博士后研究人員退站現(xiàn)象分析及對(duì)策

謝勇

摘要：博士后制度為我國(guó)培養(yǎng)和造就了一批年輕的高水平科技人才。在博士后規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也要關(guān)注博士后培養(yǎng)質(zhì)量，分析研究博士后退站現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)、自身努力、工作機(jī)會(huì)、管理和制度等因素都是博士后退站的主要原因。針對(duì)博士后退站現(xiàn)象，提出要提高認(rèn)識(shí)、完善管理制度、強(qiáng)化導(dǎo)師管理、落實(shí)導(dǎo)師責(zé)任等對(duì)策，以期減少博士后退站現(xiàn)象，進(jìn)一步提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：博士后；培養(yǎng)；退站

我國(guó)自1985年推行博士后制度以來(lái)，博士后事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。博士后規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)術(shù)水平不斷提高，科研創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，截止2015年底，全國(guó)共設(shè)立博士后科研流動(dòng)站3 011個(gè)，招收博士后研究人員共計(jì)150 061人。博士后制度為我國(guó)培養(yǎng)和造就了一批年輕的高水平科技人才，為加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著博士后事業(yè)的快速發(fā)展，博士后招收規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，提高博士后的培養(yǎng)質(zhì)量成為博士后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是滯站、退站現(xiàn)象有待深入研究，并找出解決之策。

一、博士后退站的定義及表現(xiàn)

博士后研究人員是指經(jīng)批準(zhǔn)并在全國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱博管辦）注冊(cè)，在流動(dòng)站或工作站里從事博士后科研工作的人員。博士后研究人員分為進(jìn)人流動(dòng)站的研究人員和進(jìn)入工作站的研究人員。在本文中特指進(jìn)人高校等流動(dòng)站的博士后研究人員。退站是指博士后研究人員辦理完進(jìn)站手續(xù)之后不能按時(shí)完成科研工作任務(wù)，以致辦理退站手續(xù)，退出流動(dòng)站。主要有三種表現(xiàn)形式：辦完進(jìn)站手續(xù)以后，不在站從事科研工作，不與合作導(dǎo)師聯(lián)系，不參加流動(dòng)站的考核等一系列活動(dòng)，從此失去聯(lián)系，最后退站；辦完進(jìn)站手續(xù)以后，能開展科研活動(dòng)，但是進(jìn)展不利，不能通過(guò)中期考核，最后退站；辦完進(jìn)展手續(xù)以后，雖然能開展科研活動(dòng)，能通過(guò)中期考核，但是后續(xù)科研乏力，一直滯留站中，最后達(dá)不到出站要求，只能退站。

二、退站原因分析

（一）認(rèn)識(shí)不到位

認(rèn)為博士后是比博士更高一級(jí)的學(xué)位，少數(shù)博士后有鍍金思想。博士后研究工作是在合作導(dǎo)師的指導(dǎo)下拓展知識(shí)面，進(jìn)行獨(dú)立開展科研工作的訓(xùn)練，旨在提高博士后的科學(xué)研究水平，是一種工作經(jīng)歷。然而在一些單位和人員的認(rèn)識(shí)中，認(rèn)為博士后是比博士更高一級(jí)的學(xué)位，博士后比博士畢業(yè)生是更高層次的人才。而且我們國(guó)家對(duì)出站博士后研究人員，頒發(fā)由全國(guó)博士后管委會(huì)統(tǒng)一印制、編號(hào)和蓋章的博士后證書。“博士后”經(jīng)歷在形式上已經(jīng)發(fā)展成為一種準(zhǔn)學(xué)歷，導(dǎo)致有的高校針對(duì)博士后人員提出過(guò)于優(yōu)惠的政策。比如，有的高校在職稱評(píng)審中博士后出站人員可以比一般的博士?jī)?yōu)先評(píng)聘職稱或者在評(píng)聘職稱時(shí)給與相當(dāng)比重的加分。在當(dāng)前高校職稱評(píng)聘競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，有些在職教師為了享受單位的優(yōu)惠政策，而進(jìn)站做博士后，還有一部分人是抱著鍍金的思想成為博士后。這二部分人并沒(méi)有打算真正從事博士后科研工作，很多人名義上在站，實(shí)質(zhì)上不在站，或者進(jìn)站以后發(fā)現(xiàn)博士后科研任務(wù)并不容易完成，放棄博士后研究工作，以致最后退站。

