靈武市遠航農牧專業合作社開展土地入股調查報告

馬保忠

摘要：本文主要敘述了合作社基本情況成立的背景、動因和發展歷程，運行和治理機制，經營和服務活動。并進一步總結了合作社在創新發展方面的主要做法和經驗，創新發展面臨的困難和政策要求。

關鍵詞：農牧專業合作社；土地入股；調查報告

中圖分類號：F301.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-02

一、合作社基本情況

靈武市遠航農牧專業合作社成立于2015年1月22日，初始成員6人，注冊資金60萬元。現有股東社員30戶，成員全部為本村村民，注冊資金為70萬元，下轄淑芳家庭牧場。以種養結合為主要生產方式，以土地入股為主要經營模式。截止目前共簽約入股土地面積為600畝左右，半托管面積為280畝左右，總產值達到260萬元，經過兩年經營，社員收入相比較普通村民已經有了一定幅度的提高，主要增收部分為團購節省、團銷增收以及粗加工銷售增收部分為主。

二、合作社成立的背景、動因和發展歷程

（一）成立背景、動因

合作社法人王剛，作為農民的兒子，農村的孩子，深深熱愛著自己的家鄉，熱愛著農村、農業，所以想在農村有所作為。在合作社成立之前只是抱著團購農資可以省錢，團銷農產品可以多賣錢的想法。隨著形勢的發展，環境的變化，發現沒有一個有組織的團體是無法生存和長遠發展的。加之此時我們看到國家政策開始大力傾向農業并鼓勵合作社的發展，于是便成立了靈武市遠航農牧專業合作社。

（二）發展歷程

該合作社從2015年1月21日成立時，只有六戶成員，發展到現在的30戶，總資產由成立之初的80萬元增加至現在的260萬元左右，農產品由成立之初的水稻、玉米、羊肉變成現在的以水稻、小麥.青貯玉米等糧食為主馬鈴薯、瓜菜等經濟作物為輔的多元產品結構。土地入股面積由成立之初的330畝增加到現在的600畝，在當地的影響力日益增大。

三、合作社運行和治理機制

（一）股權結構

合作社主要資金來源為股東出資及個人小額貸款，實際出資有4人，其中理事長（王剛）出資40萬元，其余三人均出資2萬元，剩余股東均以實物出資及土地入股等形式參與合作社經營。其中非資金股占總出資額度的三分之一左右，折股標準為800元為一個標準股，出資及入股人員均為本村村民。

（二）組織結構

合作社設理事長1人，理事2人，監事長1人，監事2人，專職管理人員有3人，均為理事會和監事會骨干.以上人員均由合作社理事長任命，成員推薦產生。

（三）決策機制

如有重大事項現由社內管理骨干開會表決后再由成員代表及理事會開會表決，表決為一人一票制，出現分歧較大時，則為少數服從多數表決制。

（四）財務管理

合作社現已對入股社員全部建立了基本賬戶，以方便記錄入股社員與合作社交易往來及股金分紅的發放，財政補助未量化到個人，均用于合作社發展。

四、合作社的經營和服務活動

（一）業務范圍

合作社現有主要產品有：水稻、小麥、大豆、玉米、瓜菜、羊肉、土雞等。對于以上農產品，有三種銷售方式：1.出售原料產品，如：小麥、大豆、瓜菜等；2.初加工后（由第三方代加工）配送實際用戶如：水稻等；3.以種養結合的方式提高農產品附加值，銷售畜禽農產品如：玉米（青貯）。農資由合作社向龍頭企業統購后分銷給社員，并由合作社聯系經銷商指派專業人員進行技術指導。由于資金、場地等原因，合作社現無專業的倉儲及相關配套基礎設施。如：烘干設備、晾曬場等。

（二）收入與盈利模式

合作社現主要收入由2部分組成：1.銷售生產的農產品原料所得；2.銷售初加工后的農產品所得。現主要成本有農資費用、機耕費、人工工資、股金及分紅發放，合作社正常運營開支（記賬、報稅、廣告費）。2016年，合作社實現銷售收入160萬元，利潤為60萬元，可分配盈余1.6萬元。

五、合作社在創新發展方面的主要做法和經驗

（一）合作社在合作機制與組織管理方面的創新做法與經驗

合作社主要采取理事長帶動社員及合作社骨干帶動幫扶的管理方法，以提高合作社社員及主要管理人員相關專業知識，增強群體意識及自身素質，以此提高全體社員參與合作社正常運營的能力及意識，以達到大眾參與，骨干帶動創新的效果，確保合作社正常、健康、規范運行。

（二）合作社在生產管理方面的創新做法與經驗

靈武市遠航農牧專業合作社成立的主要原因之一便是尋找新理念、新技術、新特農產品，以提高糧食單產，調整單一的種植品種及產業結構，以從根本上大幅提高合作社社員的收益，讓社員過上更美好的生活。所以在我社成立后由起初的團購、團銷，爭取農資經銷商的技術支持，變為現在的從農資經銷商處團購農資，由合作社積極與相關農業部門、科技部門聯系溝通，以尋找新品種、新技術并調整種植產業結構及品種，由原來的單一的糧食作物向市場需求量大、產量產值效益好的糧食及瓜菜品種轉變。

