未來戰爭中工業動員前瞻
—— 從當前工業模式的變化談起

■ 張峻瑋 李 琪 鄧曉曉

未來戰爭中工業動員前瞻
—— 從當前工業模式的變化談起

■ 張峻瑋 李 琪 鄧曉曉

習主席指出，在世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動。隨著以智能科技、大數據技術、3D打印技術為代表的新一輪產業革命的不斷深入，人類社會的方方面面都在發生著深刻的變化。

習主席指出，在世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動。隨著以智能科技、大數據技術、3D打印技術為代表的新一輪產業革命的不斷深入，人類社會的方方面面都在發生著深刻的變化。“戰爭是政治的繼續”，國防動員是政治上層建筑的特殊運動形式。其內涵、特征和運行機理都深刻地反映著當時生產力和生產關系的發展水平。可以說，國防動員具有鮮明的時代特征。當前，智慧制造、柔性制造、個性生產、互聯網+、大數據、產業聯盟等新工業形態逐漸顯現出其作為未來先進生產力模式的優越性。工業動員是國防動員的重要組成部分，是打贏未來戰爭的必要條件。我們必須深入研究未來新工業形態運行機理，積極適應“新形態”發展特征，充分利用“新形態”技術優勢，科學調整國家工業動員模式，提升我國工業動員質量效益。

一、“互聯網+”對未來工業動員形態的影響

“互聯網+工業動員”是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與工業動員進行深度融合，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度應用于工業動員之中，形成以互聯網為基礎設施和實現工具的工業動員新形態，大力提升工業動員能力。

一是依托互聯網開放動員渠道。互聯網的一個基本特征是開放，“互聯網+工業動員”的一個改變就是在保證安全的前提下把過去閉塞的環節化解掉，把動員潛力的孤島連接起來，把過去無法納入工業動員體系的資源加入動員名單，發掘非傳統形態工業動員潛力，最終形成依托互聯網的開放的多樣式的工業動員渠道。

二是依托互聯網推進動員創新。“互聯網+工業動員”必將重塑動員的體制機制、運行模式、議事規則與話語權等，這是生產工具變革最終影響政治上層建筑的必然。互聯網的引入也將帶入除政府、軍隊、企業外的其他社會主體參與工業動員，實現跨界融合和協同。隨著物聯網、移動互聯網、人工智能等互聯網創新模式的發展，扁平化動員組織結構、物資供需互動、超短供應鏈、點對點自助動員、實時動員保障等創新工業動員模式可能成為現實。

三是依托互聯網降低動員成本。互聯網具有的物資配置優化集成特性非常有利于降低工業動員成本。集中體現在降低信息成本、交易費用、物流成本，避免壟斷利潤，優化供需結構等諸多方面。同時隨著分享經濟、個性制造、智能制造等革命性新業態的發展，一國工業動員的開支有望借助于互聯網實現大幅降低。

二、大數據技術對未來工業動員形態的影響

大數據是一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統數據處理能力范圍的數據集合，具有海量的數據規模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和價值密度低四大特征。大數據作為人類進入數字時代（The Data Time）最重要的信息資產,與云計算等先進數據處理技術相結合將對工業動員產生深刻的全方面的影響。

一是依托大數據極大提升動員質量效益。傳統工業動員基于人力的動員信息采集和動員決策指揮模式存在信息獲取效率低、失真程度高等問題，是小數據時代的處理模式。現代戰爭的工業動員供給——社會工業資源是復雜系統內的動態資源集合，工業動員的需求——戰時物資消耗也是處于動態變化的復雜需求體系。面對兩方面動態復雜系統產生的海量數據，大數據理論和手段的應用不僅在于掌握龐大的工業和軍事信息，而且在于對這些含有意義的數據進行專業化處理，通過“加工”實現數據的“使用價值”。從工業動員的實施模式來看，即全面精確實時采集工業系統運行數據和戰時物資需求數據，精準定向分析評估動員能力，科學輔助組織決策，精確計算生產儲藏調配動員物資。全系統的大數據應用將極大提升工業動員質量效益。

二是依托大數據加速推進軍民融合式動員。傳統工業動員本身就內含著軍地二元分離之意，隨著我國軍民融合國家戰略的推進，工業動員將向著軍民融合方向發展。在信息時代，實現軍民融合首先要突出數據融合的基礎作用和先導作用。通過大數據與工業動員的結合，打破軍隊和工業部門信息分離局面，將分散的數據資源集成融合起來，破解工業動員信息保障困難的局面，形成軍地雙向暢通的數據基礎設施，方便推進各類型融合應用，為推進軍民深度融合式動員提供抓手。

三是依托大數據逐步實現智慧型工業動員。智慧型工業動員，是以軍地大數據和人工智能等技術為依托，以精準預測為基礎，以精確調控為手段的自主式動員活動。大數據系統與逐步完善的先進智能系統結合，通過獲取掌握“看似無關”的海量動員數據，自助分析挖掘數據間的聯系，提供主動自匹配式作戰工業物資保障服務，實現智慧型工業動員。

