淺談企業基建工程造價審計管理

陳薇

摘要：在企業的基建工程中，展開審計工作最大的目的即改進建設單位的施工，將使用資金的效率、工程建設的社會效益和經濟效益提高。當前，從實際情況來講，企業基建工程在造價設計上還有些問題存在。基于此，本文論述了企業基建工程造價審計管理，并提出了相應的對策。

關鍵詞：企業基建；工程造價；審計管理

中圖分類號：F239.63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-02

前言

這幾年，基建工程項目增加了投資主體，并且以多元化的趨勢呈現出來，特別是經濟高速發展的時期，利益格局趨于多元化，所以基建工程項目應將審計工作做好，這樣更能夠確保基建項目順利開展工作。

一、企業基建工程造價審計管理的現狀分析

（一）不規范的現場簽證

在實際的建設中，經現場測量工程量之后要進行填寫，而且要在現場的簽證單上簽字。一般情況下，現場的簽訂單有四份，預算部和承包方、監理單位和工程部都應有一份，在一個星期內，現場簽訂單要有這四方的許可簽字蓋章，這樣才能確保有效的簽訂單。但從實際情況來看，發包方和承包方并沒有根據程序進行操作。

（二）將施工和竣工圖混淆

在建設工程項目的時候，要針對建筑物的內部布置和外部形狀、材料和內外裝修、施工要求和設備繪制施工圖。作為施工很重要的一項依據，施工圖能夠將工程項目的特點準確表達出來，而且施工圖也是組織設計和投標招標工作中很重要的基礎。而完成工程后，通過承包方繪制的即竣工圖。在竣工圖上，要對工程監理方以及承包方的印章進行加蓋，因此可以說，工程項目當中符合實際的記載即施工圖，它能夠充分地將建筑工程全貌體現出來。但是從實際情況來看，很多的建設項目中，都有著一邊修改和一邊設計以及一邊施工的現象存在，而這極易混淆施工圖和竣工圖。

（三）不符合相關規定

作為書面陳述的材料，招標文件當中包括的項目的造價和建設思路，工程進度安排以及人員選派。一般情況下，招標文件中都是據實結算工程，但在發包方和承包方的簽訂合同中，發包方往往會要求結承包方在對工程款進行結算的時候，予以自己優惠，這既不符合投招標的規定，也破壞了市場的穩定秩序。

二、幾種造價審計方式

（一）重點審計

在運用重點設計法的時候，需要將側重點找好。一般情況下，側重于施工圖高價值的計算部分或者是較大投資比例的分項工程，比方說建筑基礎工程和混凝土工程以及鋼筋工程。對于那些相對來講，小價值或小的投資比例的工程，在實行審計時，可予以忽視。但要同與工程量相對應的定額單價進行核實，并且要重點核算工程量。一般來講，在預算應用的時候可用到這種方法。

（二）全面審計

這種方法即重新編制施工圖的預算。首先要依照施工圖紙的要求，全面計算具體的基建工程量，然后再分析以及對比實際計算工程量和審計之后的工程量。當細致地分析以及比對之后，再依照單位或定額的估計表來核實以及審計單價，從而實現全面設計工程造價的目標[1]。比方說在審計不同的項目以及獨立的項目時，可對全面審核法進行應用，這樣能夠更有效地達到目的。

（三）對比分析審計

在企業的基建項目中，假如對全面審計和重點審計的方法進行應用，就需要重新編制施工圖預算，這樣不僅會增加工作量，還需要很長的設計時間，以及很多的物力和人力。為了改善這種狀況，可對對比分析的方法進行運用，這種方法能利用各種計算方法分析各地區的工料消耗指標以及工程造價，繼而達到充分審計以及改善一些分項工程的目的[2]。

三、應對企業基建工程造價審計管理現狀的有效對策

（一）事前控制管理

首先要科學控制工程項目的設計，工程設計能夠對工程造價的控制產生非常重大的影響，通過對工程設計以及工程造價間的關系進行分析，能夠確保更為合理且經濟的設計。一般情況下，可通過投招標的方式來選擇設計方案，并對限額設計進行推廣，確保在工程設計在符合標準的同時，能夠對其造價進行控制。其次，要科學管理工程合同，對建設方的準則和行為進行規范，并將合同管理制度和審查制度建立起來，明確規定投標方的承諾，這樣更利于對造價進行控制[3]。另外，相關人員要走往現場勘查，并同施工圖紙進行比對，這樣才能夠結合實際情況判斷是否設計成熟，假如發現設計當中存在一些問題，那么相關人員應根據實際需要對設計進行細化，只有這樣才能防止工程正式實施時出現不平衡報價以及不必要變更的情況出現，也能夠避免不合理設計制造預算超出的情況出現。還有，在實施項目之前，相關人員要審核好工程量清單，這樣才利于控制住造價。

