常德煙草機械有限責任公司：“一人把關一人安，眾人把關穩如山”

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 程文科

常德煙草機械有限責任公司：“一人把關一人安，眾人把關穩如山”

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 程文科

常德煙草機械有限責任公司開展安全巡查

常德煙草機械有限責任公司是中國煙草機械集團有限責任公司控股的國家大二型企業，主要從事煙草機械生產經營，連續多年入圍湖南省企業100強和制造業企業50強。現有資產總額21億元，員工1100余人，其中專業技術人員400余人。

1969年建廠以來，該公司堅持安全與生產齊頭并進，形成了“一人把關一人安，眾人把關穩如山”的特色企業安全文化，近年來未發生重傷、死亡、職業病或其他重大生產安全事故，連續8年榮膺常德市“安全生產先進單位”榮譽稱號。

2008年，該公司獲得中質協質量保證中心頒發的環境管理體系和職業健康安全管理體系認證證書，同年被國家安監總局核準為一級安全質量標準化機械制造企業；2010年榮膺“全國企業文化建設優秀單位獎”。

責任層層落實到肩頭

每年年初，公司均要與中國煙草機械集團、常德市政府簽訂安全生產責任書；總經理與各部門主要負責人簽訂安全生產責任書，層層分解落實責任，逐級落實安全生產責任，到年底時對照安全生產責任書安全績效完成情況進行考核獎懲。

為進一步加強安全生產工作的領導和管理，近年來，該公司不斷建立健全安全生產組織機構，專門成立了安全生產、環境保護委員會，負責日常安全生產管理工作。各級各部門在實際工作中切實貫徹“安全第一”思想，把安全生產責任層層落實到肩頭。2014年、2015年，還根據中國煙草機械集團提出的創建大質量管理體系的要求，專門組織人員開展了各項安全生產管理制度與文件的修訂工作，增加了流程管理及流程圖，以“流程圖模式”進一步規范工作流程，簡化文件內容，提高文件的可讀性和管理效率。同時，進一步完善了以安全生產責任制為核心的管理體系，確保企業安全工作有章可循、有質可依，持續深化“一崗雙責”。

新《安全生產法》實施后，該公司根據要求及時修訂了《安全生產責任制管理制度》《安全與環保檢查考核辦法》《外來單位、人員（相關方）管理規定》，進一步明確了外來各方人員的安全管理要求。還專門制定了《安全隱患排查治理管理規定》，進一步明確了安全隱患排查頻次與要求。

此外，該公司注重平時的工作中注意抓好員工對其所在崗位的安全職責、操作規程的學習和落實，嚴格執行公司的各項安全制度，確保安全生產責任落到每一個環節、每一個崗位。

為督促責任層層落實，該公司加大了考核力度。2016年，共計對17個單位（部門）及40人次進行了11200元的經濟責任追究，另對8個單位（部門）及10人次給予了共計7700元的經濟獎勵。

△ 常德煙草機械有限責任公司持續強化生產現場安全管理，員工工作環境不斷優化

現場管理緊抓手里頭

該公司作為典型的離散型企業，整個工藝流程由多個獨立的工藝或工序組成，采用的設備設施較為復雜，涉及的安全技術領域較多。因此，該公司領導歷來強調，把現場安全管理、消防管理等工作緊緊抓在手里頭。

通過采購先進設備，持續強化生產現場安全管理工作，持續開展安全隱患排查整改，設備設施本質安全性大幅提升，員工工作環境不斷優化，職業健康得到保障，安全生產標準化工作得以深化和加強。同時，該公司對現有機加設備進行了批量有序的更新改造，積極采用“四新”技術和高精尖設備，提升設備本質安全，對部分年限久遠的設備與線路全部重新進行了更換替代。據統計，該公司2014年投入安全生產費用668萬元，2015年投入776萬元，2016年投入687萬元。這些安全生產費用的有效使用，極大地改善了設備設施本質安全性，有效提升了安全生產保障條件。

在實施規模經營以后，合作社按照對每個地塊竹林按照社員入社登記的采伐做工，測算出每50 kg平均采伐做工成本，再將竹林采伐作業承包給安徽采伐隊，每50 kg竹材采伐成本低于測算平均采伐成本2元左右，集約經營降低了成本。合作社與孝豐拉絲廠簽訂長期竹材供應協議，平均每50 kg大毛竹高于市場價格1.5元左右，小毛竹銷售價格高于當地收購價5元/50 kg，正6寸、正7寸毛竹高于市場價格16元/50 kg銷售到德清縣三腳河市場，規模銷售增加了收益。

為加強生產現場管理，該公司建立了車間、班組每天安全值日檢查制度。安保部安全技術人員負責開展經常性的現場巡查，并組織公司有關部門等進行月度綜合安全檢查、節日后專項安全檢查和消防、電氣、治安專項安全檢查等。

為及時整改各種消防隱患，該公司積極做好消防監控系統的維護保養；進一步強化對易燃易爆場所等重點防火部位的監控和管理，配備足夠的消防器材；每月安排專人對消防器材進行定期檢查，及時更換已到期、壓力不足的滅火器，確保滅火器材正常有效。

2016年，該公司共計下達隱患整改通知書27份，涉及隱患62起，均已在規定時間內完成了整改工作。

此外，為推動現場管理工作真正落實到班組，該公司各班組每月還組織全體組員對整個現場進行一次全面清理，整理、整頓作業環境，并記錄工作情況。記者在該公司生產車間看到，按照“5S”及公司定置管理要求，擺放物品均有制定的區域；工作場所地面平整，無積水、無積油、無垃圾雜物等；安全通道暢通，工位器具、料箱擺放整齊、平穩，人行通道兩邊無突出物品或銳邊物品……

