供給側改革理念指導下圖書館建設新思路

王紅??

關鍵詞：圖書館；供給側結構性改革；讀者；理念；路徑

摘 要：文章分析了我國圖書館事業所面臨的場館多、讀者少、經費緊張、沉淀資金過多、城鄉資源配置失衡、場館配置失當等較為嚴重的供需錯配矛盾，以供給側結構性改革出發，拓寬圖書館服務功能，增強圖書館“互聯網+”思維和產業化思維，提出了更好的資源配置與整合等建議。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）06-0131-02

1 我國圖書館事業發展現狀及存在的問題

1.1 圖書館事業在國家和社會各界大力支持下取得長足進步

1.1.1 圖書館的場館和藏書量劇增。在國家大力呼吁發展文化產業的背景下，各地區、各學校、各科研院所均構建和完善了圖書館文化傳播建設，建設了形式多樣的農家書社，同時，它們也獲取到了大量、豐富的文獻信息資源。

1.1.2 社會資源被調動投入圖書館建設事業中。在20世紀80年代，國內圖書館界就呼吁要借助社會力量加強圖書館建設。2008年《圖書館服務宣言》中倡導“社會各界通過投資、捐贈、媒體宣傳、志愿者活動等，促進中國圖書館事業的發展”。國家“十一五”“十二五”時期文化發展規劃綱要中明確提出鼓勵地方開辦博物館、圖書館等。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出繼續鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。另外，圖書館也應逐步與出版社、高校、書店等其他企事業單位合作，有助于實現資源共享，服務社會大眾。

1.1.3 圖書館與互聯網實現無縫鏈接，借助互聯網實現服務升級。通過網絡系統的不斷升級更新，自助圖書館、網上圖書館、數字圖書館等資源就會得到極大的豐富，圖書館服務將從單一的圖書、雜志查閱拓展到豐富的網絡、音像等資源共享，甚至拓展到文化活動的開展等領域。

1.2 我國圖書館事業發展中存在的問題

①圖書資源難以滿足讀者閱讀需求而存在的矛盾。隨著讀者對個性化、多元化的閱讀需求不斷增強，他們對文獻資源的選擇類型提出了更高的要求，讀者想借的書，圖書館沒有，而圖書館利用大量資金購買的書，卻總有一部分被束之高閣，供需不對稱現象在圖書館普遍存在。②城鄉投入分布不均。據了解，政府文化惠民重大工程的農家書屋耗費國家財政和社會資金近200億元，但建成的書屋卻幾乎沒有讀者。雖然我國從制度建設上給予農民工與市民間無差別的公共文化服務待遇，但在實際生活中差別卻很大，如農民工到圖書館借閱圖書反而因身份的原因被管理人員攔截在門外，或是在他們有閑暇讀書時間的時候，圖書館已經閉館[1]。③政府投入過多與地方合作不夠的矛盾。雖然社會力量參與公共圖書館服務供給豐富了居民文化生活，但一直沒有獲得與官辦圖書館的同等地位和待遇，如：“上海2666圖書館”因為無證經營被停業，曾經轟動一時的科教圖書館竟難以以圖書館名義公開運營[2]。④經費緊張、藏書空間的不足與圖書利用率不高問題。2006年，圖書館平均每冊圖書的年流通率僅為0.4次，目前仍在持續降低，許多高校的閱覽室出現讀者稀少、圖書借閱率極低的狀況。

2 原因分析及各類創新

2.1 原因分析

一方面，讀者對圖書館的依賴性降低。由于物質財富的急劇增長降低了讀者對圖書館的需求，互聯網的發展使圖書館的讀者逐漸減少，并凸顯出館藏過剩、場館面積過剩的問題。目前，網絡資源的豐富性和網絡的靈活性給讀者帶來了便捷，從而降低了讀者對圖書館的依賴，如讀者可以通過網絡購買自己所需的學習資料等。另一方面，讀者對圖書信息量的需求轉變為質的需求。現代科技日新月異，處于知識大爆炸時代，圖書館只有經過有序地整理、排序和定位，幫助讀者對知識進行甄別和圖書的選擇，才能夠滿足讀者需求，提高圖書資源利用率，提升圖書館的社會效益。

2.2 各類創新

針對圖書館事業發展中存在的矛盾，各地通過積極探索、組織和開展各項活動努力化解矛盾，并采取一定的措施：①針對采編的供需矛盾，合肥、杭州等地的圖書館應與新華書店合作，把采編權交給讀者，并開展“你讀書，我買單”悅讀活動，既極大地拓展了圖書館管理空間和書店經營思路，又實現了圖書館和書店的雙贏[3]。②針對經費不足的矛盾，科教圖書館以圖書館為中心，形成圖書館特色的文化產業，以實現盈虧平衡。科教圖書館運用特許經營模式形成圖書館聯盟體系，先后在北京、山東、遼寧等十多個省、市組建了數十家加盟連鎖圖書館，通過書刊借閱、零售、培訓、新書征訂、文獻信息提供、特價書市、大培訓及相關文化項目等盈利方式來維持自身生存，形成了一個以圖書館為核心產業的“產、供、銷”的產業鏈。③針對場館設施結構性錯配的矛盾，寧波圖書館通過空間置換，“以租（以較高租金租借圖書館整體建筑中一些既不適合放書又不適合建成公共開放的空間）養租（以較低租金租入存放藏書的空間）”。④針對城鄉圖書館資源配置不平衡矛盾，嘉興市突破體制約束，建立起以“政府主導，多級投入，集中管理，資源共享”為主要特點的城鄉一體化公共圖書館服務網絡體系，在解決農民群眾看書難問題等方面取得了良好的社會效益，被譽為“嘉興模式”[4]。⑤為積極融合互聯網，各地紛紛組織實施“互聯網+”圖書館，為圖書館數字化建設做出探索和努力。

