次專題研究強調。對全市抗戰紀念場所、活動、內容等，要加強統籌，整體布局，突出重點，追求實效。近幾年來，抗戰文物保護主要取得五個方面成效。

（一）抓好基礎工作。結合全國第三次文物普查和第一次國有可移動文物調查，組織開展了全市抗戰遺址和抗戰可移動文物專項調查，全面摸清重慶市抗戰文物資源情況，明確保護對象，為全面做好抗戰文物保護利用工作奠定了良好基礎。2013年國務院核定公布第七批全國重點文物保護單位名單，重慶市有21處抗戰遺址榜上有名，全市國保單位抗戰遺址達到27處。對重要抗戰遺址文物保護單位開展了保護范圍劃定工作，設立了保護標志和說明牌，編制一批抗戰遺址保護專項規劃。對尚未公布為文物保護單位的抗戰遺址實行統一掛牌保護。

（二）強化法規保障。重慶市頒布實施《重慶市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》，國務院審批的《重慶市城鄉總體規劃》，明確將重慶開埠時期、抗日戰爭時期及其他具有歷史價值的近現代建筑物、構筑物及其遺存納入重點保護范疇，彰顯重慶在我國近代史上的顯著地位和突出作用。市政府頒發了《重慶市抗日戰爭遺址保護利用辦法》政府規章，下發《關于加強抗戰遺址保護利用工作的通知》、《關于進一步加強文物工作的實施意見》等規范性文件，出臺了關于抗戰遺址保護在容積率、綠地覆蓋率及重新確權等方面的優惠政策，建立抗戰文物保護法規政策體系。

（三）編制保護規劃。編制完善《重慶市抗戰遺址保護利用總體規劃》，厘清了抗戰文物空間分布狀況，提出全面保護395個抗戰遺址，重點保護61處187個重要抗戰遺址，集中保護15個抗戰遺址片區，控制保護5條抗戰遺址廊道。開辟13個專題陳列館和5條主題旅游線路。市財政每年安排2000萬元的專項經費，用于重點抗戰遺址保護利用。2014年，市文物部門聯合規劃部門編制《重慶市主城區抗戰遺址定點定位規劃》，將主城區314個抗戰遺址的位置、保護范圍、保護要求納入城市控制性規劃中，從城市規劃上加強抗戰遺址預防性保護與管理，實現文物保護與城市控規“一張圖”管理，進一步增強抗戰文物的主動性。

（四）重點搶救維修。對116個抗戰文物實施了重點搶救性保護，累計投入1.7億元，維修面積11.4萬平方米，其中，搶救維修“國保”單位22處、“市保”單位20處、“區保、縣保”單位31處，全市抗戰文物險情得到全面控制，抗戰文物保存狀況大為改善。

（五）推進綜合利用。通過集中成片利用、整合對外開放、打造交流平臺、開辦專題展覽等形式，加強抗戰文物綜合利用。目前重慶市已有129處抗戰遺址對外開放，其中全國重點文物保護單位22處。建成重慶抗戰遺址博物館等15家抗戰類博物館，推出了重慶抗戰歲月、黃山抗戰遺址博物館、民主黨派歷史陳列展、盧作孚生平展等專題展覽32個，提升城市文化形象。建成宋慶齡舊居、桂園、特園等10個渝臺文化交流基地，促進海峽兩岸文化交流。建成渝中區上清寺片區、紅巖村片區、李子壩片區和南岸區南山（黃山）片區等4個抗戰文物旅游區，年均接待人數約650萬人次。以重慶中國抗戰大后方歷史文化研究工程為平臺開展了《重慶談判》、《重慶大轟炸》、《重慶抗戰遺址保護研究》等專題研究，形成了一批抗戰歷史研究學術成果。

在經濟社會快速發展、城鎮化步伐加快推進、全社會文化自覺意識還有待提高的大背景下，抗戰文物保護工作還面臨一些壓力。主要表現是：少數單位法定保護責任落實不到位，主動保護意識不夠，保護責任履行不到位。抗戰文物保護工作開展不平衡，市級以上文物保護單位保護狀況較好，區縣級文物保護單位和文物點保存狀況還不理想。抗戰文物綜合利用還不夠充分，抗戰文物文化價值解讀和利用方式比較單一。

