透過十八大報(bào)告論黨風(fēng)廉政建設(shè)

程帥

摘 要：隨著改革開放進(jìn)程的加快，我黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)上給予極高的關(guān)注度。以十八大報(bào)告內(nèi)容為例，其著墨包含極多亮點(diǎn)，不僅反映出黨回應(yīng)人民訴求的決心，也表現(xiàn)出我黨在發(fā)展中積極探索執(zhí)政規(guī)律，從黨風(fēng)廉政建設(shè)方面加強(qiáng)，更好的服務(wù)于社會(huì)與人民。本文將對(duì)十八大報(bào)告關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)措辭表現(xiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)主要方向進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 黨風(fēng)廉政建設(shè) 十八大報(bào)告

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）06-0-01

前言

改革開放后，關(guān)于社會(huì)主義道路的發(fā)展方向以及如何服務(wù)于人民等，一直為中國共產(chǎn)黨探索的主要內(nèi)容，且在探索的同時(shí)更注重從自身建設(shè)方面著手。如中國共產(chǎn)黨以往召開的全國代表大會(huì)，都提及如何進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。特別在十八大報(bào)告中，其無論在措辭用語還是在內(nèi)容變化上，都展現(xiàn)出較多亮點(diǎn)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)指明方向。

一、十八大報(bào)告關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)措辭表現(xiàn)

十八大報(bào)告內(nèi)容中，在闡述黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有較多新措辭用語，具體表現(xiàn)為：第一，關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的多次提及。其中以廉政、反腐出現(xiàn)頻率居高，統(tǒng)計(jì)可發(fā)現(xiàn)，與之相關(guān)詞匯出現(xiàn)頻數(shù)18次，這在之前黨代會(huì)報(bào)告中前所未有。第二，語言豐富、簡(jiǎn)練。如報(bào)告中提及的“四種意識(shí)”、“四個(gè)自我”、“四個(gè)考驗(yàn)”、“三型”、“三清”等，并提及“加強(qiáng)反腐敗國際合作”，其中較多語言與思想都是在黨代會(huì)報(bào)告中首次出現(xiàn)。第三，措辭強(qiáng)硬、語氣誠懇。自十二大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容便在黨代會(huì)中提及，但自十二大起，至十七大，所采用的措辭表述多以“關(guān)系黨與國家”、“政治任務(wù)”等為主，而在十八大中，直接以“亡黨亡國”、“致命傷害”闡明黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，措辭擲地有聲，反映我黨在反腐敗斗爭(zhēng)方面的決心[1]。

二、十八大報(bào)告關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容變化

黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容在十八大報(bào)告中的變化主要表現(xiàn)在內(nèi)容安排、標(biāo)題設(shè)計(jì)以及內(nèi)容豐富性層面。首先，從內(nèi)容安排上，十八大報(bào)告中重申十七大關(guān)于黨建提出的“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)，但在十八大報(bào)告中將反腐倡廉建設(shè)置于制度建設(shè)前，一定程度上反映出我黨在反腐倡廉建設(shè)方面給予高度重視，反腐倡廉工作迫在眉睫。其次，標(biāo)題設(shè)計(jì)改變，盡管以往十二大、十三大、十五大報(bào)告中都涉及關(guān)于反腐敗內(nèi)容，但并未在報(bào)告內(nèi)容中涉及該類標(biāo)題，十四大、十六大與十七大中在關(guān)于黨建部分上，以小標(biāo)題方式呈現(xiàn)反腐倡廉字樣，相比之下，十八大報(bào)告在論述反腐敗內(nèi)容方面獨(dú)子成節(jié)。最后，內(nèi)容豐富性，這種豐富性主要表現(xiàn)在提及如何進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，應(yīng)采用全面、系統(tǒng)的方法，做到中外結(jié)合、黨內(nèi)外結(jié)合以及懲防結(jié)合[2]。

