淺談如何發揮企業普通黨員的監督作用

王剛

摘 要：黨的十八屆六中全會提出，監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。企業全面落實黨員監督責任、積極發揮黨員民主監督作用，增強黨員發揮民主監督作用的主體意識，是全面激活黨內監督資源，從根本上提高黨內監督質量的有效途徑。

關鍵詞：監督 黨員民主監督 企業

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0280-01

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議的亮點之一是提出加強對權力運行的制約和監督，并強調“監督是權力正確運行的根本保證，這是加強和規范黨內政治生活的重要舉措”。為推動全面從嚴治黨向縱深發展，對進一步強化黨內監督工作做出了全面部署，明確提出，積極發揮黨員民主監督作用，增強黨員發揮民主監督作用的主體意識。

一、發揮企業黨員民主監督重要性

完善黨內監督是加強黨的建設的重要方面，而黨員是黨內監督的主體，只有充分發揮好他們的監督作用，對黨的各級領導機關和領導干部的監督才能有力、有效。只有發揮好企業中普通黨員的民主監督作用，才能在企業中建立完善的黨內監督機制，進一步暢通黨內監督渠道，營造良好的黨內監督環境。

主動接受群眾監督，這一方式既是我們黨的性質和宗旨永不褪色的重要保證，又是人民行使當家作主權利的重要形式。習近平總書記指出了干部隊伍中存在的“七個有之”，這些無視黨的政治紀律和政治規矩的行為，歸根結底是權力作怪，必須“把權力關進制度的籠子里”，全面加強監督。

企業要健康順利的發展，離不開黨員民主監督，職代會職權之一就是審查監督企業執行勞動法律法規和勞動規章制度情況，民主評議企業領導人員，并提出獎懲建議。 只有充分發揮黨員民主監督才可以保證企業不跑偏。必須用黨的紀律和規矩給權力劃出行止界限，必須用權力清單和陽光運行為權力（企業的“三重一大”）套上韁繩，必須用黨內監督結合黨外監督確保權力在制度鋪設的軌道上奔跑。企業每一名黨員必須要樹立主人翁意識，不做被動者、旁觀者，不僅要自己嚴格遵守黨紀國法，而且要主動積極履行黨員民主監督責任，把黨員民主監督的責任真正記在心中、扛在肩上，融入企業的發展，有擔當，有作為。

二、加強企業黨員民主監督的幾點做法

全面落實黨員監督主體地位、切實保障黨員主體權力、有效維護黨員主體利益，是充分發揮黨員主體作用、全面激活黨內監督資源、解決當前存在的影響黨員行使監督權利的問題，從根本上提高黨內監督質量的有效途徑。

1.加強黨員民主監督的參與意識

要大力培育黨員科學的思維習慣，引導黨員從實際出發，自覺運用政策理論分析思考問題；培養黨員良好的表達習慣，在參與黨內事務決定與管理的過程中，引導黨員在堅持原則的前提下，結合本職工作和本單位實際，提出具有建設性的意見和建議，發表負責任的言論。要注重黨員對議事的方式和策略，準確地上情下達、下情上達，高質量地為黨內的各項工作建言獻策。要扎實培養黨員正確的行為習慣，從細節入手，在黨內生活中切實落實各項規章制度，嚴格執行黨的紀律，以法規制度規范黨員的行為，以紀律約束黨員的行為，杜絕不履行黨章規定的黨員義務、不遵守黨的紀律的行為。

2.加強黨員民主監督的學習培訓和規范制度化

增強黨員的監督意識，抓日常學習培訓大有必要。如《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》頒布實施后應該開展廣泛宣傳并組織學習，使每個企業黨員都知道企業紀委也是需要監督的，讓企業每個干部職工都知道“信任不能代替監督。可以開展知識競賽、全體黨員答題考試等活動。

黨內監督是黨員權利對黨內權力的制衡、制約和限制。通過一系列的制度和規范，形成組織與個人之間、上級與下級之間、同事朋友之間相互監督的氛圍和制度，重點通過健全完善交流、提案、批評、舉報、質詢、評議、述職等制度，健全黨員群眾監督測評機制。

3.疏通黨員民主監督知情渠道

渠道暢通才能政令暢通，才能上情下達、下情上知，才能及時地糾正偏差、修正錯誤、堵塞漏洞、改進工作。要嚴格按照黨內制度和規定，疏通和拓寬黨員知曉黨內事務的渠道，要建立各級黨組織定期或不定期通報黨內的重要情況，邀請或者選派黨員代表定期參加各種情況通報會、咨詢會，查閱黨內的會議記錄、文件制度等內容。要保證公開的時間與公開的內容相一致，增強黨務工作的透明度，落實黨員民主監督的知情權。要公開黨員領導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、配偶和子女所從事的職業等個人重大事項報告的情況。要根據實際情況定期公開常規性的黨務工作，對于干部任免、干部考察等臨時性工作隨時公開。要扎實做好“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）的公開。

三、發揮企業普通黨員的監督作用，形成監督合力。

全面從嚴治黨，必須要加強對權力運行的制約和監督。強化黨內監督是全黨的共同任務，這在企業同樣也是一項復雜的系統工程，必須認真動手來抓，發揮企業普通黨員的監督作用是健全權力監督體系，形成監督合力的重要保障。

我們應該在制度設計上下功夫，建立完善的黨內監督機制，進一步暢通黨內監督渠道，營造良好的黨內監督環境。比如，在企業中可以嘗試為普通黨員落實監督責任和權利提供履職平臺（設立微信平臺、建QQ工作討論群等），在議事決策中廣泛征求普通黨員建議列為重要程序；還可以讓職工群眾參與決策，堅持實行廠務公開，設立舉報電話、舉報電子郵箱等，讓每一位普通黨員都睜大眼睛、豎起耳朵、擔起責任，從而通過種種措施做好監督工作，促使形成人人自律、風清氣正的良好局面經營局面，為企業發展提供堅實的政治和紀律保障。

參考文獻

[1] 馬森述 《新形勢下強化黨內監督的重要遵循》，《時事報告.黨委中心組學習》2017，（01）： 24-35