（二）博士后研究人員自身原因

有些博士后人員在申請(qǐng)入站時(shí)，沒(méi)有跟合作導(dǎo)師進(jìn)行很好的溝通，沒(méi)有明確進(jìn)站的目標(biāo)，只是看別的同學(xué)、同事進(jìn)站從事博士后研究工作，感覺(jué)自己讀博士期間研究進(jìn)展也不錯(cuò)就申請(qǐng)進(jìn)站做博士后，但是進(jìn)站后沒(méi)有繼續(xù)科研的動(dòng)力，或者合作的研究方向跟讀博士期間科研內(nèi)容有較大差距，不容易很快融人到合作導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的科研工作中，因此有的人員進(jìn)站后工作進(jìn)展緩慢，用完成其它項(xiàng)目的總結(jié)材料來(lái)為博士后出站交差，有的博士后進(jìn)站后基本上未開展新的研究工作，最后退站；還有的博士后對(duì)合作導(dǎo)師過(guò)度依賴，完全按照導(dǎo)師的安排進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有自己的科研思維，不能獨(dú)立完成科研工作，只能申請(qǐng)退站。筆者所在單位，曾有博士后在兩次中期考核中，匯報(bào)自己工作內(nèi)容就是一直調(diào)試新進(jìn)設(shè)備，該博士后始終沒(méi)有開展科研工作，最終退站。

（三）工作原因

部分博士后研究人員在申請(qǐng)入站時(shí)是由于沒(méi)有找到滿意的工作或者沒(méi)有找到更好的去向，只好申請(qǐng)人站，打算臨時(shí)過(guò)渡一下。但是在入站后不長(zhǎng)時(shí)間又找到了比較滿意的工作單位，然而此時(shí)還不夠規(guī)定的最低在站時(shí)間，由于擔(dān)心錯(cuò)過(guò)工作機(jī)會(huì)，就申請(qǐng)退站。我國(guó)博士后人員是流動(dòng)編制，享受在職職工待遇，但是不納入正式編制，與此同時(shí)，在站有時(shí)間期限，一般是兩年，可申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆谡緯r(shí)間不能少于21個(gè)月。筆者所在的單位就有范例，兩位博士后人站后不長(zhǎng)時(shí)間就申請(qǐng)到了博士后面上資助，具有較好的科研素質(zhì)，但是因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會(huì)的原因中斷科研任務(wù)，退出流動(dòng)站。目前由于工作機(jī)會(huì)的原因退站的人員只占極小的比例，而且隨著事業(yè)單位逐步落實(shí)聘用制和高校醫(yī)院等事業(yè)單位取消編制，這種情況退站的人員會(huì)更少。

（四）博士后培養(yǎng)主體沒(méi)有落實(shí)到位，管理不嚴(yán)格

歐美國(guó)家的博士后研究源于合作導(dǎo)師的科研項(xiàng)目或課題，其科研經(jīng)費(fèi)和日常生活費(fèi)用均來(lái)自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（一般是合作導(dǎo)師）全權(quán)負(fù)責(zé)博士后的管理，博士后對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或出資人負(fù)責(zé)，責(zé)任關(guān)系非常清楚。我國(guó)的博士后基本上由國(guó)家和單位資助，日常生活費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)用大都來(lái)自國(guó)家和聘用單位，科研工作管理主要由流動(dòng)站及合作導(dǎo)師負(fù)責(zé)。這種雙重管理，導(dǎo)致博士后培養(yǎng)主體不清晰，博士后績(jī)效考核的主體不明確。現(xiàn)行的博士后工作管理制度中，主要關(guān)注對(duì)博士后人員、流動(dòng)站的管理及考核，對(duì)合作導(dǎo)師要求不夠具體。由于導(dǎo)師與博士后人員之間無(wú)直接的利益關(guān)系，導(dǎo)師指導(dǎo)多少、指導(dǎo)效果等與導(dǎo)師本人沒(méi)有影響，很多導(dǎo)師想管也不好管，能管也懶得管，博士后導(dǎo)師這個(gè)最有發(fā)言權(quán)的責(zé)任人沒(méi)有充分發(fā)揮作用，博士后人員在單位中處于游離狀態(tài)，不能較好的開展科研工作，達(dá)不到出站要求，最終退站。

