電子垃圾泛濫成殤相關法律制度短板仍存

電子垃圾泛濫成殤相關法律制度短板仍存

跳躍式發展的科技、越成熟越親民的價格，電子產品迅速地融入生活的每個角落，一轉眼，又被后輩拍死在沙灘上，成為電子垃圾。僅在美國，每年生產的電子垃圾就有160億噸。預計今年，全球電子廢料將增長至910億磅，到2017年，全球將產生126個帝國大廈重的電子垃圾。

電子垃圾強勢圍城

聯合國環境規劃署(UNEP)此前發布的一份報告中警示，全球每年有高達90%的電子垃圾被非法交易或傾銷。發展中國家是全球電子垃圾非法傾倒的主要地點，智能手機等廢棄電子產品給環境和居民都帶來了嚴重危害，現在更有犯罪團伙參與到電子垃圾交易之中。中國大陸在這一污染壞境的電子垃圾貿易中，扮演越來越重要的角色，深受電子垃圾之害。

電子垃圾的內生因素與外因，大大加重了我國電子垃圾的負擔。眾所周知，未來電子廢棄物存在“增長快、數量多、毒性大、危害重、回收價值高、前景好、組成雜、處置難”的特點。面對這些特點，正規化的電子垃圾分類回收再利用當然是最理想的處理形式。

然而，目前我國電子垃圾的回收還處于無序狀態，電子垃圾80%的回收渠道依賴小商小販，納入監管范圍的正規企業自主回收渠道不足20%。

電子垃圾管理變遷

早在家電PC時代，中國相關政府部門以“家電以舊換新”政策推動廢舊家電的回收處置。2008年，國務院出臺《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，提出新的管理辦法，并于2009年制定《廢棄電器電子產品處理目錄》，將電視、冰箱、洗衣機、空調、電腦（四機一腦）列入管理名單。

2012年7月1日正式實施的《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》。四機一腦的生產者需要按照每臺設備7-13元的標準每季度繳納管理基金。此基金將主要用于補貼廢棄電子產品回收處理企業。2016年，財政部調整基金補貼標準，略微下調了電視、電腦的補貼額度，將空調補貼標準從35元提升至130元。

2016年1月，工信部出臺《電器電子產品生產者責任延伸試點方案》，格力、TCL、聯想、華為等企業均在試點名單之中，但目前為止，關于試點的進展信息始終無任何披露。

法律制度尚存短板

盡管國家對電子垃圾的重視程度日益加深，但目前無論是國家還是地方層面，對電子廢棄物的處理都缺乏相應的法律規范，這在很大程度上掣肘了電子垃圾資源循環利用的進程，對生態文明建設的大局也有著不小的阻礙。

因此有專家指出，首先應進一步完善電子廢棄物處理的相關法律法規，規范電子廢棄物處理辦法，加大對電子垃圾回收機構的監管力度。在此基礎上，提高處理企業準入門檻，建立資格認證體系，把只淘金不治污的小作坊去除出去，給正規企業免稅補貼等扶持政策。

針對部分市民缺乏對于電子廢棄物的環保意識。業內專家認為，電子廢棄物回收的宣傳工作應具有持續性，周期性，不斷提高市民的環保意識；制定合理的獎懲政策，對隨意處置者處罰，對積極參與電子廢棄物交投者給予獎勵或信用積分等。

（摘自：中國環保在線）