如何提高鋼鐵企業勞動生產率

苗喬廣

摘要：按照國家工信部文件要求，每一個鋼鐵企業要想立足于市場不敗之地，企業的勞動生產率不是想不想達到，而是要必須達到、必須實現的目標。到十三五末即2020年，北鋼主業在崗職工口徑人均產鋼要從546噸提高到1000噸以上，提高率為83.2%。

關鍵詞：勞動生產率；人均產鋼；減員分流；人員挖潛

中圖分類號：F407.31 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-02

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是國之基石。2016年10月底，國家工信部出臺《鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）》，是未來五年我國鋼鐵工業發展的指導性文件，對實現鋼鐵工業轉型升級，建成世界鋼鐵強國，建設制造強國具有重要意義。文件要求鋼鐵企業十三五末主業勞動生產率年人均產鋼由514噸提高到1000噸以上，也就是說，五年時間內鋼鐵企業勞動生產率要提高94.6%，難度很大。本文以國內北方地區一家中型國有鋼鐵企業（為便于論述，虛擬這家鋼鐵企業的簡稱為北鋼）為例，淺談如何提高鋼鐵企業勞動生產率。

一、北鋼勞動生產率現狀

北鋼建廠已經五十多年，是以鋼鐵為主業，兼營機械制造、新材料、礦產資源、金融的國有企業集團。企業現有資產總額300多億元，屬于中國企業500強企業。鋼鐵主業，年產鋼能力已達到600萬噸。北鋼是全國首批通過工信部《鋼鐵行業規范條件》審核企業和冶金系統首批ISO9001產品質量管理體系認證企業。主要產品螺紋鋼、優特鋼、中寬帶都獲得了中國冶金產品金杯獎，螺紋鋼是國家免檢產品和上期所交割品牌。節能減排全部達到國家要求，自發電比例處于行業領先水平。

截止到2016年12月末，北鋼在崗職工11000人，鋼鐵主業在崗職工9700人，按照2017年北鋼產鋼530萬噸測算，北鋼鋼鐵主業在崗職工口徑人均產鋼546噸。

二、北鋼勞動生產率目標

按照國家工信部文件要求，每一個鋼鐵企業要想立足于市場不敗之地，企業的勞動生產率不是想不想達到，而是要必須達到、必須實現的目標。到十三五末即2020年，北鋼主業在崗職工口徑人均產鋼要從546噸提高到1000噸以上，提高率為83.2%。

2017-2020年目標設定（2017年鋼產量530萬噸，2018-2020年鋼產量按600萬噸測算）：2017年人均產鋼達到600噸、2018年人均產鋼達到800噸、2019年人均產鋼達到900噸、2020年人均產鋼達到1000噸。

三、實現勞動生產率目標的思路

按照北鋼年產鋼能力600萬噸、2020年末人均產鋼達到1000噸目標倒推測算，北鋼主業在崗職工人數為6000人，即需要在2016年12月末主業現員9700人基礎上四年時間內減員、分流3700人，平均每年需要減員、分流925人左右，任務非常艱巨。

四年時間完成減員、分流3700人的任務，需要做好兩方面的工作：一是把好人員入口關，即少進人；二是拓寬人員分流的渠道，加大減員的力度，即多出人。只有人員少進多出，達到平均每年人員凈減少率9.5%，才能保證總體減員、分流任務，才能實現勞動生產率人均產鋼1000噸的目標。

四、實現勞動生產率目標的措施保證

（一）公司成立勞動生產率攻關小組，解決目標實施的過程、結果管控和組織保證問題

提高勞動生產率是一個龐大的系統工程，公司層面應成立勞動生產率攻關小組，董事長、總經理要親自任攻關小組組長，主管人力資源的副總經理任常務副組長，其他副總經理任副組長，各相關專業部室的一把手是成員。攻關小組指導和推進全公司勞動生產率攻關工作，按照公司勞動生產率目標，加強組織規劃和引導實施，過程督促和管控，結果驗收和考核，保證過程和結果得到有效管控，扎實推進目標實現。各單位要相應成立領導班子為主的本單位攻關小組，還可按照公司提倡的系統融優化思路，組建鐵前、煉鋼、軋鋼、輔助、礦山等五個系統的勞動生產率攻關小組，組建信息化和智能制造、操檢修合一、組織機構和管理人員優化等專項攻關小組，公司攻關小組與各單位攻關小組聯合攻關，各單位攻關小組間和各單位與部室聯合攻關等方式實施。