三、十八大報(bào)告關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主要方向

1.積極回應(yīng)人民心聲

十六大以來，在查辦群眾周邊腐敗、查處大案要案、公開經(jīng)費(fèi)等較多問題上逐漸深入，但腐敗問題并未得到根本解決，特別在腐敗大案要案所帶來的負(fù)面影響問題上，未被徹底清除，影響黨與政府公信力。如十八大期間，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，大多網(wǎng)友將我國未來發(fā)展的關(guān)鍵性影響因素界定在“腐敗問題”層面，充分廣大群眾高度關(guān)注腐敗問題，期待黨徹底解決腐敗問題。對(duì)此，十八大報(bào)告中通過論述如何開展反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)質(zhì)是對(duì)廣大群眾訴求的積極回應(yīng)。正如劉少奇經(jīng)常提及，關(guān)于英雄安泰故事，以希臘神話英雄闡明黨的力量源泉在于人民。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)能否取得有效成果，且腐敗問題能否真正解決，不僅影響黨與政府公信力，同時(shí)對(duì)黨與群眾間的關(guān)系有極大影響，未來進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)中，人民群眾的訴求不容忽視。

2.認(rèn)知黨自身使命

十八大報(bào)告中，胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)我當(dāng)建設(shè)中應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到自身的歷史責(zé)任，在執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)水平上不斷提高，并強(qiáng)化黨抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變的能力，這樣才能鞏固當(dāng)執(zhí)政地位，肩負(fù)起黨的使命。這種使命不僅體現(xiàn)在人民解放、人民富裕與國強(qiáng)富強(qiáng)方面，也強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。而挑戰(zhàn)黨使命或出現(xiàn)使命意識(shí)淡薄情況，其原因都?xì)w結(jié)于貪污腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)，甚至可將腐敗喻為我黨健康肌體中的毒瘤。因此，十八大報(bào)告中，通過反腐敗斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等思想的闡述，要求當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)知自身使命，這樣才能長久發(fā)展，使群眾對(duì)黨充滿信心。

3.積極探索執(zhí)政規(guī)律

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于遵循執(zhí)政規(guī)律，由國際運(yùn)動(dòng)史經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，遵循執(zhí)政規(guī)律是無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是影響執(zhí)政效果的關(guān)鍵性因素。十八大報(bào)告在論述反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容中，提到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以清正廉潔作為共產(chǎn)黨人政治本色，其實(shí)質(zhì)不僅表現(xiàn)在規(guī)劃與設(shè)計(jì)黨建設(shè)問題，也是積極探索執(zhí)政規(guī)律的重要表現(xiàn)。另外，報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黨面臨較多新問題，如消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域內(nèi)仍較為常見，黨在發(fā)展中面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，甚至以直白話語如“更加尖銳”、“易發(fā)多發(fā)”等，闡明黨清醒判斷當(dāng)前形式。除此之外，黨十八大報(bào)告中，也從法律制度層面提及如何防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)防腐倡廉科學(xué)化水平的不斷提高。這些報(bào)告內(nèi)容，都展現(xiàn)出黨的制度自信、理論自信以及未來發(fā)展道路自信，在不斷探索執(zhí)政規(guī)律中，應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)[3]。

結(jié)論

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步說明反腐倡廉工作的重要性，無論從措辭用語、內(nèi)容變化方面，都滲透出黨在建設(shè)方面顯示的決心，同時(shí)報(bào)告內(nèi)容中也對(duì)我當(dāng)未來發(fā)展方向進(jìn)一步闡明，包括積極回應(yīng)人民心聲、探索執(zhí)政規(guī)律等，對(duì)推動(dòng)黨的建設(shè)有積極意義。

參考文獻(xiàn)

[1]陳金波，魯興啟. 廉政治理與黨風(fēng)廉政評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建構(gòu)研究[J]. 內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版），2015，（01）：1-7.

[2]馮穎龍. 黨的十八大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新策略[J]. 改革與開放，2013，（14）：22.

[3]孫前梅. 十八大報(bào)告論黨風(fēng)廉政建設(shè)[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊，2013，（05）：16-19.