馬琬月+李凱娣+王珩+劉子晴
改革開放以來,隨著與世界經(jīng)濟(jì)合作交流的深入,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得極大的進(jìn)步,然而,我們國家近年來在對外貿(mào)易上也受到了其他國家的阻撓,包括各種關(guān)稅非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,其中,近年來最為明顯的是綠色壁壘,本文主要探討綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的現(xiàn)狀,影響和對應(yīng)的一些解決措施。
對外貿(mào)易阻撓綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀影響措施
一、綠色貿(mào)易壁壘的概念
綠色貿(mào)易壁壘,是國家采取的各種能夠限制或禁止其他國家進(jìn)口的措施,目的是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境或貿(mào)易上的一種競爭手段。通常,出口國出于生態(tài)環(huán)境或公眾健康的考慮,設(shè)立各種環(huán)境保護(hù)措施,進(jìn)入門檻,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)而影響進(jìn)出口貿(mào)易的一種手段,其表現(xiàn)形式包括綠色關(guān)稅,、綠色市場、反補(bǔ)貼、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志、進(jìn)口檢驗(yàn)和其他一些如回收利用,政府采購等措施。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口影響現(xiàn)狀
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國對外貿(mào)易總額也不斷增長,其中2016年出口貿(mào)易總額達(dá)到22734.7億美元,在世界貨物貿(mào)易中所占比例超過10%,近年來與美國不相上下,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使得商品的出口也越來越受到其他國家的限制。近十年來,各國使用綠色貿(mào)易壁壘的頻率也不斷提高,使其逐漸成為了反傾銷措施的又一大重要措施,在全球近5000種產(chǎn)品中,綠色壁壘涉及的范圍廣,包括衣服,食品,化妝品,日用品,家具等幾千種商品,據(jù)統(tǒng)計(jì),在1997年,我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素不過關(guān)而不能正常進(jìn)行。
而且,綠色壁壘涉及的領(lǐng)域也在變廣,不僅表現(xiàn)在環(huán)境技術(shù)的規(guī)定,執(zhí)行過程也成為影響商品出口的一大重要障礙,出口商品的檢測取證需要時(shí)間,在此期間,出口商品的成本增加效率變低,大大地降低商品在進(jìn)口國市場的競爭力,對于對運(yùn)輸時(shí)間要求嚴(yán)格的商品,甚至?xí)斐筛蟮膿p失。在一中國向韓國出口活魚的案例中,正是因?yàn)閷铘~的綠色壁壘檢驗(yàn),經(jīng)過45天的層層檢驗(yàn),大量的活魚已不能存活,幾乎都無法出口。所以,綠色貿(mào)易壁壘,給我們國家出口貿(mào)易帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、綠色壁壘的出現(xiàn)給我國帶來的影響
1、對中國產(chǎn)品出口市場范圍的影響
我國產(chǎn)品的出口以發(fā)達(dá)國家為主這些國家和地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),人民消費(fèi)意識及生產(chǎn)者素質(zhì)較高,環(huán)保意識位居世界前列。如果這些發(fā)達(dá)國家以其在環(huán)保上的優(yōu)勢對別國加以限制,制定一系列對包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口縮減。
2、對中國產(chǎn)品出口增長速度的影響
機(jī)電產(chǎn)品出口是我國主要出口產(chǎn)品之一,中國作為發(fā)展中國家,若要擴(kuò)大對外貿(mào)易,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力就必須發(fā)展好機(jī)電產(chǎn)品的出口而綠色壁壘就成為了我國機(jī)電產(chǎn)品出口的一大問題,例如綠色關(guān)稅、綠色包裝、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,給我國的產(chǎn)品出口帶來了很大的難度。如果發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家實(shí)施嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易壁壘以限制發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展我國勢必要額外花費(fèi)更多的人力和財(cái)力來適應(yīng)各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這對我國提高出口增長極為不利。
3、對我國產(chǎn)品的國際競爭力的影響
