在改革中發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理作用

王宇慧+劉少煒

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展？近日，省廠務(wù)公開民主管理聯(lián)席會(huì)議辦公室第一次會(huì)議上，與會(huì)人員對(duì)《關(guān)于在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理重要作用的意見》（征求意見稿）提出了修改意見，以期更為完善。

省廠務(wù)公開民主管理聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、省總工會(huì)副主席于國(guó)君通報(bào)了2016年全省廠務(wù)公開民主管理工作情況及2017年工作安排。2017年，將在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作，尤其是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過程中的廠務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

會(huì)議期間下發(fā)的《關(guān)于在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理重要作用的意見》（征求意見稿）中，明確提出了“化解過剩產(chǎn)能必然涉及企業(yè)的兼并重組、限產(chǎn)停產(chǎn)或者依法破產(chǎn)，這將帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大變革、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜多變和職工切身利益的深刻調(diào)整。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用法治思維，調(diào)整工作重心，把握好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、保障職工合法權(quán)益、構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系作為衡量廠務(wù)公開民主管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中作用發(fā)揮的重要標(biāo)準(zhǔn)。”

《意見》中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)廠務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要配合政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能和淘汰“僵尸企業(yè)”人員分流安置工作，特別是指導(dǎo)煤城、林區(qū)做好富余人員分流安置工作。要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，準(zhǔn)確分析研判和協(xié)同處置企業(yè)改革改制中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患、爭(zhēng)議糾紛等重大問題，積極做好企業(yè)改革改制中勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解工作，對(duì)因勞資矛盾和沖突引發(fā)的職工群體性事件，要及時(shí)介入、妥善處置、維護(hù)穩(wěn)定。

于國(guó)君表示，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，也是全省企業(yè)改革改制和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵年，“加強(qiáng)廠務(wù)公開是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項(xiàng)重要制度安排，是保障職工在知情的情況下有序參與企業(yè)改革改制的重要保證。 《意見》就是明確了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，通過不斷豐富公開內(nèi)容和形式，使企業(yè)改革改制全過程運(yùn)作在‘陽(yáng)光下，促進(jìn)企業(yè)改革改制、職工分流安置工作依法有序?qū)嵤_保在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工利益不受侵害、企業(yè)資產(chǎn)不流失、職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。”