事業單位設備采購招投標存在的問題及對策分析

趙宏

Analysis on the Problems and Countermeasures of Procurement Bidding for Equipment Purchasing

設備采購的招投標工作對于事業單位的發展具有重要影響，因為招投標工作對設備的質量和資金的支出等有重要作用，所以事業單位對設備采購的招投標工作越來越重視。但是在設備招投標過程中依然存在一部分問題，這些問題的存在制約事業單位的發展。

事業單位設備采購招投標問題和對策

Abstract：The bidding and bidding work of equipment procurement has an important influence on the development of public institutions， because the bidding work has an important effect on the quality of equipment and the expenditure of funds， so the institutions of the procurement of equipment procurement work more and more attention. But there are still some problems in the bidding process of equipment， the existence of these problems restricting the development of public institutions.

Keywords： institutions equipment procurement bidding problems and countermeasures

采購招標費用比較高，手續比較繁雜的問題，直接影響著設備采購資金的有效使用和設備的采購質量。所以事業單位必須加強對設備采購招投標階段的認識，并積極進行優化和規范。

1事業單位設備采購招投標階段的問題

1.1設備采購費用高

事業單位在進行招投標時都需要進行公開登報、并制定相應的招標文件，同時還要布置招標場所，這些工作都需要花費大量的人力物力和財力，尤其在出現中標無效的情況下，會導致費用增大。

1.2手續繁瑣

在進行設備采購招投標過程中，從設計招標文件到承包商進行簽約這一整個過程中都需要進行充分準備，無論是哪個階段都需要對相關程序進行審查和辦理，在所有的環節中必須遵循相關規范標準，如果其中一個環節出現問題，那么將會引起比較嚴重的糾紛。

1.3可能會出現串標和搶標情況

首先在進行比較大型的招投標項目時，投標者之間可能會出現串標的情況，在招投標過程中會出現報價不實或者提高報價的情況，給招投標工作帶來困擾，同時增加投標者的損失。另外還有的報價者因為想要盡快獲得一定經濟效益，或者是迫于業務政策等帶來的壓力，在招投標過程中的會出現不合理低價現象，這一狀況會直接引發惡性競爭的問題的出現，導致后期存在偷工減料，延期交貨等不規范行為。

1.4招標信息發布存在缺陷

在發布設備采購招投標信息時出現不規范現象，主要表現為信息的透明度還不夠，招投標信息只是在部分固定網站上發布，宣傳渠道比較單一，參加招投標的人比較少，無法保證報投標工作的公平性。并且在對招投標的供應商進行資格審時，工作缺乏規范性，為后期中標不履行約定埋下隱患。

1.5招投標過程監管體系不夠健全

完善的監管體系可以保證事業單位設備采購招投標工作的順利開展，并且能夠更好的穩定設備招投標市場的秩序。在進行招投標工作時，要對各個環節進行監控，不僅主要發揮監管部門的職能同時還需要是其他部門進行配合。但是當前招投標工作中，監管部門工作不到位，缺乏公平公正意識，監管部門監管不力造成招標文件中出現各種陷阱，采購合同中也存在這種的不合理之處。

2事業單位設備采購招投標過程中的優化措施

2.1積極控制采購招投標費用

首先通過網絡廣泛宣傳設備采購招投標信息，加大信息的傳播范圍和速度。其次對開標場所布置上注重簡單有效，降低采購招標費用。最后控制廢標發生的概率，加強招標工作的計劃性，將整個采購標準控制在合范圍內。不隨便取消采購任務，同時積極對新投標單位進行輔導，控制招標預算，在保證最低成本的基礎上，使中標承包商獲得應有利益。

2.2對招標程序進行簡化

招投標過程目的是實現雙贏，同時對市場進行規范，在當前新的發展階段，招投標程序應當隨著市場的變化而調整。簡化招投標手續，使每個環節實現高效透明，將招標過程中出現的職能交叉問題及時進行解決，實現集中管理。同時設置專門的機構對工作的開展進行規劃和管理，將管辦進行分離，實現設備采購的科學性，提高辦事效率和辦事質量。

2.3降低串標和搶標等行為的發生

首先規范設備采購人員的行為準則，明確崗位職責，規范招投標人員行為。其次保證招投標工作的公平、公正、公開，采購招投標過程中協調價格與質量的關系，保證招投標過程的科學合理。最后加強對招投標人員的培訓，提高招投標人員的專業素質，對參與者進行考核，堅持持證上崗的原則。

2.4完善招投標過程監管體系

首先完善相關的監督機制，嚴格監管設備采購招標環節中的不規范行為，按照相關規定嚴格對招投標現場和整個過程進行監管，對采購計劃和采購行為等進行監督管理，對不遵守規章制度的行為進行處罰。其次加強招投標信息的透明度，實現信息公開，使更多的供應商參與到采購招投標工作中，節省成本，提高工作效率。最后完善投訴渠道，設立專門的投訴信箱，積極利用網絡等媒體，廣泛吸收意見和建議，拓寬投訴渠道，積極解決招投標工作中的問題。

3結束語

設備采購招投標工作直接影響著事業單位的發展和建設，所以在招投標工作中，必須對存在的問題及時進行解決，通過對招投標過程的不斷完善，實現設備采購資金的有效利用，同時保證設備的質量，使供應商獲得足夠的利益，最終實現雙贏。通過對招投標過程的不斷完善，保證市場的秩序性，促進事業單位的進一步發展。

參考文獻：

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