顯績與潛績

鄭友巖

自古以來，“在其位，謀其政”，是備受推崇的為官之道。為官者，無不重視政績。此乃職務對其執政的內在要求使然。但是，對于如何追求政績、追求什么樣的政績，不同政績觀的官員，會有迥然不同的選擇。

何謂政績？顧名思義，就是為政的成績、功績、實績。政績有“顯績”和“潛績”之分。“顯績”通常是指看得見、摸得著，費力少、見效快的政績，它注重的是功在當下，是做給上級領導看的“數字政績”；“潛績”則是指不顯山、不露水，周期長、見效慢的政績，它著眼的是利在長遠，是當地群眾感受到的實際政績。

“顯績”與“潛績”，相輔相成，對立統一。“潛績”是“顯績”的基礎，只有扎實做好前提性、基礎性的“潛績”，“顯績”才有增長后勁；“顯績”是“潛績”的體現，“潛績”的日積月累終會成為實實在在的“顯績”。作為領導干部，必須恪盡職守、甘于奉獻，既重視“顯績”，又注重“潛績”，使二者相得益彰、相互促進。

然而，在現實生活中，有不少領導干部存在重“顯績”、輕“潛績”的問題。有的熱衷表面文章，信奉“官出數字、數字出官”，用虛假政績欺上瞞下；有的醉心轟動效應，“盆景工程”“亮麗工程”遍地開花，干部長臉、群眾買單；有的重當前、輕長遠，“一條腿長、一條腿短”，片面追求GDP增長，社會發展停滯不前；有的急功近利、殺雞取卵、竭澤而漁，浪費資源、破壞環境；有的脫離實際、盲目決策，大搞勞民傷財的“形象工程”“面子工程”。

為什么這些領導干部重顯績輕潛績？究其根本，不外乎政績觀中一個“私”字作祟。安徽省原副省長王懷忠，曾這樣交代說：自己急于搞出政績，就是為了讓領導認可，就是為了能盡快“上位”。曾經的“明星官員”仇和，做任何工作都追求短時間、強投入、見效快。群眾評價說，“仇和想搞政績工程，把老百姓的錢掏出來，往自己臉上貼金。”由此可見，那些看似大手筆的政績工程，盡管顯赫一時，但根本經不起時間和民心的檢驗。

利在一身勿謀也，利在天下者謀之。處理好“顯績”與“潛績”的關系，必須樹立正確的政績觀。領導干部干事創業，一定要有“民之所好好之，民之所惡惡之”的理念。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時之功、不圖一時之名，腳踏實地、甘于奉獻，多干打基礎、利長遠的“潛績”。“政聲人去后，民意閑談中。”福建東山縣縣委原書記谷文昌已經去世36年，仍為當地民眾深深懷念，就是因為他在任時，不追求轟轟烈烈的“顯績”，而是默默無聞、無私奉獻，做出了大量惠及子孫后代的“潛績”，在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑。這種“潛績”，才是最大的“顯績”。所謂金杯銀杯不如老百姓的口碑，說的就是這個理。

聰者聽于無聲，明者見于未形。處理好“顯績”與“潛績”的關系，必須建立科學的選人用人機制。一些組織部門用人時重“顯績”輕“潛績”，是領導干部追求“顯績”的重要原因。因為“顯績”看起來有“亮點”、聽起來有“響聲”，專注于“顯績”的干部，容易受重視；而“潛績”費時費力、難以形成轟動效應，容易遭冷遇。干部考核是“指揮棒”，選人用人是“風向標”。棒之所指，標之所向，直接影響著領導干部的從政行為。因此，組織部門在選人用人時，絕不能僅對“顯績”突出的干部高看一眼，還要對埋首“潛績”的干部厚愛有加，對搞“面子工程”、勞民傷財的干部依規處理。唯此，才能消除領導干部重“顯績”輕“潛績”的傾向，實現“顯績”與“潛績”的真正統一。endprint