人防工程的綜合評價

李蒸蒸

摘要：人防建設的可行性研究是從戰備、社會、技術和經濟等方面，對建設項目的內部條件和外部條件進行全面落實。對項目建設的必要性、實施的可能性、技術的先進性、經濟的合理性，得出綜合性的結論，以期為領導決策提供科學依據。

關鍵詞：綜合評價的指標體系；模糊層次分析法；綜合評價實例分析

中圖分類號：E256 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3024（2017）05-110-02

前言

綜合評價的依據為三個效益即戰備、社會和經濟效益，綜合評價時還要堅持三個觀念，即商品經濟觀念、經營觀念和效益觀念。

1綜合評價的指標體系

由于可行性研究是個多目標、多層次的決策問題，既有硬科學問題，又有軟科學，所以要建立一套科學指標體系，采用系統工程的方法，對擬建工程進行綜合評價，實現系統的最佳設計、最佳選擇、最佳控制和最佳管理。評價指標體系中用好、中、差評價方案，具體的評價指標如下：

1.1項目建設的必要性

好——已納入兩結合規劃，有利提高城市綜合防護能力。

中——準備納入兩結合規劃，可提高城市綜合防護能力。

差——未列入兩結合規劃，對提高城市綜合防護能力不明顯。

差——沒有進行地質勘測，圍護結合復雜：圍巖為Ⅳ類，裂隙張開，軟弱結合面多不穩定組合，支撐費用高。

1.2設計方案的合理性和平面利用率

好一平面布置合理，使用方便，平面利用率約為80%。

中——平面布置基本合理，使用較方便，利用率約為70%。

差——平面布置不夠合理，使用不方便，利用率60%以下。

1.3設備參數選擇和設備布置的正確性

好一設備布置合理，參數選擇恰當，計算正確。

中——設備布置基本合理，參數選擇恰當，計算基本正確。

差——設備布置不夠合理，參數選擇有誤，計算錯誤。

1.4孔口防護的先進性

好一能夠按戰術技術要求考慮孔口的綜合防護，防護技術措施有針對性。

中——基本上考慮了孔口的綜合防護，防護技術措施適合。

差——沒有考慮孔口的綜合防護，防護技術措施沒有針對性。

1.5資金籌措情況的現實性

好一資金沒有缺口，自籌資金占總投資的1P2～1P3。

中——資金基本上沒有缺口，所缺資金可通過其它渠道解決，自籌資金約占總投資的1P3。

差——資金缺口較大，無自籌資金。

1.6財務評價的可靠性

好一進行了動靜態經濟分析，即凈現值（NPW）、投資收益率（IRR）、不確定分析等，取值合理，分析全面，計算正確。

中——進行了上述主要的經濟分析，計算基本正確。

差——沒有作動靜態經濟分析，僅對投資作宏觀描述。

1.7綜合評價和風險分析的可信性

好——對項目的三個效益進行了綜合分析，取材正確，分析全面，論證有理，結論可信。

中——對三個效益作了綜合分析，結論基本可信。

差——綜合分析不夠全面，結論模棱兩可，僅有定性描述，缺乏定量分析。

1.8論證報告編制的完整性

好——能按可行性論證各階段需研究的內容和深度，編制出符合要求的論證報告。

中——提出的論證報告基本符合要求，僅在綜合和表達上尚不夠完美。

差——論證報告研究的內容不全面，既無地質資料，又無經濟分析。對于一些特殊用途的工程，沒有根據有關規范擬定相應指標，如指揮自動化、通訊要素配置、防電磁脈沖等。

2模糊層次分析法

模糊層次法（FAHP法）是將模糊數學引入層次分析法中，通常人們對模糊事物的認識有三種概念：A事物比B事物重要、A事物沒有B事物重要、兩者同等重要。FAHP法就是利用這種特點，構成元素間的優先關系矩陣，然后將優先關系矩陣變換為模糊判斷矩陣。一個九階矩陣，用FAHP法的九標度構造，有36個數值.而用三標度構造.僅有三個數值。以下介紹模糊層次分析法分析步驟。

2.1構造優先關系矩陣

設優先關系矩陣A是有限論域U=（u1，u2…，un）上的一個三值（0，0.5，1）矩陣。

A=（aU）n3n

當ij=1，表示元索ui比ui重要：ij=0.5，表示元素ui與ui同樣重要；ij=0，表示元索ui比ui重要。

2.2變換為模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣B是有限論域U=（u1，u2…，un）上的多值矩陣。

B=（bij）n3n

若bij+bji=1，則稱B是模糊互補的：若bii=bik-bkj+0.5，則稱模糊互補矩陣B是模糊一致的。這樣，可略去一致性檢驗，避免調整判斷矩陣的盲目性。

對優先關系矩陣A=（aij）n3n按行求和，記為

則由此建立的判斷矩陣B是模糊一致的。3綜合評價實例分析

試對某擬建項目的三個可行性研究報告（各方擬為案P1、Pz、Ps）作出評價。

（1）指標評判結果：三個可行性研究報告經專家評判可得表5-1的評判結果。

（2）層次單排序：即從模糊判斷矩陣去推算本層次各因素對上層次某因素的影響次序，利用方根法算出單排序結果如下：

（3）人防工程可行性研究的綜合評價是對項目建設的必要性、實施的可能性、技術的先進性、經濟的合理性進行評價，指標體系必須合理完善，評價方法必須先進可靠，才能獲得正確結論，為領導決策提供科學依據。

4結語

人防工程的造價控制是一個動態的管理過程，這五個階段相互制約.相互影響，組成一個人防工程造價管理體系。要求我們對人防工程項目可行性研究的估算價，初步設計的概算價，施工圖設計的預算價，施工合同的合同價，竣工驗收的結算價實行一體化的管理，切實做到投資估算基本準確，設計概算經濟可行，施工圖預算合理，竣工結算兌現，最終實現人防工程建設的全過程造價控制。