淺談如何發(fā)揮企業(yè)普通黨員的監(jiān)督作用

王剛

摘 要：黨的十八屆六中全會(huì)提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。企業(yè)全面落實(shí)黨員監(jiān)督責(zé)任、積極發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識(shí)，是全面激活黨內(nèi)監(jiān)督資源，從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的有效途徑。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 黨員民主監(jiān)督 企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）06-0280-01

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議的亮點(diǎn)之一是提出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，這是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措”。為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作做出了全面部署，明確提出，積極發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用，增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識(shí)。

一、發(fā)揮企業(yè)黨員民主監(jiān)督重要性

完善黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面，而黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的主體，只有充分發(fā)揮好他們的監(jiān)督作用，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督才能有力、有效。只有發(fā)揮好企業(yè)中普通黨員的民主監(jiān)督作用，才能在企業(yè)中建立完善的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，營(yíng)造良好的黨內(nèi)監(jiān)督環(huán)境。

主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，這一方式既是我們黨的性質(zhì)和宗旨永不褪色的重要保證，又是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式。習(xí)近平總書(shū)記指出了干部隊(duì)伍中存在的“七個(gè)有之”，這些無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，歸根結(jié)底是權(quán)力作怪，必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，全面加強(qiáng)監(jiān)督。

企業(yè)要健康順利的發(fā)展，離不開(kāi)黨員民主監(jiān)督，職代會(huì)職權(quán)之一就是審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)規(guī)章制度情況，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，并提出獎(jiǎng)懲建議。 只有充分發(fā)揮黨員民主監(jiān)督才可以保證企業(yè)不跑偏。必須用黨的紀(jì)律和規(guī)矩給權(quán)力劃出行止界限，必須用權(quán)力清單和陽(yáng)光運(yùn)行為權(quán)力（企業(yè)的“三重一大”）套上韁繩，必須用黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合黨外監(jiān)督確保權(quán)力在制度鋪設(shè)的軌道上奔跑。企業(yè)每一名黨員必須要樹(shù)立主人翁意識(shí)，不做被動(dòng)者、旁觀者，不僅要自己嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，而且要主動(dòng)積極履行黨員民主監(jiān)督責(zé)任，把黨員民主監(jiān)督的責(zé)任真正記在心中、扛在肩上，融入企業(yè)的發(fā)展，有擔(dān)當(dāng)，有作為。

二、加強(qiáng)企業(yè)黨員民主監(jiān)督的幾點(diǎn)做法

全面落實(shí)黨員監(jiān)督主體地位、切實(shí)保障黨員主體權(quán)力、有效維護(hù)黨員主體利益，是充分發(fā)揮黨員主體作用、全面激活黨內(nèi)監(jiān)督資源、解決當(dāng)前存在的影響黨員行使監(jiān)督權(quán)利的問(wèn)題，從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量的有效途徑。

1.加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督的參與意識(shí)

要大力培育黨員科學(xué)的思維習(xí)慣，引導(dǎo)黨員從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)運(yùn)用政策理論分析思考問(wèn)題；培養(yǎng)黨員良好的表達(dá)習(xí)慣，在參與黨內(nèi)事務(wù)決定與管理的過(guò)程中，引導(dǎo)黨員在堅(jiān)持原則的前提下，結(jié)合本職工作和本單位實(shí)際，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，發(fā)表負(fù)責(zé)任的言論。要注重黨員對(duì)議事的方式和策略，準(zhǔn)確地上情下達(dá)、下情上達(dá)，高質(zhì)量地為黨內(nèi)的各項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策。要扎實(shí)培養(yǎng)黨員正確的行為習(xí)慣，從細(xì)節(jié)入手，在黨內(nèi)生活中切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，以法規(guī)制度規(guī)范黨員的行為，以紀(jì)律約束黨員的行為，杜絕不履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律的行為。

2.加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)范制度化

增強(qiáng)黨員的監(jiān)督意識(shí)，抓日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)大有必要。如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》頒布實(shí)施后應(yīng)該開(kāi)展廣泛宣傳并組織學(xué)習(xí)，使每個(gè)企業(yè)黨員都知道企業(yè)紀(jì)委也是需要監(jiān)督的，讓企業(yè)每個(gè)干部職工都知道“信任不能代替監(jiān)督?？梢蚤_(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、全體黨員答題考試等活動(dòng)。

黨內(nèi)監(jiān)督是黨員權(quán)利對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的制衡、制約和限制。通過(guò)一系列的制度和規(guī)范，形成組織與個(gè)人之間、上級(jí)與下級(jí)之間、同事朋友之間相互監(jiān)督的氛圍和制度，重點(diǎn)通過(guò)健全完善交流、提案、批評(píng)、舉報(bào)、質(zhì)詢(xún)、評(píng)議、述職等制度，健全黨員群眾監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制。

3.疏通黨員民主監(jiān)督知情渠道

渠道暢通才能政令暢通，才能上情下達(dá)、下情上知，才能及時(shí)地糾正偏差、修正錯(cuò)誤、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)制度和規(guī)定，疏通和拓寬黨員知曉黨內(nèi)事務(wù)的渠道，要建立各級(jí)黨組織定期或不定期通報(bào)黨內(nèi)的重要情況，邀請(qǐng)或者選派黨員代表定期參加各種情況通報(bào)會(huì)、咨詢(xún)會(huì)，查閱黨內(nèi)的會(huì)議記錄、文件制度等內(nèi)容。要保證公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相一致，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，落實(shí)黨員民主監(jiān)督的知情權(quán)。要公開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、配偶和子女所從事的職業(yè)等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的情況。要根據(jù)實(shí)際情況定期公開(kāi)常規(guī)性的黨務(wù)工作，對(duì)于干部任免、干部考察等臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。要扎實(shí)做好“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）的公開(kāi)。

三、發(fā)揮企業(yè)普通黨員的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。

全面從嚴(yán)治黨，必須要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，這在企業(yè)同樣也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真動(dòng)手來(lái)抓，發(fā)揮企業(yè)普通黨員的監(jiān)督作用是健全權(quán)力監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力的重要保障。

我們應(yīng)該在制度設(shè)計(jì)上下功夫，建立完善的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，營(yíng)造良好的黨內(nèi)監(jiān)督環(huán)境。比如，在企業(yè)中可以嘗試為普通黨員落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和權(quán)利提供履職平臺(tái)（設(shè)立微信平臺(tái)、建QQ工作討論群等），在議事決策中廣泛征求普通黨員建議列為重要程序；還可以讓職工群眾參與決策，堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)電子郵箱等，讓每一位普通黨員都睜大眼睛、豎起耳朵、擔(dān)起責(zé)任，從而通過(guò)種種措施做好監(jiān)督工作，促使形成人人自律、風(fēng)清氣正的良好局面經(jīng)營(yíng)局面，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治和紀(jì)律保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬森述 《新形勢(shì)下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要遵循》，《時(shí)事報(bào)告.黨委中心組學(xué)習(xí)》2017，（01）： 24-35