《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的歷史貢獻及當代啟示

劉麗

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》（以下簡稱《正處》）一文是1957年2月27日毛澤東同志在最高國務會議第十一次（擴大）會議上的一篇講話稿，后經修改在《人民日報》上發表。這篇文章，是毛澤東思想發展史上具有里程碑意義的經典之作，為中國特色社會主義道路的探索奠定了哲學基石。

《正處》一文的發表具有深刻的歷史背景。1956年底，我國社會主義改造基本完成，但由于改造過程中的工作方法過急過快，再加上受“波匈事件”的影響，在國內外敵對勢力的煽動下，一些地方爆發了工人罷工、學生罷課、農民退社等事件。如何正確認識和處理這些社會矛盾，成為了當時擺在國家領導人面前的一個重大課題。對此，毛澤東同志進行了深入思考，創造性地提出了兩類不同性質的社會主義社會矛盾學說，在當時所面臨的重大歷史轉折中作出了正確選擇。光陰荏苒，這篇文章已發表60年，我國所處的歷史方位和時代特征都發生了很大變化，但社會矛盾依然存在。在當前社會轉型、矛盾凸顯的新的歷史節點上，重溫毛澤東的《正處》一文，對我們正確認識和處理社會矛盾尤其是人民內部矛盾問題，構建社會主義和諧社會，依然具有重要的現實意義。

辯證分析《正處》一文的歷史貢獻

《正處》一文發表之際，正值蘇聯斯大林模式受到廣泛質疑之時，面對當時復雜的國內外環境，毛澤東對社會主義社會矛盾問題進行了較為全面而系統的論述，其重要思想不僅開啟了中國特色社會主義道路的探索，也豐富了馬克思主義的理論寶庫，是中國共產黨人對馬克思主義的創新性發展。

（一）《正處》是馬克思主義中國化的重大理論成果，是科學社會主義史和國際共產主義運動史上的重要文獻

馬恩創立了唯物史觀，提出了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動是人類社會發展的根本動力，也是以往一切社會形態的基本矛盾。在此基礎上，列寧提出了社會主義社會依然存在矛盾，但沒有對社會主義社會矛盾問題展開論述。斯大林則長期否認社會主義社會矛盾的存在，認為在社會主義社會中生產關系完全適應生產力的發展。那么，社會主義社會是否存在矛盾？生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑還是不是社會主義社會的基本矛盾？對于這些問題，以往的國際共運史文獻中沒有回答，而且否認社會主義社會矛盾存在的觀點在實踐中廣為流行。對此，毛澤東以馬克思主義唯物史觀為指導，結合中國和其他社會主義國家在前進中遇到的種種問題，在《正處》一文中首次對社會主義社會矛盾問題進行了系統分析，區分了社會主義社會兩類不同性質的矛盾，形成了社會主義社會矛盾學說。

（二）《正處》標志著中國共產黨人開始擺脫蘇聯模式，獨立自主地探索一條適合中國國情的社會主義建設道路

《正處》一文明確指出，社會主義社會依然存在矛盾，“沒有矛盾的想法是不符合客觀實際的天真的想法”“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾”“不過社會主義社會的這些矛盾，同舊社會的生產關系和生產力的矛盾、上層建筑和經濟基礎的矛盾，具有根本不同的性質和情況罷了”“它可以經過社會主義制度本身，不斷地得到解決”。由于社會主義社會依然存在矛盾，要解決這些矛盾，就要不斷對社會主義制度進行改革；由于社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力與生產關系的矛盾，那么社會主義初級階段的根本任務就是大力發展生產力。這些思想為中國特色社會主義道路的開辟奠定了哲學基礎。

《正處》對一些具體社會矛盾提出的解決方針和政策，是被實踐證明了的關于中國社會主義建設的正確的理論原則和經驗總結。在經濟工作中提出要實行“統籌兼顧、適當安排”的方針；在利益分配上提出了“兼顧國家、集體和個人的利益”的方針；在科學文化和藝術方面要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針；在共產黨和各民主黨派關系上要實行“長期共存、互相監督”的方針；在民族關系上要堅持“民族平等和團結”的方針。這些至今仍然是指導我國社會主義現代化建設的重要原則。

當然，《正處》一文也有其局限性，如沒有對社會主義社會的主要矛盾問題進行論述，這是導致后來毛澤東在社會主義社會矛盾認識上出現反復的重要原因；處理人民內部矛盾問題的方法過于單一，對經濟、法律等方法的運用明顯缺失等。但瑕不掩瑜，這并不影響其整個思想的光輝。