據安保部主任鐘學明介紹，公司作業現場的危險部位、重點消防部位，均按照規定設置了規范、明顯的安全標識；產生職業危害因素的作業現場，均設有職業危害防治的規章制度、職業危害告知牌、操作規程、事故應急處置措施和職業危害因素監測結果公告。

隱患消除在事故前頭

為進一步規范安全隱患排查治理工作，有效扼制重特大事故及各類職業病發生，2016年，該公司專門制定了《安全隱患排查治理管理規定》，進一步明確了各級各部門每月開展安全隱患排查的頻次、范圍、整改及記錄等方面的要求。如：安保部負責組織開展公司級及消防、危險化學品、易燃易爆場所隱患排查工作，并負責監督、指導和驗收隱患整改落實情況，實行隱患排查及治理閉環管理。而安保部專職安全員在生產現場對員工作業行為、作業環境、勞動防護、設備設施、消防設施等進行檢查時發現隱患，將立即通知相關人員進行整改。未及時按要求完成整改的，將嚴格按公司規定納入考核、嚴厲處罰。

為將隱患排查治理真正落實到班組，該公司安保部、工會重新修訂了《班組活動記錄本》，新增了班組現場定置（平面）圖、每日巡查記錄表、隱患排查及情況記錄表等安全生產管理的相關內容，大力提倡全員參與。

根據要求，班組長每天要對所在班組的人員、設備狀況、現場情況、衛生環境情況進行清查，每月還需針對班組存在的危險源定期組織2次隱患排查并做好記錄，每次邀請車間安全員參加排查，對發現的問題和隱患班組長要及時落實整改，并做好整改驗收記錄。

生產性班組班組長每半個月必須組織人員對照本班組存在的危險有害因素及其控制措施進行一次安全檢查和隱患排查，發現問題立即組織整改；每天還須要求各位班員對自己所在崗位進行自我排查，發現問題及時整改。

每個車間的安全員要對各班組隱患排查情況進行檢查與統計匯總，監督整改落實情況，建立車間隱患排查臺賬。生產車間每月由部門負責人組織一次車間安全隱患排查，對發現的各種隱患進行分級分類按相關要求及時處理。

通過公司、部門、班組、崗位分級分層地開展各種隱患排查治理工作，常德煙草機械有限責任公司進一步規范專業排查的要求，將專業排查與其他排查區別開來，強化了對重點部位、重點區域的隱患排查，取得了明顯成效。

根據國家安監總局辦公廳《關于印發工貿行業事故隱患排查上報通用標準》的通知，自2016年6月起，該公司嚴格按照通用標準在國家安監總局信息系統報送各類隱患排查資料。目前，該公司隱患排查治理工作已達到A級水平。

下一步，該公司還將加快安全生產預警系統建設，將隱患評估、隱患等級等指標列入預警預測體系中，每月對指標體系進行統計分析，形成指數圖，確認其安全、注意、警告、危險等四個預警等級，每月全廠發布，并采取防范措施。

安全意識刻在心里頭

為進一步提升員工的自我安全防護意識和能力，該公司安全文化建設也在穩步推進中。

為提高安全管理水平，該公司每年組織安全管理人員參加由常德市安監局舉辦的安全生產培訓，深入學習相關法律法規、安全生產管理、事故預防及控制等相關知識，與各企業交流安全管理經驗。

嚴把新進員工“入口”關。近年來，該公司認真開展新進廠員工的“三級教育”，規定了培訓時間、重點和流程，讓員工熟知有關法律法規和知識技能，知曉全廠、車間和班組危險源和防控措施，并在培訓結束后要統一進行安全環保知識測試，考核合格后才能上崗作業。

加強電工作業、金屬焊接作業、起重機械（含電梯）作業、廠內機動車輛駕駛、鍋爐作業、壓力容器作業等特種作業人員培訓教育方面，該公司每年年初由安保部針對有效期在當年內的人員提前發布通知，及時提醒參加相應的教育培訓，嚴格做到持有效證件上崗。

此外，該公司加強復工教育和變換工種教育，由車間和班組安排進行復工及變換工種教育，教育后填寫員工復工及變換工種卡；每年組織開展全員安全考試，內容涵蓋國家法律法規到日常安全常識等方面，形式簡潔，讓全體員工能在短時間內對安全知識有更深入的了解。

2008年通過職業健康管理體系以來，該公司認真做好職業健康基礎工作，建立健全了相應的職業衛生管理制度，每年組織職業病危害崗位作業人員進行職業健康體檢，持續改善生產作業現場，為員工職業健康提供有力保障。

據統計，該公司在現有生產能力限制下，每年花費300余萬元為員工購置各種勞動防護用品，確保了員工最后一道防線的安全。

為營造更為濃厚的安全生產氛圍，該公司還開展了安全文化建設情況專題調研、安全生產征文、專家現場培訓咨詢等活動；在內網“企業論壇”板塊中專門開通了“安全大視界”欄目，為更好地推進安全生產管理工作、安全生產資料的發布、交流與學習提供了平臺。

2016年，該公司結合安全生產現狀，耗時半年多編印了企業安全文化手冊《平安煙機》。這一過程中，員工積極參與，為手冊繪制了漫畫插圖，以更豐富的表現方式宣傳了安全文化、安全知識、應急避險與自我救助安全常識等。□

責任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com