近幾年,一些發(fā)達(dá)國家開始實(shí)施對我國征收綠色關(guān)稅,導(dǎo)致我國產(chǎn)品在價(jià)格上喪失出口競爭優(yōu)勢,另外,我國為滿足各國對我國的綠色壁壘中產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大了我國產(chǎn)品生產(chǎn)的難度,為此,我國產(chǎn)品的出口從生產(chǎn)到流通的過程中,就需要增加各種手續(xù)及中間費(fèi)用,對于尚處于發(fā)展中國家的我們來說缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),對于一些過于苛刻的標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到,會使得我國產(chǎn)品出口處于被動地位。
4、對我國貿(mào)易關(guān)系的影響
中國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,然而針對我國的綠色貿(mào)易壁壘卻越來越多,綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn),使得我國難免與其他貿(mào)易合作國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,我國就需要格外謹(jǐn)慎處理雙邊和多變關(guān)系
5、對提高我國就業(yè)壓力的影響
我國出口商品以勞動力密集型產(chǎn)品為主,勞動力相對廉價(jià),國外一些國家對我國實(shí)施了貿(mào)易壁壘后,受綠色壁壘影響,我國出口產(chǎn)品受阻,使得很多企業(yè)面臨裁員、倒閉等情況,接踵而來的是員工下崗或失業(yè),造成一大部分人失去現(xiàn)有的工作,加大了我國的就業(yè)壓力,對我國本就面臨的失業(yè)問題的國情更加雪上加霜。
四、綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略
1、加強(qiáng)教育宣傳,提高環(huán)境保護(hù)意識
人們需要經(jīng)過教育和相關(guān)知識的宣傳才能了解并提高保護(hù)環(huán)境意識。各級人員也通過對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和保護(hù)環(huán)境等方面的宣傳工作,特別是宣傳環(huán)保法規(guī)方面,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面等,充分地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易對我國對外貿(mào)易環(huán)境工作中有多么的重要。企業(yè)應(yīng)該把保護(hù)環(huán)境引入到經(jīng)營決策中,使自己產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感。山東省所出口的凍雞產(chǎn)品,因?yàn)槠滢r(nóng)藥殘留超標(biāo)而失去了進(jìn)軍國際市場的寶貴機(jī)會,造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。這些經(jīng)驗(yàn)使得我們認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境不僅影響著企業(yè)的發(fā)展,更是企業(yè)生存所必須的。
2、建立和完善環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),加強(qiáng)貿(mào)易執(zhí)法
盡管在污染防治等相關(guān)方面,我國制定了一些相關(guān)法律和法規(guī),但是由于與實(shí)際操作要求不當(dāng),處罰的力度也不夠大,治理成本反而超過了征收污染超標(biāo)排污費(fèi),造成了虧損。這實(shí)際上就是用經(jīng)濟(jì)手段對排污單位的排污權(quán)進(jìn)行誘導(dǎo)買賣,而并非促使其治理環(huán)境污染。
因此,國家應(yīng)該逐步完善環(huán)境保護(hù)方面的的法律和規(guī)定,以預(yù)防為主要目的,加強(qiáng)監(jiān)管。政府更要加強(qiáng)其環(huán)境管理相關(guān)職能,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中對于那些違反環(huán)境法律的行為必須使其受到法律的嚴(yán)格懲罰,使綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志發(fā)揮理想的作用,促使綠色產(chǎn)業(yè)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè),綠色產(chǎn)品也成為對外貿(mào)易的標(biāo)識。
3、注重綠色產(chǎn)品市場開發(fā),開展綠色營銷。
隨著全球人民資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng),綠色產(chǎn)業(yè),一個(gè)以資源和環(huán)境保護(hù)為目的新興產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。同時(shí),它對于國際市場開發(fā)綠色產(chǎn)品和形成綠色市場起著重要的推動作用。經(jīng)相關(guān)人員推算,綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)綠色產(chǎn)品將在未來十幾年內(nèi)占領(lǐng)世界主要市場的主導(dǎo)地位,不容小覷。我國更應(yīng)該順應(yīng)綠色潮流,改變產(chǎn)品的外表設(shè)計(jì)、封面包裝等。在質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)并增加環(huán)保方面的因素,同時(shí)爭取達(dá)到相關(guān)技術(shù)方面還有安全等方面的標(biāo)準(zhǔn),順應(yīng)廣大消費(fèi)者的綠色需求,打開國際市場。
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