“一體兩翼”構筑國際教育創新生態系統

劉志敏

一、“一體兩翼”國際教育合作格局

人類社會正處在一個大發展、大變革、大調整的新時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化等趨勢深入發展。2017年5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，論壇進一步凝聚共識，發揮了加強發展戰略對接、深化伙伴關系、推動國際合作和實現互利共贏的重要作用。實踐證明，“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。其中，教育在“一帶一路”建設大局中承擔著“促進民心相通，提供人才支撐”的重要作用。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，教育部先后與46個國家和地區簽訂了學歷學位互認協議，并構建了“一帶一路”教育行動合作框架與機制，國際教育合作開啟了新的紀元。

教育部學校規劃建設發展中心（以下簡稱中心）成立以來，緊密對接國家重大戰略，匯聚全球創新要素，抓住“一帶一路”的戰略機遇與歷史使命，在教育部的大力支持下，以產教融合方式著力推進中美、中英、中德、中愛、中芬等國際教育合作，并在國際教育合作創新實踐過程中，創造性地提出了“一體兩翼”的國際教育合作理念，即以產教融合為主體，以發達國家和發展中國家為兩翼，以先進教育輸入和本土化改造為基礎，以“平臺對平臺”“學校+企業”為核心模式，打造國際教育合作的創新生態系統。

首先，在合作模式上，采取“平臺對平臺”的方式。我們在工作過程中，著力打破過去點對點的合作方式，通過在國內建立一個面向國際合作的平臺，并對接國外一個平臺，或者與國外合作方一起共同打造一個平臺，形成一個平臺化的合作模式。通過多元主體開放合作、多層次的網絡協同，形成一個具備自我演化能力的創新生態系統。這個創新生態系統以人的創造性價值為核心，大型企業、創業企業、研究型大學、應用技術大學、社區學院等共同發揮作用。

其次，在合作主體上，采取“學校+企業”的方式。中心開展產教融合、校企合作乃至國際合作，是以技術進步為基礎的，通過“學校+企業”的方式，以產業技術進步和企業全球化布局為主軸，形成產教融合共同體。在這個共同體里，需要通過企業全球化布局帶動產業發展和人才需求，通過校際合作提供人才培養和技術服務，并通過校企合作形成先進技術轉移的通道和技術創新共同體。伴隨中國企業走出去，中心將同有關高校和企業一道，共同致力于搭建“學校+企業”的全球合作平臺，共同推動技術進步，共享科技成果。

最后，在資源對接與推廣模式上，具有平臺對接、梯度開放和適宜推廣的系統安排。中心在規劃、設計和推動國際教育合作的實踐過程中，始終聚焦“中國制造2025”“一帶一路”建設、“大眾創業，萬眾創新”“互聯網+”、大數據、“健康中國2030”等一系列重大發展戰略，以教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》為指引，從我國經濟發展新常態和高等教育結構性改革的實際出發，深度調研地方經濟社會發展和地方本科高校轉型發展的現實要求，堅持開放共享、協作共贏的原則，統籌協調地方政府、地方本科高校和行業企業資源。首先在相應學校進行資源對接和平臺推廣，并在實踐過程中優化課程體系和合作模式，然后推廣到更多的國內及“一帶一路”沿線學校，使更多的中國學校、中國教師和中國學生受益，受到了地方政府、地方本科高校和行業企業的廣泛歡迎。

二、構建多維度、立體化國際教育合作網絡

首先，中心推動中美應用技術教育“雙百計劃”，計劃被納入第七輪中美人文交流高層磋商成果。為服務國家實施創新驅動發展戰略，適應全球化深度發展趨勢，應對新技術革命的挑戰，中心采取產教融合、校企合作機制，引入美國優質教育資源并進行本土化改造，開展國際應用技術教育合作，旨在五年內推動中美100對應用技術大學、學院深入合作，中美100對校企深度融合，搭建中美應用技術教育領域高校和企業交流合作的高端平臺，并形成長效機制。2016年6月，“雙百計劃”被正式納入第七輪中美人文交流高層磋商成果。“雙百計劃”開啟了中美兩國在應用技術教育領域合作的先河，主要圍繞國家戰略性新興產業、先進制造、綠色能源、綠色食品、生物醫療等領域為國內院校提供師資、課程等資源。目前“雙百計劃”確定了首批14所試點院校和28所項目培育院校?！半p百計劃”實現了精準對接國家戰略的深度合作和協同共享，并幫助項目院校建設有競爭力的學科專業集群超級平臺，以項目為依托推動學校系統化的改革，并通過校企合作、校地合作和國際合作，接入本地的技術創新體系和全球化的技術生態圈。按照這樣的模式，我們在中美合作的基礎上，同“一帶一路”沿線的發達國家來構建“平臺對平臺”“學校+企業”的合作模式，得到了很多國家的贊同和支持。

