落實全面從嚴治黨要求培養“忠誠干凈擔當”的黨員干部隊伍

[摘要]黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足新時期黨和國家建設全局，以深刻的憂患意識深入推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨需要培養一支忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，才能不斷推動黨的事業向前發展，確保管黨治黨的新成效體現黨心、贏得民心。

[關鍵詞]從嚴治黨；黨員干部；忠誠；干凈；擔當

[作者簡介]彭韜（1984-），男，漢族，籍貫：四川雅安，四川省煙草專賣局（公司）監察處，研究方向：黨的理論、黨風廉政建設、管理經濟學、企業運營管理、市場營銷。

[中圖分類號] D263.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）06-0037-02

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大問題，開啟了黨要管黨、從嚴治黨新的歷史篇章。全面從嚴治黨要求培養一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的黨員干部隊伍。如何培養，要在思想上、政治上、行動上著力解決好“為什么、是什么、做什么”三個問題。

一、全面從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，目的是要培養一支經得起歷史檢驗的“忠誠干凈擔當”的黨員干部隊伍，確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心

一方面，培養“忠誠干凈擔當”的黨員干部隊伍，是鞏固黨的執政地位的迫切需要。黨的十八大召開以后，習近平總書記在重提“執政黨歷史周期律問題”時，就告誡全黨要警惕“四大考驗”、“四大危險”。近年來，從中央到各地查處的腐敗案件來看，上至黨的高級領導干部，下至普通黨員干部，對黨不忠、為政不廉、為官不為成為腐敗共性。這些問題就像病毒一樣嚴重侵害著黨的肌體。廣大人民群眾對反腐敗保持了極高的熱情和關注度，正反映出對這些問題的深惡痛絕。無論是“物必先腐，而后蟲生”的告誡，還是創新“三大紀律，八項注意”的“八項規定”，都透出一個強烈信號：必須做到干部清正、政府清廉、政治清明。否則，共產黨人必定陷入興亡周期率的泥潭。因此，在這樣的時代背景下強調黨員干部忠誠干凈擔當，回應了人民群眾的期待，是黨長期執政的迫切需要。

另一方面，培養“忠誠干凈擔當”的領導干部隊伍，是推動黨和國家事業向前發展的現實需要。歷史證明，辦好中國的事情關鍵在黨，首先在各級黨員干部。無論是在艱苦卓絕的革命戰爭年代，還是在百廢待興的社會主義革命建設時期，無論是在改革開放初期，還是在全面建成小康社會的偉大征程中，黨員干部始終是推動發展的中堅力量。在改革發展進入攻堅期、深水區的今天，面對協調推進“四個全面”戰略布局，各級黨員干部肩負的任務更加繁重，需要攻克的難題很多。同時，面臨的國內國際環境也十分復雜，各種誘惑隨之而來，政治考驗增多，風險挑戰加劇。所有這些，都迫切需要培養一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的黨員干部隊伍，更好地為黨分憂、為國奉獻、為民謀利。因此，在這樣的時代背景下強調黨員干部忠誠干凈擔當，是推動黨的事業發展薪火相傳、生生不息的現實需要。

二、全面從嚴治黨新形勢新任務賦予了“忠誠干凈擔當”新的時代內涵，應以此為鑒常正衣冠

“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”與好干部“五條標準”、“三嚴三實”、“四講四有”一脈相承，是對新時期黨員干部標準的高度概括和樸素表達。

（一）對黨忠誠，是黨員干部的政治品格，就是要時刻做到心中有黨不忘恩。習近平總書記指出：“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”。這句話深刻闡述了忠誠的實質，就是要忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的路線方針政策、忠誠于黨的紀律。這“四個忠誠”，全體黨員干部都要忠實踐行，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終堅持黨的領導，堅守共產黨人的精神追求，堅定共產主義理想和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）個人干凈，是黨員干部的做人底線，就是要時刻做到心中有戒不妄為。干凈，既要思想干凈，也要行為干凈，思想上清醒，經濟上清白，生活上清新。個人干凈本質是要時刻做到廉潔自律。習近平總書記指出：“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線”。究其實質，要“守住三條底線”：一是守住思想底線。以平和之心對名，以知足之心對利，牢記“當官和發財是兩條道”；二是守住權力底線。牢記權力姓“公”不姓“私”，始終做到秉公用權、謹慎用權、依規用權，任何時候都不搞特權、不以權謀私；三是守住交友底線。親君子、遠小人，培養高尚正派、恰淡健康的生活情趣，防止“人情腐敗”。黨員干部只有守住了底線，才能守住正確的價值觀，守住自己的政治生命線。