同時為了保證農戶土地經營權不流失，實現合作社與社員的雙贏，調動社員的積極性，也為了能緩解合作社發展的資金壓力，我社從創立之初就采取“土地入股”的經營模式及社員將其承包的土地用經營權入股合作社，由合作社統一經營管理，合作社以每畝800元為一股（生荒300元每畝）為社員折股，入股社員除了享受每畝800元的保底分紅外，還享受合作社經營收益所帶來的二次浮動分紅，為方便入股社員，滿足入股社員的需求，合作社向社員支付股本和分紅的方式分為兩種：1.以現金方式支付；2.以合作社所產農作物及副產品按市場價格折算后進行實物支付，且合作社盈利收入不低于10%的分紅向入股社員進行二次浮動分紅。通過2年的實踐證明，我社所采取的“土地入股”經營模式，非常適合本地區合作社的發展，即兼顧了社員收益最大化，又緩解了合作社發展的資金壓力。真正實現了入股社員與合作社的雙贏，而且凝聚了人心，有利于合作社的長期健康發展。

（三）合作社在市場運營方面的創新做法與經驗

合作社由原來的僅靠出售原糧向現在的出售初加工產品（大米、面粉），由原來的單一種地轉變為種養結合的生產經營模式，以增強抵抗市場波動的風險能力，爭取效益最大化。合作社已經在三產（土地領養、家畜禽的領養）進行了嘗試，并取得了一定的效果。而且，合作社現已注冊了自己的農產品商標，積極探索種植方法和模式，經過兩年的摸索種植，合作社已掌握了利用苦豆草綠肥種植優質水稻的成熟技術，并準備大面積推廣。合作社將打造自己的有機無公害大米品牌，并利用電商平臺將我社的優質大米及其它農產品推向全國。為了提高合作社社員整體知識及技術水平，合作社還積極組織社員先后參加了市農牧局、市科技局、市供銷聯合社組織舉辦的多場次職業農民培訓學習班，先后有多人次取得了培訓單位頒發的合格證及優秀學員證書。

（四）合作社在社區建設方面的創新做法與經驗

在創立之前，本村村民基本上全部以散戶的形式從當地三四級經銷商處購買農資，不但價格較高，而且由于無組織及針對性不強，所以無法爭取技術指導。個別村民雖有心改變種植品種單一且落后的現狀，但由于無法形成合力，所以無法有效實施，自靈武市遠航農牧專業合作社成立之后，當年便通過統購農資為農戶節省了部分農資成本，間接降低了當地農資價格，使其它村村民也間接受益，截止目前為止，以累計為農戶節約農資成本超過4萬元，積極尋找新技術、新特品種，調整種植產業結構，及時發布相關政策及市場信息。

六、合作社創新發展面臨的困難和政策要求

（一）面臨的困難

隨著合作社各項工作的不斷深入發展，合作社社員不斷增加，規模不斷的擴大，制約我社健康持續發展的各種因素也開始凸顯，主要表現為以下幾方面：

1.從合作社規范發展的內部制約因素來說：現在有知識、有能力的專業人才嚴重缺乏，比如專業會計及專業的市場對接及運營方面的人才，而且，合作社無論是管理骨干還是基礎社員，在農作物科學栽培技術及畜禽科學養殖方面的專業知識嚴重不足。這不僅制約了農作物產量的提高，也制約了社員增收潛力的挖掘，同時也直接阻礙了本地區農業經濟的發展。在者，隨著合作社規模的不斷擴大，對相關的農業基礎設施的要求也越來越高，但我社相關配套基礎設施的現狀是：要么沒有，要么就是嚴重不足；比如烘干設備、晾曬場及庫房等，而這不但增加了我社在農業生產經營方面的成本，更加嚴重阻礙了合作社的長遠健康發展。

2.從外部因素來說：合作社現在無論是對相關的農業技術信息，還是農業產業結構調整信息，還有最關鍵的市場信息都很不了解，主要是缺乏相關的信息渠道和平臺，所以也就無法有效的利用先進的科學技術增加糧食產量，提高農產品品質，增加收益。也無法正確對接市場缺口，調整產業結構，基本是靠感覺種地，靠預感判斷市場，這些因素不但制約了合作社的規范發展，減少了社員收益，同時增加了合作社規范發展運營的風險。同時我社現階段融資比較困難，也直接制約了我社的發展與壯大。由于資金、場地等原因，我社現無專業的倉儲及相關配套基礎設施。如：烘干設備、晾曬場等。

（二）政策需求

所以，綜上所述，望相關農業部門在今后的工作中加強對合作社相關方面專業知識的培訓力度，幫助合作社建立專業人才引進機制，幫助合作社解決融資難融資貴的發展瓶頸！加強對合作社在農業生產中所必須的基礎設施的建設扶持，望盡快建立相關的信息平臺并幫助合作社有效對接信息平臺，使合作社能夠真正有效利用科技及市場信息發展生產，增加單產，生產出優質農產品，有效對接市場，增加合作社社員收益，從而使合作社能長遠健康的發展下去。

（三）合作社的未來發展計劃

不想當將軍的士兵不是好士兵，合作社全體成員將不忘初心，一方面規范發展，建全制度，將社內臺賬努力做到臺賬規范化、標準化、合理化、透明化，努力將合作社農產品品牌打出寧夏，推向全國。打造出一個有影響、有生命力的農產品品牌，另一方面在合作社內部興起學科學，用科學的浪潮，積極引進新技術、新品種，挖掘農田增產潛力，提高農產品品質。種植模式由單一糧食+養殖，向以有機無公害糧食為主經濟作物為輔+養殖的方式轉變。探索發展多種立體種養產業模式，積極開拓市場，努力將一二三產業融合發展，將產業鏈做大做強，并利通電商平臺將合作社生產的優質農產品牌推向全國，最終實現合作社社員共同富裕。