其次，中心不斷加強與多國聯動，構建開放的國際合作平臺，拓寬“一體兩翼”的國際教育合作網絡。一方面，中心抓住開展英國“繁榮基金”項目課題研究的契機，探索構建旅游專業和文化創意專業的國家資格框架體系；并在繁榮基金課題基礎上，2017年將與英國國家學歷學位評估中心合作實施中英“產教融合+”教育合作，著力推進中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應用技術教育發展格局，加強校校之間、校企之間的國際合作，建設國際一流的應用型人才培養體系。同時，中心2017年將與德國BSK國際教育機構共同啟動“中德應用型師資培養計劃”，選送地方本科院校教師赴德訪學交流。培養一批勝任本科院校轉型需要的高素質國際化師資隊伍，搭建中德國際化產教融合資源平臺，建立中德學習交流社區，并形成中德教育合作交流長效機制。此外，中心還與芬蘭駐華大使館、坦佩雷應用科技大學等建立聯系，構建課程教學、師資培訓、人才培養、校企合作等全領域的合作體系。計劃于2017年9月，在中國合作舉辦“第一屆中芬應用技術大學校長論壇”。

最后，中心借助政策和智庫優勢，積極推動高等學校和職業院校校區、園區2.0與未來學校形態創新。中心充分利用思想、政策和智庫優勢，依托四大業務平臺及相應的專家、項目、企業和金融機構資源，堅持邊學習、邊消化、邊改良、邊創新的原則，堅持平臺化、系統化、網絡化和生態化要求，覆蓋高等教育全鏈條、全要素，積極創新建設升級版的高等學校和職業院校校區、教育園區和創新園區以及更加具有探索性的未來學校。目前，中心已與荷蘭應用技術大學聯盟、愛爾蘭高等技術教育協會、愛爾蘭貿易科技局、英國國家學歷學位評估中心、英國貿易投資總署、芬蘭駐華大使館等機構達成合作共識。

三、推進“產教融合+”

高水平應用型高校建設

首先，服務高水平應用型高校建設，倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯盟和“絲路國際學院”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。為響應中央的號召，落實《推進共建“一帶一路”教育行動》，2016年12月，中心聯合中興通訊、中國中車、中廣核等企業舉辦“一帶一路”產教融合與企業國際化發展論壇，深入探討“一帶一路”背景下的產教融合發展趨勢及企業人力資源管理的變革與創新問題。論壇第一次在“一帶一路”背景下，將教育國際合作和企業國際化發展進行融合，并聯合倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯盟和“絲路國際學院”，旨在推動國際合作、教育科技合作，推動“產教融合+”高水平應用型大學建設。

其次，服務戰略性新興產業崛起，中心推出中英“產教融合+”高水平應用型高校建設項目。該項目與英國國家學歷學位評估中心合作，以“產教融合、校企合作”為核心機制，引進英國應用型教育教學體系資源，采用“平臺對平臺”“學校+企業”的合作模式，共同搭建中英“產教融合+”教育合作大平臺。項目將圍繞英國的優勢教育資源，包括數字文化創意、商科類、旅游酒店類等專業和創新創業教育體系，展開包括雙“雙師”培育、國際認證、中外高校聯合培養等全方位的深度合作，著力推進中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應用技術教育發展格局，構建國際一流的高水平應用型人才培養體系。

最后，聚焦綠色發展戰略，中心與美國大學大氣研究聯盟（UCAR）及多所大學聯合實施中美“彩虹計劃”。該項目旨在引進美國先進的教學資源和科研技術，引入美國先進的科研項目與人才培養模式，包括選拔中國研究型大學的優秀學生赴美學習，參加中美雙方學位論文聯合培養、中美“2+2”本科雙學位聯合培養項目、中美“3+1+1”本碩聯合培養項目以及博士生交流項目、選送中國研究型大學骨干教師赴美研修并參與美方科研項目，對美國研究型大學的科教融合體系、科研技術、教學資源、人才培養模式等開展深入研究和學習。在該合作平臺上，中國研究型大學將以“一對一”“一對多”和“多對多”的方式與美國研究型大學開展合作，切實幫助學校提升服務國家綠色發展戰略的能力。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