（二）嚴控人員新增，實現凈減員最大化

實現人員減員、分流的第一步就是嚴格控制新增人員，實現凈減員最大化。十三五期間每年因學歷、年齡、專業等結構調整，可適量招收部分人員。人員補充要以緊缺的管理和專業技術崗位、條件艱苦的生產操作崗位為主，一般性質的生產操作崗位人員不再補充。管理和專業技術人員要以重點院校的本科應屆畢業生為主要招收對象，條件艱苦的生產操作崗位要以專業對口的專科應屆畢業生和當地退役士兵為主要招收對象。人員招收要以當地生源為主，減少人員流失率。

按照2017-2020年北鋼每年招收100人測算，每年退休、辭職等減員400人左右，每年凈減員300人，四年時間凈減員共1200人，還需要繼續減員、分流2500人才能實現勞動生產率目標。

（三）實施人力資源產線對標，將人挖潛出來

實現勞動生產率目標的關鍵環節是在凈減員基礎上還要減員、分流2500人，首要工作就是將富余人員挖潛出來，實施人力資源產線對標不失為一種有效快捷的方法。

1.在全公司全面實施人力資源產線對標，選取行業用人最精簡的企業作為對標企業，采取產線一對一對標的方式，以行業最優用人作為北鋼定員，不斷動態優化調整，以每年的勞動生產率目標所對應的人員總數為當年定員總數，實施總定員控制和定員系統分解，充分給各單位放權，讓各單位大力實施產線對標，將富余人員挖潛出來。

2.各單位選取的對標企業不得少于三家，可通過對標學習對標企業組織機構優化、扁平化管理、設備自動化、智能化改造、無人值守、崗位精干、操修合一、大工種制、區域作業等先進人力資源優化理念，千方百計實施人員優化。

3.對標企業的選擇要符合以下三個條件：一是用人非常精簡、非常科學，勞動生產率位列行業前茅；二是與北鋼的設備和產線相同或相似，具有可比性；三是與北鋼的產品相同或相似。

（四）實施“3005”居家、內退、公司解除勞動合同、停薪留職等靈活政策，大力實施減員、分流

通過人力資源產線對標挖潛出來的富余人員，要妥善安置，從崗位上減下來、分出去，多渠道、多措施解決人員退出問題。

1.截止2016年12月末，北鋼5年內退休人數500人左右，滿30年工齡人數近2200人。參照行業其他企業經驗，可在北鋼實施“3005”居家、內退政策，即距離退休5年內的和滿30年工齡的職工可以申請居家、內退。另外，各單位挖潛出的富余人員大部分滿足居家、內退的條件，需要北鋼組織召開職工代表大會，出臺相關激勵政策和實施方案，鼓勵這兩類人退出崗位，爭取在十三五期間減少鋼鐵主業1500人。

2.北鋼還可拓展多種渠道、實施多種靈活政策減少富余人員。可通過支付經濟補償金鼓勵解除勞動合同、停薪留職、對在編不在崗、吃空餉人員予以解除勞動合同等多種途徑，鼓勵部分職工自主創業、自謀出路，拓寬人員退出渠道，建立促進減員的鼓勵政策，發揮薪酬的引導作用，通過工資承包把“漲工資”與減員掛起鉤，建立崗位能力評價制度，實行優勝劣汰、末尾淘汰，爭取在十三五期間利用靈活政策減少鋼鐵主業500人。

（五）大力發展非鋼產業，轉移鋼鐵主業人員，實現人力資源使用多元化和高效化

北鋼應大力發展與鋼鐵主業相關的鋼材深加工、物流配送、資源回收、生產生活服務、房地產開發、酒店服務業、鋼鐵工業旅游、軟件開發、工程建設、檢修修復等非鋼產業，成立各類盈利性子公司，承接社會業務，轉移鋼鐵主業人員，也可向非鋼產業的控股公司實施勞務輸出，提高人力資源使用和配置效率，爭取在十三五期間向非鋼產業轉移500人。

五、北鋼有能力實現勞動生產率目標

勞動生產率的提高不僅僅是人均產鋼這一數字的變化，實質是企業的一次重大改革，涉及到組織機構變革、人員精簡、人員分流和安置政策的變化等方方面面的工作。企業還需要在智能化、信息化方面做大量的工作和投入，按照國家兩化融合要求，大力實施設備自動化、智能化改造，用設備取代人工操作，用先進的信息管理系統取代人工統計分析，不僅能夠將部分人員從鋼鐵主業解放出來，而且還能大大減少人員分流的矛盾。

北鋼作為一個國有鋼鐵企業，承擔的社會責任很重，并且部分設備、產線相對陳舊、老化，實現勞動生產率人均產鋼1000噸目標難度很大，需要付出比別的鋼鐵企業更多的努力，需要下更大的決心。但只要有堅定的決心和信心、措施得當的實施方案、廣泛的思想動員，公司全體職工上下同欲、團結一心、眾志成城，北鋼就一定能夠實現勞動生產率目標。