（二）事中控制管理

當施工單位中標之后，咨詢單位要盡早聯系施工單位，并對一些相關的報告和文件等資料進行收集以及核對，項目設計和勘察，施工、招標、結算所形成的與造價有關的文件都應包括在其中。與此同時，還要對預算工程量進行查看，確認一些具體數據，包括工資支付以及材料價格等等。另外，咨詢單位要結合實際情況，將實際經濟的造價表制定出來，并讓施工單位根據造價表，對材料進行購買，且實行施工。還有，要依照編制資金的投資明細表和施工預算，將各階段施工的投資情況確定下來，這樣更能夠對資金進行高效且合理地使用。最后，要結合實際情況，對施工階段進行劃分，將每一階段的工程造價信息表整理出來，對價格波動的材料進行標注，并且要對工程預算進行修改，然后向施工單位以及投資單位報上最新的動態數據[4]。

還有以下幾點需要注意，第一，一定要確保有兩位甲方代表和監理企業以及施工單位辦理場地的簽證，這樣更為公正；第二，當工程出現變更的時候，首先要由相關的單位進行審批，只有得到其批準之后，才能夠實行后續的操作；第三，要針對場地簽證的文件以及工程的圖紙確認變更是否屬實，確認是不是明確的簽證項目以及簽訂內容，確保是不是準確的簽證企業、數量和規格，只有將這些工作做好，才能夠更好地進行審計管理；第四，在實行審計管理的時候，要針對建設方和承建方雙方所提供的設計變更圖紙、變更手續、臨時用工以及增減工程記錄表，聯合場地管理中、監理者以及其他的相關人員，對現場進行實地勘察；第五，要對不甚明確的工程量進行測量，假如發現同設計變更當中的內容不符，那么要在第一時間進行修正。

（三）事后控制管理

事后的控制管理主要有以下幾點內容：第一，針對合同所規定的工程結算，要進行核對，并對合同的價款進行審核；第二，要檢查好一些隱蔽工程當中的驗收記錄，落實好設計變更的簽證工作；第三，一定要核實好工程量，只有這樣才能夠有效防止出現交叉算以及重復算的情況；第三，要審查好套用的定額單價；第四，要確定好材料的需求量以及材料價差，與此同時，要把握市場信息以及把好材料關，這樣的審計管理才會更加有效；第四，要加大培訓相關審計結算人員業務能力的力度，將其職業道德提高，保證審計的公正、客觀、獨立。第五，要嚴格遵照合同上著名的結算方式和合同條款以及承包范圍，將后續的結算工資完成好。第六，當完成好的基建項目投入一段時間的運營之后，要對項目的全過程，包括立項和決策、施工和設計、生產運營和竣工等過程進行系統的評價。第七，還要總結工程項目的經驗，將工作水平提高，力求達到最好的項目整體投資效果[5]。

四、結語

對于專業性較強的審計工作，想要將工程造價審計的作用充分發揮，則需要對審計的工作方法進行正確選用。并且，在實際的建設當中，作為審計人員，要對造價審計中出現的問題形成足夠的認識，并在總結經驗的前提下，應用針對性的審計策略，更好地控制以及管理建筑工程造價，有效提高造價審計水平，確保工程順利施工，將工程造價控制在合理范圍，讓企業獲得更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]何江華.淺談從審計角度看施工管理對工程造價的影響[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（26）：4648.

[2]慕佳麗.工程造價編審中常見的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（24）：6774-6775.

[3]劉業金，李娟，孟潔歡，等.如何處理工程造價審計中存在的問題[J].山西建筑，2014，40（8）：249-250.

[4]彭紅濤，邱忠毅，姚新宇，等.建設項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].施工技術，2011，40（4）：60-63.

[5]鮑明紅.淺談工程造價結算審計過程中的問題及處理措施[J].城市建設理論研究（電子版），2015，5（14）：7167.