在改革中發揮廠務公開民主管理作用

王宇慧+劉少煒

在推進供給側結構性改革中，如何落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，切實維護職工合法權益，促進企業健康發展？近日，省廠務公開民主管理聯席會議辦公室第一次會議上，與會人員對《關于在推進供給側結構性改革中充分發揮廠務公開民主管理重要作用的意見》（征求意見稿）提出了修改意見，以期更為完善。

省廠務公開民主管理聯席會議辦公室主任、省總工會副主席于國君通報了2016年全省廠務公開民主管理工作情況及2017年工作安排。2017年，將在供給側結構性改革中加強廠務公開民主管理工作，尤其是加強國有企業改制重組過程中的廠務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

會議期間下發的《關于在推進供給側結構性改革中充分發揮廠務公開民主管理重要作用的意見》（征求意見稿）中，明確提出了“化解過剩產能必然涉及企業的兼并重組、限產停產或者依法破產，這將帶來企業生產經營管理的重大變革、勞動關系的復雜多變和職工切身利益的深刻調整。要堅持問題導向，運用法治思維，調整工作重心，把握好發展與穩定的關系，將促進企業健康持續發展、保障職工合法權益、構建穩定和諧勞動關系作為衡量廠務公開民主管理在供給側結構性改革中作用發揮的重要標準。”

《意見》中強調，各級廠務公開民主管理協調領導機構要配合政府和有關部門穩妥推進化解過剩產能和淘汰“僵尸企業”人員分流安置工作，特別是指導煤城、林區做好富余人員分流安置工作。要進一步發揮協調勞動關系三方機制作用，準確分析研判和協同處置企業改革改制中的勞動關系矛盾隱患、爭議糾紛等重大問題，積極做好企業改革改制中勞動爭議預防和調解工作，對因勞資矛盾和沖突引發的職工群體性事件，要及時介入、妥善處置、維護穩定。

于國君表示，今年是供給側結構性改革深化之年，也是全省企業改革改制和轉型升級的關鍵年，“加強廠務公開是推進供給側結構性改革中的一項重要制度安排，是保障職工在知情的情況下有序參與企業改革改制的重要保證。 《意見》就是明確了在供給側結構性改革中，通過不斷豐富公開內容和形式，使企業改革改制全過程運作在‘陽光下，促進企業改革改制、職工分流安置工作依法有序實施，確保在供給側結構性改革中職工利益不受侵害、企業資產不流失、職工隊伍和社會穩定。”