美國大戰略何去何從

李哲夫

在當今世界上，最善于大戰略思維的國度似乎非美國莫屬，它的主要學術流派及其代表人物，都當仁不讓地具有世界性影響。其中撰寫《美國大戰略》一書的羅伯特·阿特，尤以視野開闊，思維縝密，邏輯嚴謹，分析透徹見長。

在他看來，一個國家要制定出符合實際的大戰略，必須要從國際環境的時代特點出發，從自身的國家利益著眼，同時也要根據國家的實力狀況和戰略實施的成本情況，進行綜合考量，才能做出恰當的選擇。

這無疑是很有道理的。

具體而言，他認為21世紀的美國，有八種可供選擇的戰略，其中具有操作可行性的只能有四種，而最為合適的則是選擇性干預戰略。其說究竟如何？讓我們試以析之。

八種可供選擇的戰略分別是：霸權戰略；全球集體安全戰略；地區集體安全戰略；合作安全戰略；遏制戰略；孤立主義戰略；離岸平衡戰略；選擇性干預戰略。如果從大的方面來區分，實際上只有兩類：以謀取絕對優勢為取向的霸權戰略，和以謀取相對優勢為取向的其他戰略。

霸權戰略是一種帝國戰略，它不僅是要為美國攫取權力和利潤，而且還要讓美國能夠隨意對世界發號施令，讓世界根據美國的意志予以改變。這是不少美國權力當局和政治精英們夢寐以求的目標。然而也是一個從未實現，并且永遠也不可能實現的目標，這是因為其野心與實力完全不相匹配，“先生之志則大矣，先生之力則不可”。但是，美國確實不斷有這種周期性的沖動，羅伯特·阿特認為，二戰以后，美國就有過四次類似的沖動，但每次都是過高地估計了自己的力量，做了力不勝任的事。

其實，阿特從道義上并不反對霸權戰略，認為如果能夠實現，它對于保護美國利益，將是十分理想的戰略。但是，從理性出發，他意識到，那是完全不可能實現的事情。“在當今世界上，它是一種幻想，它的追求將會耗盡美國的實力。美國要使世界服從美國，既沒有足夠的軍事實力，也沒有足夠的資源來培育軍事力量。”所以霸權戰略完全不可取，甚至有一點點霸權戰略都會導致失敗，飛揚跋扈的單邊主義，只會產生“逆火效應”，因此霸權戰略無異于是一種自殺戰略。

除了霸權戰略，全球集體安全戰略、地區集體安全戰略和合作安全戰略也是屬于無法實施的戰略，這是“因為它們所假定的國際間利益的同一性，是不可能實現的”。國際社會不管是處于有序狀態，還是無序狀態，說到底都仍然未能擺脫無政府狀態，在這一狀態下，一個國家不能不視所有國家為潛在對手，哪里會有什么集體利益一致？合乎邏輯的只能是，“如果集體安全體系內不可能有所有時間內為所有國家提供的安全，也就不存在為任何國家在任何時間內提供的安全”，因此，上述三種大戰略，都是中看不中用，在政治上根本無法實現的戰略。

霸權戰略是魯莽的，優勢戰略卻是必須的。他和美國的主流戰略家們，都不希望美國退而自保，失去世界頂級強國的領導力和影響力。因為持續保持這一優勢，遠比失去這一優勢后再重新奪回這一優勢代價要大得多。

由此出發，阿特也不贊成孤立主義戰略和離岸平衡戰略，他把這兩種戰略稱之為是“袖手旁觀”戰略。雖然他認為它們都具有現實可行性，甚至還有成本優勢，而且它們都曾在美國歷史上被長期采用過，但隨著美國的日益強大，特別是從安全消費者到安全供應者地位的轉變，使得美國介入歐亞大陸大國之間的戰爭已經成為必然之勢。在阿特看來，不管美國愿意不愿意，它都將是歐亞大陸“最后的平衡者”，而采取離岸平衡，則意味著最終必須卷入代價昂貴的戰爭，因而不是一個好的選項。

阿特認為，美國的當代大戰略當以選擇性干預最為合適，這是一種混合戰略，它吸取了其他七種大戰略的各自優長，尤其是遏制戰略的優長，而又摒棄了他們的短處。它的基本要素是，繼續在遠離本土的前沿地帶部署軍力，鞏固和發展軍事聯盟的集團優勢，有效地控制與美國利益最為重要的關鍵地區，采用各種手段遏制對手和潛在的對手，等等。