3 在供給側結構性改革理念指導下發展圖書館事業

3.1 消除認識誤區，提升發展理念

一是要充分認識發展和穩定圖書館事業的重要意義，圖書館事業是關乎著文化發展和抵制碎片化生活的重要載體。二是要尊重圖書館事業發展的客觀規律，積極應對和主動對接互聯網，根據互聯網思維來調整圖書采購、信息服務、庫存和運營思路。三是要消除片面興建圖書館場館的認識，要更加重視圖書館的延伸服務，以及具體場館所能夠服務的區域范圍等，消除場館空曠閑置、讀者稀少的現象。四是要消除堅持圖書館公益性質的片面認識。

3.2 把圖書館建在民間，形成聯動體系，更好地服務讀者

圖書館應服務于分散的鄉村和社區，但是目前圖書館的少數工作人員偏重于選書、建館等。因其是政府主導性的投資，他們更多的是注重場館建設，而依靠這種方式發展圖書館事業，勢必會造成服務對象稀少、借閱成本上升等問題。所以，圖書館必須打破目前重視單一場館建設、輕多元化廣泛布點的做法。如果1個5萬平方米的城市圖書館投資規劃能夠拆分為建5個1萬平方米的圖書館，就可以在城市的中心和周圍地區全部覆蓋圖書館，延長圖書館的服務范圍和輻射半徑。當代的高新技術已經完全可以滿足多家圖書館聯動借書還書、信息查詢等服務，同時多建分館，能夠促進圖書館更好地被利用，真正讓圖書館成為讀者的精神家園[5]。因此，圖書館要充分尊重人們的主體意識，構建圖書館服務體系，以最廣泛的群眾為共建主體，強調群眾共享、共建、共有、共管，按照人們的意愿，把圖書館廣泛建在鄉村、社區、廠礦等地，并添置圖書，接入網絡，增設電腦、場地、辦公家具、用具等設施供人們使用。

3.3 用系統和聯動的思維將分散的圖書館資源聯成一體，增強供給能力

圖書館要充分發揮自身資源和信息優勢，把圖書館服務進一步延伸到相關機構、企業、單位設立分館或其他形式的共建圖書館，搭建資源和信息共享系統長期協作發展的平臺。2010年，國家圖書館在中央社會主義學院設立了分館，為探索圖書館更好地開展公共服務的有效模式，提高圖書館服務質量和水平等提供了有益的經驗。

3.4 去庫存，拓功能，提高圖書館館藏空間效率

互聯網時代，圖書的無限復制和數據收藏成為可能，耗費巨資收藏保管普通書籍、期刊已經變得毫無意義。而目前很多經費依然還耗費在圖書收藏保管方面，使投資沉淀。為了保存藏書，圖書館還要不斷地投入維護費用，這種狀況如果不能改變，勢必影響圖書館運營成本結構，難以滿足讀者的需求，所以圖書館要定期清理書庫和數據庫，及時清除廢書和無用數據。同時，圖書館要積極發動社會力量，使圖書從借閱轉向文化交流和傳播，開展“你讀書，我買單”悅讀活動，使圖書館和書店實現一體化經營模式。另外，為發揮圖書館最大效益，要把硬性的場館建設、圖書購置、人員配備的硬資產投資轉換為軟件投資、多功能協同平臺、教育培訓、項目化運作、推廣薦書、縮寫、改編、讀書心得、讀后感等軟資產投資。

3.5 加強圖書館的經營性功能建設，盤活靜態資源

為促進圖書周轉、資金周轉、信息流通，使圖書館館藏的靜態的書變為流通的動態的書，擴大庫存空間，逐漸步入市場化，圖書館要通過改變目前的分讀者類型借閱為分圖書類型、讀者類型、收藏類型的立體式借閱類型，并通過積分來激勵讀者，通過個性化定制借閱服務待遇，有效提升圖書館的利用效率。

參考文獻：

[1] 肖紅.圖書館經營模式的分析與比較[J].圖書情報工作，2011（5）：32-36.

[2] 李娟.社會力量參與基層圖書館服務供給模式研究綜述[J].圖書館，2015（3）：66-71.

[3] 白珊.“書韻飄香古陳倉——你閱讀我買單”活動的項目管理分析與思考[J].價值工程，2016（4）：51-53.

[4] 張贊梅，羅錚.整合高校資源，完善城鄉一體化圖書館服務體系：基于”嘉興模式”的分析[J].圖書館理論與實踐，2013（2）：82-84.

[5] 匡賢明.加快文化領域供給側結構性改革[EB/OL].[2016-06-13].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0613/c49157-28428823.html.

（編校：崔 萌）