政府公共決策如何避免網絡輿論影響

任克剛

摘 要：網絡是現在社會生活不可獲缺的一部分，網絡包含的信息量之大超出我們的想象，隨之而來的網絡輿論也是層出不窮。我們的政府也會根據網絡輿論來進行公共決策的制定，但是網絡輿論也有好有壞，政府很難分辨網絡輿論中哪些是對公共政策制定有作用的，哪些可能造成公共政策制定的失誤。所以政府在關注公共問題時，不僅要具有甄別和篩選有效網絡信息的能力，還要端正對于一些網絡輿論的態度，不能被一些具有偏激性的網絡輿論影響，制定公共政策的政府官員要學會利用各種方法來分析和選擇出現的網絡輿論。

關鍵詞：網絡輿論 公共政策 政府管理

中圖分類號：D668 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0246-01

目前政府得以實現公共治理的重要途徑就是網絡，不僅如此，網絡在政府對公共政策改進和制定的過程中也是起到非常重要的作用，讓制定的公共政策更加合理和親民。不過，目前我國網絡發展還不算成熟，網絡輿論存在不可控制的因素，對公共政策產生的負面影響也是不可小覷的，如何在制定公共政策的過程中有效避免負面網絡輿論，正確利用正面網絡輿論是政府一項重要的工作，更是一項需要深入探討的問題。筆者看來，政府官員一定要建立正確的對于網絡輿論的態度，并且學會利用各種方法來分析和規避出現的網絡輿論。

一、面對網絡輿論端正態度

從某種角度來說，人們的行為被態度所決定，也就是說，當人們對某一個事物擁有什么態度，就會相應的采取什么行動。因為網絡對于我國國民來說還算是比較新鮮的事物，而且在網絡上發表評論不受限制，許多網友就會借此在網絡上批評政府的一些不當的行為，正是由于這個原因，導致許多政府官員認為公眾利用網絡輿論來和政府唱反調，給政府找麻煩，正是由于產生了這種定向思維，才導致政府在進行公共政策的制定時不會在網絡上征求民意，對于網絡上的輿論采取不理會的做法，更有甚者利用職務之便來壓制這些輿論。但是，這種行為是不負責任的行為，政府要理性的看待網友的批評，正是由于政府一些工作做的不合民意，網友希望政府有所改變才會批評政府，而不是故意去找政府麻煩。一位《人民日報》網絡版的負責人說過：“在強國論壇注冊的民眾，有95%使用的是假名，但是說的話是100%的心里話。”所以，要改變政府官員對網絡輿論的態度，就必須要讓他們在思想上認識到網絡輿論的重要性，網絡輿論在公共政策制定過程中的起到重要作用，是涵蓋網友對于國家政策的意見，是公共政策制定的智囊庫。政府要轉變觀念，主動面向網絡征集意見，廣泛聽取網友意見，由過去的“閉關鎖國”改為“開放治國”。

政府在改變對網絡輿論態度的過程中，高級政府官員和政府部門主要管理人員更要主動改變對網絡輿論的態度，要具有較強的網絡信息甄別能力。因為在公共政策制定過程中，網友只是提出自己的看法和觀點，但是真正是否被采納還是需要高級政府官員或者政府主要管理人員的決定，如果他們沒有正確的看待網絡輿論，甚至不去關注網絡輿論，網友提出再多的建設性意見也是沒有武之地的。通過調查我們發現，越高級的政府官員，一般都是比較年老的，并且日常的事務繁忙，沒有時間或者沒有習慣去上網了解公眾的評論，所以說，官員的級別越高，上網的時間是越短的。這種情況就需要國家制定相應的制度來要求他們時刻了解網上民眾的意見，可以定期或者不定期的考察官員對于網絡輿論的了解，或者總結網絡民意，這都可以增加政府官員上網的頻率，提高他們的網絡意識。

二、政府公共決策如何避免網絡輿論影響

1.網絡輿論的收集

如何收集網絡輿論，首先是要了解網絡輿論從何而來。網友會在各個網站上的留言板、博客、QQ、微博等針對某些公共問題或者某項公共政策進行討論，信息收集員就是要在這些網絡平臺上全面、迅速的收集網友的意見。信息收集員要全面覆蓋所有可能產生信息的平臺上去收集信息，而且是要迅速，因為網絡信息更新的速度非常快，信息收集員如果沒有把握好時機去收集，很可能會導致一些信息的丟失，如果再回過頭去尋找，也是一項非常麻煩的事情。所以為了做好這個工作，收集更多的網友的意見，就要安排專人專項負責這一工作。

2.網絡輿論的分類

雖然網絡輿論對于制定公共政策是有效的，但是網絡上的信息“魚龍混雜”，網絡輿論更是各式各樣的，這些信息有些是對公共政策制定有用的，有些則是無用的，所以就要在收集網絡輿論的基礎上在對網絡輿論進行分類。網絡輿論會按照一定的標準進行分類，比如，以真實性為標準，分為真實信息和虛假信息，辨別真假信息就需要利用網絡技術手段；或者以合理性為分類標準，可以分為理性的批評和建議的合理信息和沒有意義、純粹的泄憤和攻擊的信息。還有等等類似的分類標準，進行網絡輿論的分類就是為了更好的制定公共政策。

3.網絡輿論的分析

將收集道德網絡輿論進行分類后，接下來進行的工作就是將收集到的信息進行深入分析，了解透徹后才能運用到公共政策中去。不過要對網絡輿論分析可不是一件輕松的事情，這項工作主要包括對網絡輿論的原因進行分析，網友為何會提出這一種觀點；制造網絡輿論的群體或者階層進行分析，不同的群體或者階層提出的網絡輿論是不同的；網絡輿論的地區分析，不同地區的網友也有不同的觀點，等等。網上輿論是一個混合體，它包含了網友不同的經歷、認知、層次、地區、行業等等，只有對網絡輿論分析透徹了，才能制定出合理的公共政策。

4.網絡輿論的綜合與利用

進行完網絡輿論的分析工作之后，接下來就可以把層層篩選的各種建議和意見綜合在一起。這個過程也應當按照分類綜合的方法來綜合這些信息，將相似的意見和建議放在一起，或者按照比重大小排列分類。根據分類的情況，運用到合適的公共政策制定中。還可以建立一個專門的數據庫，以備以后再次利用。

三、結語

網絡的普及對于民眾來說是很好的一個工具，既能隨時隨地的交流，還能發表自己的看法，為國家的政策制定出一份力。雖然現在網絡輿論還是有很多的負面影響，但是我相信，在我國不斷發展的過程中，我國國民的綜合素質也會不斷的提升，負面的網絡輿論會越來越少，我國公民會文明的有序的發表網絡輿論。

參考文獻

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