三、先進制造模式對未來工業動員形態的影響

目前，世界最典型的三類先進制造模式包括：智慧制造、柔性制造、個性生產。智慧制造是一種面向服務、基于知識運用的人機物協同制造模式，在物聯網、先進制造、人工智能等技術的支持下，將各種制造資源連接在一起形成統一的資源池，根據客戶個性化需求和情境感知，在人機物共同決策下做出智能的響應，在制造全生命周期過程中為客戶提供定制化的、按需使用的、主動的、透明的、可信的制造服務。柔性制造的“柔性”指系統適應外部環境變化和系統內部變化的應變能力。主要指兩方面的能力，一是生產能力的柔性反應能力，即靈活的小批量生產能力；二是供應鏈的柔性反應能力，即供應鏈的敏捷和精準的反應能力。個性生產是以滿足個性化小批量需求的制造業形態，個性生產的管理、生產、銷售、配送、供應等各運行環節均有別于傳統流水性大批量同質化商品生產模式。上述三類制造業先進模式具有信息化自動化智能化程度高、需求與生產精準對接、產品個性化豐富化、生產系統可靠性高、反應速度快、資源利用效率高等多方面優勢，符合未來復雜、高效、快節奏的信息化戰爭對工業部門動員能力的要求。

一是以制造業先進模式提升平戰轉換效率。制造業先進模式有其內在的技術靈活性，能根據產品需求變化和工程設計變更，迅速做出智能化的決策，實現多品種生產和生產任務轉換。目前有些系統能在不明顯打亂正常生產計劃的情況下，插入備件和急件制造任務。這些特性有利于國家工業體系快速進行平戰轉換，迅速對接戰爭物資需求。對于物資保障數量較小的局部戰爭和非戰爭“應急”任務，可以在保證正常生產任務的同時進行應急物資快速保障。

二是以制造業先進模式實現物資精準供應。制造業先進模式的供應鏈系統可以對單個需求做出生產配送的響應。從傳統“以產定銷”的“產—供—銷—人—財—物”，轉變成“以銷定產”，生產的指令完全是由消費者獨個觸發，其價值鏈展現為“人—財—產—物—銷”這種完全定向的生產消費活動。基于單個需求進行生產的供應模式符合現代化戰爭后勤保障由大規模預制標準件保障向靈活精準供應的發展趨勢。

三是以制造業先進模式提高擴產轉產能力。柔性制造系統普遍設置了備份設備，用以保證故障狀態下系統的正常運轉，方便在戰時迅速實現擴充產能。制造業先進模式系統化、模塊化、標準化的設計模式，滿足迅速轉產擴產的技術要求，如典型的“細胞生產方式”具有規模小、生產線短和操作人員少的特點，標準化的生產線很容易實現簡單復制。

四、產業聯盟對工業動員的影響

產業聯盟是介于政府與企業之間的一種生產組織形態，是介于市場與企業之間的一種資源配置方式，是將企業面臨的外部性問題內部化的一種解決手段，是生產社會化超過企業樣式的更高形態。產業聯盟由于多角度、多層次的中間屬性，可以作為工業動員的中間環節，解決政府與企業之間體制不銜接、信息不對稱、方案難落實等多方面“接口性”問題，提升工業動員質量效益。

一是依托產業聯盟創新工業動員組織體系。探索按照“政府主導、產業主線、企業主力”的思路，在工業動員中央執行機構層面設立各產業部門動員組織，在政府動員機構和企業動員機構之間設立產業聯盟動員機構，比如在產業聯盟組織中增設國防動員系統的代表，或組織產業聯盟相關負責人兼任當地政府國防動員辦公室協調人員，從而將國防動員組織嵌入產業聯盟。以此為基礎進一步探索“軍、政、企”三方融合的工業動員指揮、管理和協作關系，建立平時便于管理協同，戰時便于指揮領導的新型工業動員組織體系。

二是依托產業聯盟提升工業動員信息能力。現代工業產業部門內部聯系極為緊密，以企業為信息單元難以反映部門整體情況。積極探索以產業聯盟為組織基礎和信息模塊的模式，綜合運用傳統手段與信息技術，實時采集和上報運行狀況和動員潛力，建立精準可靠、動態保鮮的產業部門工業動員潛力信息系統。在保證商業秘密和企業利益的前提下，努力實現國防動員部門與產業部門內所有企業信息的共享和互聯互通，解決原有潛力調查統計制度中多方面的信息不準確、不對稱和實效性差等問題，全面提升工業動員信息能力。

三是依托產業聯盟改進工業動員實施模式。探索以產業鏈“線動員”、重點骨干企業“點動員”和產業集聚區“面動員”相結合的新型工業動員模式。打破地域劃分思路，探索新工業形態下“動員總計劃-產業分計劃-企業分計劃”三級銜接、配套完善的動員計劃體系。在我國既有工業動員計劃體系的中央計劃、地區計劃、企業計劃之外，制定包含產業聯盟計劃的產業計劃。建立健全規范的產業聯盟動員組織機構和工作制度保持不斷提升工業動員能力。實施包括“工作會議、預案訓練演練、潛力上報、總結講評、檢查督導、獎懲激勵”等工作制度，真正實現工業動員制度在產業聯盟中的“常態運行”。

世界一流的軍隊需要世界一流的工業動員。如今，工業動員變革的時代已經來臨。我們只有積極探索，大膽嘗試，才能充分利用新工業形態的技術優勢，科學設計國家工業動員新模式，才能巧妙的將新工業形態運行機理變化為未來戰爭的制勝機理。

（作者單位：國防大學）