校企合作中的政府角色解析

鐘雨

當(dāng)下的高職學(xué)校中政府也在扮演著重要的角色，政府角色如何定位對于高職學(xué)校和企業(yè)合作的正確發(fā)展有著很大的影響。文章分析了一下政府同高職學(xué)校的校企合作在利益的關(guān)系基礎(chǔ)上，解析了一下政府在其中是怎樣的角色。

校企合作政府角色

政府在校企合作中的角色轉(zhuǎn)變對于高職學(xué)校的校企合作起到了推動的作用，政府的角色以前是領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿诱吆驮诤蠓降闹С终撸瑥闹苯拥墓芾磙D(zhuǎn)換成在政策和資金上提供支持，把微觀管理變成宏觀調(diào)控。本文就研究了政府在校企合作中的角色。

一、校企合作同政府在利益上有什么關(guān)系

高職教育這種公共提供產(chǎn)品對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有著舉足輕重的作用，政府在發(fā)展高職教育的工作上是必不可少的支持者。想要提高高職教育的品質(zhì)和去滿足需要者的要求，進(jìn)而實現(xiàn)政治的資本升值，政府就必須多關(guān)注高職教育。高職教育中一般都存在校企合作，這種合作的長久發(fā)展對于提升學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率和犯罪率的下降以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級都是非常有利的，提升政府在社會上的公信力還有社會和諧都有促進(jìn)作用。還有就是，高職學(xué)校想要進(jìn)行校企合作就要得到政府的支持。通過研究發(fā)現(xiàn)，我國的高職學(xué)校中，校企合作形式下，學(xué)校大多都具有非常高的積極性，但是企業(yè)就沒有表現(xiàn)出較高的熱情，這種不平衡積極表現(xiàn)狀況下，政府的關(guān)注就是很有必要的。政府使用自己擁有的大量政治資本，綜合利用建立法規(guī)、調(diào)撥資金、實施規(guī)劃、提供信息、干預(yù)政策等等措施，去激勵企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)參與校企合作時有一個積極的態(tài)度，促進(jìn)高職學(xué)校教育能夠發(fā)展長遠(yuǎn)。

二、政府在校企合作中角色的定位

1.校企合作中政府是協(xié)調(diào)利益博弈的協(xié)調(diào)者

高職學(xué)校在性質(zhì)上就是和企業(yè)不同的組織，高職學(xué)校是有教育目標(biāo)的組織，是為了辦學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，但是企業(yè)最終的目標(biāo)是生產(chǎn)“產(chǎn)品”，這種產(chǎn)品必須滿足市場的需求，進(jìn)而通過產(chǎn)品去獲得在經(jīng)濟(jì)上的最大收益。校企合作這一矛盾統(tǒng)一體的兩個方面就是高職院校和企業(yè)，二者可以合作的原因在很大的程度就是對利益的追逐。當(dāng)今，我們國家的高職學(xué)校中校企合作只不過是一種表面簡單形式的合作關(guān)系，不是那種在深層次的融合合作，造成這種局面的最大原因就是沒有一個很好的協(xié)調(diào)分配利益的機制，想要打破這一局面，就需要政府的有力介入。在可以具有共同管理學(xué)校和企業(yè)的能力上，只有政府有足夠的能力，所以政府就必須要正確對待校企合作中產(chǎn)生利益上的要求，協(xié)調(diào)有利益的關(guān)系。

2.校企合作中政府是引導(dǎo)者

通過分析研究一些國外的高職學(xué)校中的校企合作經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)政府在校企合作中不僅僅是參與者更加是高職學(xué)校中二者合作引導(dǎo)者。政府通過一些方式去引導(dǎo)二者成為合作者，這些方式比如說資金支持、政府實行收購等等。更是能夠運用一些優(yōu)惠和管制方式去影響二者在合作中的態(tài)度表現(xiàn)。政府的各種方式不僅僅可以對二者在合作中態(tài)度的變化起到作用，更是可以高職學(xué)校與企業(yè)在組織特點上相互融合更加協(xié)調(diào)。