（五）政策不完善

各流動(dòng)站出站條件差異較大，出站條件高的，退站人員就相對(duì)多一些，對(duì)于退站的博士后，也沒(méi)有相關(guān)政策及規(guī)定進(jìn)行制約。目前在國(guó)家出臺(tái)的博士后政策中沒(méi)有對(duì)于博士后研究人員的出站綜合評(píng)價(jià)的具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和完整的考核體系。各個(gè)高校分別制定自己的博士后出站要求，有的學(xué)校則保留了我國(guó)高校多年來(lái)實(shí)行的“寬進(jìn)寬出”的培養(yǎng)辦法以至于博士后能夠進(jìn)站就表明其兩年后能順利出站，似乎從博士到博士后身份的轉(zhuǎn)變，只是一個(gè)時(shí)問(wèn)控制問(wèn)題，而不是一個(gè)質(zhì)量控制過(guò)程。有的學(xué)校相對(duì)要求嚴(yán)格，既有論文要求，又有科研項(xiàng)目要求，還要綜合考察在站期間的科研素質(zhì)。在要求高的流動(dòng)站，不少博士后延期出站，如果仍未達(dá)到出站要求，就只有最終退站。與此同時(shí)，對(duì)于滯站及退站的博士后，設(shè)站單位也沒(méi)有有效的方法進(jìn)行處理及制約，既不能像博士那樣不讓其畢業(yè)，也不能讓其一直在站里，究其原因，主要是由于博士后是工作人員而不是學(xué)生，誰(shuí)招收誰(shuí)就要負(fù)責(zé)其基本待遇及生活各個(gè)方面，即使博士后不能完成研究任務(wù)，也沒(méi)有相關(guān)的政策條款能夠?qū)Σ┦亢筮M(jìn)行有效的約束，流動(dòng)站只有勸其退站，離開設(shè)站單位了事。

三、建議與對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)水平，正確定位我國(guó)博士后制度

改變社會(huì)上目前部分單位和人員中把博士后看作新的“學(xué)位”或“準(zhǔn)學(xué)位”的不正確認(rèn)識(shí)。博士后階段是一種工作經(jīng)歷，是博士畢業(yè)生進(jìn)入獨(dú)立科研工作的過(guò)渡，博士后研究人員是科研工作人員，而不是學(xué)生。博士后證只是一種工作經(jīng)歷的證明，在沒(méi)有統(tǒng)一的出站考核標(biāo)準(zhǔn)的情況下，博士后研究人員未必比博士畢業(yè)生科研能力強(qiáng)出很多。

（二）完善管理制度，把好入站考核關(guān)

堅(jiān)持博士后制度培養(yǎng)青年人才的基本方向，禁止在職人員兼職從事博士后研究，但允許在職人員停薪留職脫產(chǎn)從事博士后研究。目前，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》中已經(jīng)明確“博士后申請(qǐng)者一般應(yīng)為新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生，年齡應(yīng)在35歲以下”。在此規(guī)定下，博士后進(jìn)站人員更多的將會(huì)是剛剛博士畢業(yè)的人員而不是已經(jīng)工作多年的在職人員，從事博士后研究工作的動(dòng)機(jī)也會(huì)更加純粹。更重要的是要制定完善的博士后管理及考核制度，對(duì)博士后入站、中期、出站進(jìn)行跟蹤管理。筆者認(rèn)為特別要做好對(duì)博士后的人站考核，對(duì)其科研能力、綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定明確的研究方向及研究題目，從源頭上減少博士后退站的可能。

（三）加強(qiáng)博士后導(dǎo)師管理

博士后的招收、管理、出站都和合作導(dǎo)師有密切的聯(lián)系，博士后的培養(yǎng)質(zhì)量從某種程度上說(shuō)是由導(dǎo)師決定的，所以設(shè)站單位對(duì)于博士后合作導(dǎo)師要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和測(cè)評(píng)，要綜合考慮合作導(dǎo)師是否有能力指導(dǎo)博士后、目前是否有可以和博士后進(jìn)行合作的項(xiàng)目及課題、近年來(lái)的科研工作等情況，評(píng)定其是否具有指導(dǎo)博士后的條件。針對(duì)有退站的博士后的合作導(dǎo)師可以限制其招收博士后的數(shù)量，直至取消合作導(dǎo)師資格，不再招收博士后，從而督促合作導(dǎo)師真正的負(fù)起責(zé)任，與流動(dòng)站一起培養(yǎng)科研的新生力量。