三、深入做好抗戰文化遺產保護利用

習近平總書記指出，國家確立抗戰紀念設施和全國愛國主義教育示范基地，是激發愛國熱情、凝聚人民力量、培育民族精神的重要場所，應當受到嚴格保護，充分發揮其在加強愛國主義教育，培育社會主義核心價值觀中的重要作用。重慶市抗戰文物資源數量多、文物價值較高，是不可再生的彌足珍貴的歷史文化資源，抗戰文化影響深遠，是我們的寶貴財富，保護傳承抗戰文化遺產，是一項系統工程，需要全民參與、持續推進。堅持真實性、完整性、合理利用的原則，切實保護好重慶的抗戰文化遺產。

（一）加強研究挖掘。研究挖掘是提高抗戰文物歷史價值、發揮社會教育作用的重要途徑。2017年，全市扎實做好《重慶抗戰遺址基礎史料研究》、《抗戰時期重慶兵器工業遺址群保護與分類利用研究》、《抗戰時期同盟國駐渝外交機構遺址群保護與分類利用研究》等5個課題研究，加快成果出版。通過標識解讀、陳列解讀、遺址（場景）解讀、學術研究解讀等方式，全方位展現重慶抗戰文化內涵，不斷提升重慶抗戰文化在全國乃至世界的影響力。

（二）統籌保護利用。一是繼續抓好搶救維修，持續不斷實施抗戰文物保護利用五年計劃，實施50個市級以上文物保護單位為重點的保護利用項目，2017年重點實施大渡口抗戰工業舊址鋼鐵廠遷建委會舊址、九龍坡抗戰兵器工業舊址第一兵工廠舊址、渝中區抗戰金融舊址聚興誠銀行等重點抗戰文物修繕工程。二是著力推動抗戰文物對外開放，加快九龍坡建川博物館、大渡口工業博物館等建設，盡早對外開放。三是實施抗戰文化標識工程，以主城區為重點，結合抗戰歷史建筑和歷史事件設置說明牌、指示牌和引導牌，凸顯重慶的抗戰文化。四是打造抗戰文化旅游線路，整合重慶抗戰文化資源，形成抗戰民族統一戰線、名人舊居、政治風云、外交使館、抗戰軍事等旅游主題產品和精品旅游線路，滿足海內外不同層次游客的需求。

（三）創新保護機制。一是加快建立全市抗戰文化遺產的保護信息管理平臺和預警機制，推進市級以上文物保護單位中抗戰遺址的“四有”工作，加快劃定公布市級以上文物保護單位的保護范圍。二是結合重慶實際，制定出臺《重慶抗戰文物保護利用導則》，大力推進抗戰文物的數字化、影像化。三是理順不同權屬抗戰遺址的管理體制，積極探索委托管理的方式，實現對抗戰文化遺產的統一管理和保護利用。比如，對國有單位管理使用的抗戰文物無力保護的，由所在區縣政府實行權屬劃撥，委托由文物部門歸口管理；對個人和集體所有的抗戰文物無力保護的，由所在地區縣政府以補償征收、以地置換或產權回購等方式收歸國有，進行保護利用。

（四）加大宣傳普及。抓好專題展覽宣傳，積極組織實施中共中央南方局、抗戰兵器工業、抗戰金融等抗戰文化專題展覽。充分利用每年6月5日重慶大轟炸紀念日，9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日，12月13日南京大屠殺死難者國家公祭日開展紀念活動，精心策劃一系列展陳活動、宣傳活動。通過電視、報紙、網絡等媒體，開辟推出一批抗戰主題宣傳專欄。充分發揮“海峽兩岸交流基地”的作用，組織實施好海峽兩岸文化交流。

作 者：重慶市文物局文物保護處處長

責任編輯：馬 健