（三）敢于擔當，是領導干部的基本素質，就是要時刻做到心中有責不懈怠。敢于擔當的實質在于兩個方面：一是要勤于履職，切勿“為官不為”；二是要善于履職，切勿“為官亂為”。習近平總書記強調：“黨員干部必須培養勇于擔當的自覺、練就善于擔當的本領，忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責”。理解習近平總書記的講話，黨員干部敢于擔當需要涵養“四氣”：一是一心為公的正氣。如果一事當前，先盤算個人得失，遇見問題躲著走、產生矛盾繞著走，為了不出事寧可不干事，那么只能是成事不足、敗事有余。二是干事創業的銳氣。精神面貌好、思路方法新、干事勁頭足，發展就快、變化就顯著；作風因循守舊、遇事得過且過，事業就會停滯不前甚至倒退。三是攻堅克難的勇氣。大事難事見擔當，困境逆境顯襟懷。敢不敢正視“最壞處”，會不會解決“最難處”，能不能爭取“最好處”，是對擔當精神最直接的考驗。四是善打硬仗的底氣。打鐵還需自身硬，能力水平是擔當的底氣和根基。只有下大氣力苦練內功，提升履職盡責能力，敢于擔當才能轉變為實干之績。回顧黨和國家建設歷程，正是有了一批又一批敢于擔當的黨員干部，才有了今天的發展成績。但是，中央也指出，不敢負責、不愿負責的“好人主義”傾向和不愿作為、不想作為的“懶人主義”思維在有的黨員干部身上滋生蔓延。面對實現中華民族偉大復興中國夢、“兩個一百年”奮斗目標，黨員干部只有主動適應新常態、把握新要求，擼起袖子加油干，結合本地區本單位實際情況不折不扣地抓好中央決策部署的貫徹落實，才能為黨和國家改革發展擔起應盡職責。

三、要按照全面從嚴治黨新要求，嚴把“三個關口”，培養“忠誠干凈擔當”的黨員干部隊伍

培養忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，關鍵在培養，核心是嚴格。要遵循習近平總書記提出的從嚴治黨“八項要求”，落實管黨治黨“五個從嚴”，把嚴的標準、嚴的制度、嚴的措施、嚴的紀律貫穿于黨員干部教育、管理和約束全過程。

（一）嚴把思想教育關。思想是行動的先導，治吏必先治心。要堅持把理想信念、黨風黨紀、社會主義核心價值觀教育等作為必修課，引導黨員干部堅定“四個自信”，把“四個意識”內化于心、外化于行。一要建好陣地，推進教育常態化。夯實黨委（黨組）、黨的工作部門、黨支部多線教育陣地，用好學習讀本、平面媒體、互聯網絡等多種教育載體，把思政教育作為學習型黨組織建設的重要內容，融入到日常工作中常態實施，筑牢大宣教格局。二要健全機制，把虛功做實。教育培訓也要遵循“PDCA”管理理念，構筑涵蓋“計劃、執行、檢查、改進”的完整工作鏈條，做出制度化、經常化的教育安排，制定科學細密的學習計劃，明確剛性要求并實施檢查考核，嚴格督促落實、問責追究，變軟任務為硬指標。

（二）嚴把監督管理關。嚴格監管是嚴明吏治不可或缺的重要一環。一要落實主體責任。全面從嚴治黨主體責任也是從嚴治吏的主體責任。落實主體責任是基礎、是前提。要堅持嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，健全“系統明責、逐級定責、規范履責、考核督責、嚴肅問責”的工作閉環，層層傳導壓力，逐級壓實責任，以嚴明的紀律推動管黨治黨嚴緊硬。二要強化黨內監督。嚴格落實《新形勢下加強黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，凝聚起黨組（黨委）、黨的工作部門、廣大黨員的監督合力，堅持把黨員干部德能勤績廉情況納入年度考核和組織生活會之中，有針對性地開展批評和自我批評，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三要抓好權力制約。堅持哪里有權力哪里就有監督。要管住“關鍵少數”，加強對民主集中制執行情況的監督檢查，加強對權力集中、資金密集、資源富集的重要領域，以及土地開發、國有資產購置和處置、工程投資、招標采購等關鍵環節的監管，強化流程控制，用程序管住權力。四要建好制度籠子。落實中央紀委七次全會關于“堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本”的要求，堅持查找問題和深化改革相統一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，圍繞權力運行重點領域關鍵環節、不規范問題易發多發領域，朝著“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標，著力加強反腐倡廉機制創新和制度保障。

（三）嚴把紀律約束關。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”紀律嚴明是帶好隊伍的重要保證。一要抓早抓小。始終把紀律和規矩挺在前面，運用好監督執紀“四種形態”，在關鍵運用好第一、二種形態上狠下功夫，把握“樹木”與“森林”的關系，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，把黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針落實到具體實踐，對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題及時發現，及時處置、及時糾正，防止小毛病演變成大問題。對于反應不實的問題，要及時澄清，注重保護為政清廉、銳意改革、敢于擔當的干部。二要嚴格懲戒。嚴是愛，寬是害。要堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態度決不改變，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持續正風肅紀，嚴肅懲治腐敗，深化政治巡視。對于庸庸碌碌、安于現狀、失職瀆職的干部，要及時問責和誡勉；對違法亂紀的干部，要依法依規嚴肅處理，用嚴明的紀律防止不為、亂為、不正、不廉等行為。

[參考文獻]

[1]黨的十八屆六中全會公報.

[2]習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話.

[3]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉潔建設和反腐敗斗爭論述摘編.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015.

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[6]李志勇.忠誠干凈擔當容不得半點懈怠.中國紀檢監察報，2015-3-28（003）.