3.校企合作中政府是行為約束者

最近幾年，政府在校企合作上非常的重視，為其發(fā)展提供了很多的有利條件和優(yōu)良環(huán)境，但是發(fā)現(xiàn)，提倡工作和鼓勵工作越來越多，約束工作和監(jiān)督工作就很少。如此發(fā)展下去，在短時間內(nèi)，在激發(fā)高職學(xué)校和企業(yè)的合作熱情上有著促進(jìn)作用，但是長久之后，對于二者合作向著有序健康發(fā)展是不利的。在參與的行為上政府要進(jìn)行有力的約束，在參與準(zhǔn)則和參與方式上對于參與者要求共同遵守，合作參與所要承擔(dān)什么責(zé)任要詳細(xì)確定出來，如果存在不能繼續(xù)履行合作合同的合作必要終止二者的合作。

4.合作是否到位績效考評者

我們國家的高職學(xué)校教育中校企合作模式興起的比較晚，仍繞處在探索工作的時期。合作后的工作績效是在專業(yè)的機構(gòu)實行考核，在反饋的結(jié)果上比較客觀，總結(jié)的經(jīng)驗與改良提升才能更好進(jìn)行。這樣的工作就需要政府發(fā)揮作用，邀請有關(guān)的教育部門和有關(guān)行業(yè)專家定期或者不定期的成立一些專業(yè)評估小組，對校企合作實施情況去實施考察的工作，針對二者合作中的合作條款的協(xié)議實施情況進(jìn)行有利有弊的評價，如果出現(xiàn)問題，針對問題展開專題的研討會，把問題及時進(jìn)行解決，降低二者合作在交易上的成本。

三、政府在校企合作中角色定位建議

1.政策法規(guī)的體系進(jìn)一步完善

高職學(xué)校中的校企合作想要更好的實施，就要求一套完善的法律保證體系，這一體系必須要具有剛性制約機制，如果不存在這樣的保證體系，校企合作模式就只有在問題與困難中困擾下去，不能快速進(jìn)步。所以政府就要考慮學(xué)校和企業(yè)的不同利益，建立一套完善法律法規(guī)體系。對于企業(yè)來說，參加到高職學(xué)校的教育中，是企業(yè)應(yīng)該盡的義務(wù)，并且提升到法律的高度，可以用法律保證校企合作在前進(jìn)的道路上更加順利。國外的一些經(jīng)驗是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的，比如說職業(yè)教育法律的完善，各種校企合作的法律條款進(jìn)一步的增加，法律在校企合作中的地位要得到保證，確保校企合作在法律層面的責(zé)任能夠落實，明確各個方面在校企合作中有什么權(quán)利、有什么義務(wù)、有怎樣的地位、有怎樣的作用。

2.公共財政在各方面上的支持和其他的導(dǎo)向功能要得到發(fā)揮

資金能夠及時的投入到高職學(xué)校教育上是校企合作可以順利開始的條件之一。首先，高職院校教育的校企合作的實施在成本上有高的要求，在很多的方面都是需要成本支持的，比如說二者合作基本的建設(shè)進(jìn)行改善上，在基本能力的改善上，在合作管理是怎樣的運行體系上都需要資金支持。政府在公共財政建立上實施合作的資金投入機制是能夠保證合作長遠(yuǎn)發(fā)展的有利條件。其次，政府要運用好公共財政在二者合作中起到的調(diào)節(jié)功能與導(dǎo)向功能，那些積極表現(xiàn)并且得到良好效果的學(xué)校和企業(yè)有一些優(yōu)惠的政策，減免稅收或者有一些補貼支持等等。

四、結(jié)束語

總的來說，我們國家的高職學(xué)校教育中的校企合作模式是一個系統(tǒng)復(fù)雜的工作，不僅僅是參加的學(xué)校和企業(yè)做好應(yīng)該盡的責(zé)任，政府也要積極地參與到其中，在合作中去引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、約束學(xué)校和企業(yè)的行為，帶領(lǐng)二者可以更融洽的合作，積極發(fā)揮政府特有的能力和作用，促進(jìn)校企合作邁向更高的合作層次，不僅給學(xué)生帶來好處，也可以推動社會就業(yè)率的提高，為社會發(fā)展做一些貢獻(xiàn)。

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