社會主義法治理論初探

白思

摘要：法治國家建設的實踐，要有一套法治理論體系的支撐，理論與國情是否相符，關系到法治國家建設的成敗，社會主義法治建設同樣如此。本文從馬克思主義的相關理論著眼，從鄧小平關于法治理論建設入手，分析了中國新時期各個階段的法治理論。

關鍵詞：法治理論；法治理念；依法治國

中圖分類號：D64 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、社會主義法治理念

社會主義法治理念是馬克思法學理論中國化的產物，它首先強調馬克思主義關于法產生的本質、作用和職能的理論，并與中國法治實踐緊密結合。新中國成立以來，社會主義法治實現了四次大飛躍，取得了四個里程碑式的成就。

二、中國特色社會主義法治理論

（一）鄧小平同志關于中國特色社會主義法治理論的解讀

1.反對人治，主張法治

人治是依統治者的意志和權力治理國家，法治則是以法律事實、法律規范、法律制度為依據，主張在法律的規則內依法依規辦事?！叭酥巍鄙鐣谋锥酥饕憩F在以下兩點：一是官僚主義。長期的經濟、政治、文化、社會的高度集權最易產生官僚主義。其主要表現形式就是高高在上，脫離實際，濫用權力，好說空話，思想僵化，機構臃腫，不講效率，辦事拖拉等等。二是權力集中。1980年，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中指出，在不斷加強黨委一元領導的情況下，逐漸出現了黨的權力過分集中的現象，這種現象使黨員干部容易犯各種錯誤，損害民主生活和人民利益。

要實行法治，一要適應人權。通過人來保障權力的實施，通過修改憲法來維護人民當家做主、管理國家的權力。二要廢除干部職務終身制，以法律制度的形式規范干部的選拔、考核、監督、任期，三要落實好民主集中制原則。四要用法律保障民主制度的實施。

2.法治要為“經濟建設”服務

首先是因為經濟建設需要法治環境，穩定團結的社會環境是經濟建設的前提。經濟領域犯罪活動的增長，不僅污染了社會風氣，而且破壞了經濟秩序。鄧小平多次強調在建設現代化過程中要做好四個方面的工作：體制改革；精神文明建設；打擊經濟犯罪；整頓黨的作風，這四個方面缺一不可。其次是因為改革開放需要法治保障。法律是改革開放的先行者，同時各項政策的出臺又必須以法律為依據，依賴法律去實施，把改革政策具體化、條文化，使使之有法可依。

（二）江澤民同志關于中國特色社會主義法治理論的解讀

1.科學提出依法治國

在黨的十五大上，江澤民同志提出依法治國，建設社會主義法治國家，依法治國是民主與法治的結合，它不同于依統治者的意志和權力治理國家的人治范疇，也不同于西歐國家所提倡的法治，依法治國是以社會主義的憲法和法律為基礎，依法律事實、法律規范、法律制度為依據，主張在法律的規則內依法依規辦事。

2.深刻闡述民主政治

“民主”一詞最早出現于古希臘學者希羅多德所著的《歷史》一書，與“專制”相對，指的是一種“少數服從多數”的統治狀態。自“公民”出現以來，人類社會的文明始終在向民主政治靠攏，不論是資本主義國家還是社會主義國家，任何一項政治體制的改革，始終是以民主作為追求的方向，可以說，人類社會的進步史就是民主的發展史。江澤民同志指出，建設社會主義法治國家和建設社會主義民主政治是一致的、統一的，在中國共產黨的領導下，建立完備法律體系，依法行政與公正執法，加強法治宣傳教育，民主監督。

（三）胡錦濤同志關于中國特色社會主義法治理論的解讀

1.提升公民意識，正確行使權力

胡錦濤同志首次提出培養公民意識和民主政治觀念，對建設法治國家具有重大意義。公民是社會成員的法律身份。幾千年的封建社會，培養公民意識，是一個具有挑戰性的、長期的過程，但公民意識對建設法治社會而言意義重大，樹立公民的主人翁意識、強化公民人格，是健全法治社會主體的前提。讓權力在陽光下運行，前提是要保障人民的知情權、參與權和監督權，目的是要實現人民的知情權、參與權和監督權，防止濫用權力造成決策失誤，侵害人民利益問題的發生，真正實現為人民掌好權、用好權。

2.科學立法、民主立法，推進司法改革

立法是構建社會主義法律體系的首要條件。有法可依是依法治國的前提和基礎，是建設法治國家的基石，是司法和執法的依據，建設中國特色社會主義法治國家的首要環節是完善社會主義法律體系。二是科學立法、民主立法的當代價值。首先是利益主體多變化、多元化的發展需要法律保障；其次是經濟社會的有序和諧發展需要健康的法律環境和法制保障。司法體制改革作為政治體制改革的重要部分，其核心在于司法職權的優化配置，它涉及重新配置司法權力這一重大課題，應當是以公檢法司聯動改革的整體性變革。

（四）習近平同志關于中國特色社會主義法治理論的解讀

1.中國特色的社會主義法治道路

依法治國中的法律是與資產階級性質的法律、為統治階級服務的法律不同，而是能夠順應社會發展、保障公民權益的法律，國家的一切運行、生產生活的各個方面都是在法律的框架內進行。建設社會主義法治國家，進行依法治國，不能照抄照搬外國的法治成果，必須在把握我國實際的基礎上，合理借鑒吸收國外優秀成果和成功經驗，走由中國特色的社會主義法治道路。應始終圍繞著客觀事實，全面探索我國傳統文化中的先進法制理念及法律觀點，同時還應開拓眼界，不僅要對蘇維埃民主法治建構的先進經驗予以借鑒學習，同時還應結合以歐美為代表的發達國家的法制文化及先進理念，為我國社會主義法治社會的建構奠定基礎。

2.建設社會主義法治國家

依法治國即依照法律治理國家，不受任何個人意志影響。習總書記指出，要總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，促進同我國基本國情相匹配、具有中國獨特屬性、吻合社會發展秩序的社會主義法治理論的逐步豐富及發展，使依法治國奠定堅實的理論根基。依法治國，就是要建設法治國家，保障民眾的國家及社會管理權力，我國執政黨將依法治國作為我國的基本治國方略，這不僅是社會主義市場經濟化發展的根本需求，也是國家長治久安的必要保障。