《正處》一文對社會主義和諧社會構建的啟示

（一）正確處理人民內部矛盾仍然是國家政治生活的主題之一

這是《正處》一文在正確認識社會主義矛盾問題上給我們的最重要的啟示。當前仍有一些人害怕談矛盾，一說到矛盾就認為是壞事，對矛盾是能捂就捂，能蓋就蓋，不能正確看待和處理這些矛盾，從而導致了矛盾的激化，許多群體性事件都是如此。因此，我們首先要正確看待社會矛盾問題。矛盾是客觀存在的，一個體制的好壞不在于存在矛盾的多少，而在于能否有效化解這些矛盾，如果處理得當，這些矛盾則能夠成為社會發展的推動力量。60年前毛澤東在動蕩的國內外環境中毅然做出了大量的普遍存在的是人民內部矛盾的科學判斷。當前，我國的社會矛盾呈現出復雜化、多樣化等特點，在一些地方矛盾激化事件時有發生，但從矛盾性質來看，當前我國絕大多數矛盾仍然是人民內部矛盾，“團結——批評——團結”的民主原則依然是解決人民內部矛盾的指導思想。

（二）發展生產力是正確處理人民內部矛盾的根本途徑

對社會矛盾有了正確認識之后，更重要的是化解矛盾。毛澤東在《正處》一文中首先分析了社會矛盾產生的原因，指出：“這些人鬧事的直接的原因，是有一些物質上的要求沒有得到滿足。”要從根本上解決鬧事問題，就要發展生產力。當前我國社會基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾，發展生產力則是解決利益之爭的治本之策，是化解社會矛盾的根本途徑。endprint

（三）全面深化改革是正確處理人民內部矛盾的關鍵所在

發展生產力，動力何在？在全面深化改革，尤其是當前改革進入深水區，原來的一些動力因素，如人口紅利、資源紅利等已經削弱，而能夠推動生產力發展的強大而持久的動力是全面深化改革。當前我國的發展面臨一系列突出矛盾和問題，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題，科技創新能力不強問題，產業結構不合理問題，資源環境約束加劇問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距較大問題，一些領域道德失范、誠信缺失問題，等等。這些矛盾與問題都需要我們以更大的政治勇氣和智慧，通過全面深化改革，改變體制機制中的不合理因素來不斷地加以解決。

（四）依法治國是正確處理人民內部矛盾的基本方式

通過全面深化改革來發展生產力，是解決社會矛盾問題的根本之策。那么，對于具體的人民內部矛盾，我們又該如何處理呢？毛澤東在《正處》一文中指出，“凡屬于人民內部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。”在此基礎上，習近平同志進一步提出，我國社會矛盾主要是因為利益訴求引起的人民內部矛盾，絕大多數是可以通過教育、協商等辦法，采取經濟、法律等手段解決的。由此可見，正確處理人民內部矛盾，要堅持民主的原則與方法，通過經濟、法律等多種方式加以解決。經濟的方法歸根結底還在于生產力的發展，民主與法治的方法則是一體的，民主的方法必須有法治來保障。從各國社會矛盾化解的經驗來看，法律應成為矛盾化解的主渠道。

（五）從嚴治黨是正確處理人民內部矛盾的根本保證

作為執政黨，我國的各項事業都離不開黨的領導，正確處理社會矛盾也是黨的重要任務之一。從社會矛盾產生的原因來看，加強黨的自身建設，也是正確處理社會矛盾的關鍵所在。《正處》一文指出，發生鬧事問題的一個重要原因，是領導上的官僚主義。對于官僚主義的危害性，列寧曾說：“我們所有經濟機構的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”毛澤東在《關于無產階級專政的歷史經驗》一文中也指出，“當革命勝利之后，在工人階級和共產黨已經成為領導全國政權的階級和政黨的時候，我們黨和國家的領導工作人員，由于受到官僚主義的多方面的襲擊，就面臨有可能利用國家機關獨斷獨行、脫離群眾、脫離集體領導、實行命令主義、破壞黨和國家的民主制度的這樣一個很大的危險性。”當前官僚主義仍然是引發社會矛盾的重要原因。為此，習近平同志提出“力戒官僚主義”，并在黨內開展了以解決官僚主義等“四風”問題為主要任務的黨的群眾路線教育實踐活動。可以說，從嚴治黨是克服官僚主義、提高黨的執政水平的有效途徑，也是正確處理人民內部矛盾的根本保證。

《正處》一文作為馬克思主義思想史上的經典之作，對豐富和發展科學社會主義理論作出了獨創性貢獻，也為中國特色社會主義事業的探索與發展奠定了哲學之基。毛澤東分析社會主義社會矛盾問題的立場、原則和方法，對于正確認識和處理當前我國的社會矛盾，仍然具有重要的理論與實踐價值。

（責編 / 劉博）endprint