芬蘭如何在2030年前禁止煤炭

11月24日，芬蘭政府通過了國家能源和氣候戰略。該戰略要求在二十一世紀二十年代徹底停止將煤炭用于能源生產——這需要稅收和法律明確禁止。政府正將該戰略報告提交芬蘭議會，討論將于11月30日開始。

當美國人正準備坐下來享受感恩節晚餐時，芬蘭政府將公布其最新能源和氣候政策。人們應該感恩什么？許多人希望芬蘭的能源計劃包括到2030年完全禁止煤炭。科學家，政治家和工業專家認為這樣的禁令實際上是可行的。

芬蘭阿爾托大學的可再生能源研究員Peter Lund說：“我認為這可行。”

經濟事務部長Olli Rehn本月宣布，政府正在進行調查。他告訴路透社，“淘汰煤是實現國際氣候目標的唯一途徑。”

芬蘭政府本身沒有權力實施禁令——芬蘭議會將做出最終聲明——但世界上其他幾個地方已經采取了類似的反煤行動，其中包括美國俄勒岡州和加拿大安大略省。

在歐洲，丹麥政府希望丹麥到2050年實現無化石燃料，英國政府計劃在2025年之前廢止最后一批燃煤電廠。但是沒有一個國家明確頒布了禁止煤炭的法律。《赫爾辛基時報》報道稱，如果芬蘭通過了反煤法律，它將成為第一個頒布書面禁令的國家。

芬蘭統計局數據顯示，2015年芬蘭僅有8%的能源發電（熱能和電力）來自煤炭。主要從東南部的國家（主要是俄羅斯）進口煤炭。

芬蘭經濟和就業部能源司司長Riku Huttunen告訴IEEE Spectrum，該國目前的發展方向使禁令成為可能。

Huttunen說，他們正在考慮或已經計劃停用僅產電能不產熱能的煤電廠。他預計到2030年只剩下其中一個。

熱電聯產的工廠通常可使用不同燃料，他說。

照目前的趨勢，到2030年，煤炭可能只占芬蘭能源結構的1%左右。（仍將儲存一部分煤炭應對特殊情況，他在一份電子郵件中寫道，例如高峰時段燃料缺乏或者某個危機，但不會經常使用。）這種小范圍使用將以幾種方式實現。

首先，能源需求將隨建筑節能改善而下降，以“智能電網，需求響應和總體靈活性”為重點。

與此同時，煤炭將由兩個主要能源替代：額外的核能和林業產業剩余的木質生物能源。擴大風力能源也是一個選擇。

芬蘭的城市已經實現了從煤炭到替代能源的轉變。首都赫爾辛基目前有兩個燃煤發電廠。一個將在2024年關閉，取而代之的是以生物質和地熱能運行的小型工廠，副市長Pekka Sauri說。

“以后就沒有機會禁止煤炭了，”Sauri說。但是，“借助一些運氣”也有可能做到，即使要趕在2030年之前。

Lund主持了由國家科學院組成的歐盟獨立科學咨詢委員會的能源討論小組，分析了一些解決芬蘭能源效率的方法，這是2007年能源研究的一部分。

他認為，能效改進將應用于整個工商業和私人住所。居民可以把恒溫器的溫度降低一到兩度，家庭可以使用熱泵而非電加熱，建筑物可以更好地設計絕緣、通風和照明系統。在工業領域，液體泵流量系統可以通過取代傳統開關控制或多重調控節流控制實現優化。

“所有這些都將帶來重大改進，”Lund說。

雖然他同意木質生物燃料可以短期替代煤炭，但他指出，生物燃料不是可持續的燃料來源。該國約80%的生物能源來自占全國土地面積75%的森林。

當林業生產制造建筑木材，紙張和紙漿過程中，產生了副產品，諸如適于能源使用的黑液，木材殘渣和木屑。

Huttune說，剩余的樹足以滿足增加的需求。這樣生產的能源是“經濟、環境可持續的”，但Lund警告說，現有生產戰略可能“實際上導致二氧化碳排放量增加”。

樹木在光合作用中吸收碳，因此充當碳匯。Huttunen認為，樹木用作生物質的生長速度比它們被使用的速度快；到2030年，樹木每年可以從大氣中吸取1500萬噸二氧化碳。然而，Lund擔心，一個依靠采伐能源的計劃可能難以滿足《巴黎協議》的排放要求。他說，被砍伐的樹木需要60至70年才能恢復。

另一種替代方法是從其他國家進口生物能源，或者種植生長更快的樹木，如柳樹和白楊，Lund說。

Lund指出另一個潛在問題是核問題。他認為，芬蘭的四個現有核反應堆應在2030年之前全部關閉。這可能需要幾年時間，取決于安全檢查的結果。但他們直到2035年底都將保持可用。

Huttunen指出，兩個核反應堆單元可能會在2030年關閉，但其他可能會繼續運行。第五個將在2018年底前投入使用，政府可能決定在2018年建立第六個。

即使Huttunen所說屬實，但仍有轉機，主要還是看國家財政。

Sauri說，更換現有工廠將需要“可觀的投資”。芬蘭能源發言人告訴《赫爾辛基時報》，需要對能源生產商做出“實質性補償”。Huttunen寫道，生產替代能源將更便宜，但二氧化碳稅也是一個“明確的激勵”。

Fortum公司發言人Esa Hyv?rinen說，“現在我們知道煤炭生產的前景并不好。”Fortum公司是一家涉足歐洲和俄羅斯的國際能源公司。雖然無煤化是可行的，但他不認為這一禁令將對歐洲二氧化碳排放有重大影響。

歐盟有一個交易系統供公司用年排放配額補貼。Hyv?rinen解釋說，成員國可以增加排放，同時減少支出。

Hyv?rinen認為，一個更好的減少二氧化碳排放量的方法是：不限制技術，降低現有排放上限，讓行業決定什么技術能實現這一目標。