吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對地方高校專業(yè)設(shè)置的影響

王樵

摘要：地方高校在吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，為吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才和技術(shù)支撐，同時吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然影響到地方高校的專業(yè)設(shè)置。因此需要強(qiáng)化吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與地方高校的有效聯(lián)結(jié)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，確保地方高校專業(yè)設(shè)置立足于優(yōu)化、立足于創(chuàng)新發(fā)展、立足于協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)地方高校內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 地方高校 專業(yè)設(shè)置 創(chuàng)新

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）11-0023-02

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，而人才的培養(yǎng)和開發(fā)又離不開地方高校。地方高校已經(jīng)成為我國高等教育的主力軍，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著相互依存、相互促進(jìn)、互動共生的密切關(guān)系。新一輪東北振興戰(zhàn)略實施以來，吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化導(dǎo)致對人才的需求發(fā)生變化，這必然對地方高校專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生巨大的影響。

一、吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求地方高校專業(yè)設(shè)置立足于優(yōu)化

目前，地方高校在應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面普遍存在專業(yè)設(shè)置不合理，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)錯位或滯后的問題?！耙恍⒈惶蕴驂嚎s的專業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展甚至膨脹，新專業(yè)種類和數(shù)量增長相對緩慢，低水平重復(fù)辦專業(yè)的現(xiàn)象較為普遍?！盵1]經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致社會各行業(yè)對人才的需求發(fā)生變化，需求的差異性相應(yīng)要求地方高校在人才培養(yǎng)上進(jìn)行必要的調(diào)整。地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實際和行業(yè)的特色，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)揮地方高校對吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人力支撐作用。地方高校在專業(yè)設(shè)置過程中要避免出現(xiàn)專業(yè)口徑過窄的情況，專業(yè)口徑過窄雖然能夠提高人才培養(yǎng)的針對性，在短期內(nèi)能夠更好地解決學(xué)生就業(yè)問題，但專業(yè)發(fā)展缺乏后勁，不利于專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，地方高校在專業(yè)設(shè)置過程中要避免出現(xiàn)專業(yè)口徑過寬的情況，專業(yè)口徑過寬意味著培養(yǎng)出來的學(xué)生什么都可以做，什么又都做不好，“萬金油”式的專業(yè)設(shè)置會影響到學(xué)生的就業(yè)和今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，地方高校專業(yè)設(shè)置既要避免人才培養(yǎng)和現(xiàn)實需求脫節(jié)的現(xiàn)象，又要處理好長遠(yuǎn)發(fā)展和短期效益之間關(guān)系，這就要求地方高校在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身所擁有教育資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

二、吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求地方高校專業(yè)設(shè)置立足于創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的在于科學(xué)合理地利用有限資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益，而要實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。這就要求地方高校專業(yè)設(shè)置必須立足于創(chuàng)新發(fā)展。地方高校專業(yè)設(shè)置創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置方向上，而且體現(xiàn)在專業(yè)管理方法和培養(yǎng)方式等方面。吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢是側(cè)重技術(shù)密集型現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)對人才的需求會發(fā)生明顯的變化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對人才的需求。同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中存在轉(zhuǎn)型人員再就業(yè)的問題。以上問題的解決需要地方高校針對人才需求的變化及時進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和專業(yè)創(chuàng)新。

進(jìn)一步深化教育體制改革，實現(xiàn)教育管理部門職能的轉(zhuǎn)變和權(quán)力的下放，擴(kuò)大地方高校專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化的權(quán)力，進(jìn)一步調(diào)動地方高校辦學(xué)的積極性?！皩I(yè)設(shè)置權(quán)限由審批制改為評估制，下放專業(yè)設(shè)置權(quán)限，促進(jìn)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?！盵2]地方高校在綜合分析所處特定環(huán)境和現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要進(jìn)行專業(yè)評估。對于那些未來發(fā)展前景好、社會需求量大的專業(yè)，地方高校需要整合教育資源及時進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。以師資隊伍、辦學(xué)條件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教學(xué)研究和科學(xué)研究為評估的重要指標(biāo)，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。對于那些辦學(xué)條件差、就業(yè)前景不好的專業(yè)，在充分論證的基礎(chǔ)上需要及時進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)，造成寶貴教育資源的浪費(fèi)，影響地方高校內(nèi)涵式發(fā)展。因此，創(chuàng)新專業(yè)管理方法會擴(kuò)大地方高校專業(yè)調(diào)整的自主權(quán)，提高抵御風(fēng)險的綜合競爭能力和應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的靈活性，有利于實現(xiàn)專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

實現(xiàn)人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新也是專業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，能夠提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，有利于專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在傳統(tǒng)的教育觀念下，地方高校更多體現(xiàn)的是自身中心地位，側(cè)重于理論教學(xué)，忽視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)和提高，很少考慮所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的新要求，必然造成人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與地方高校協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，地方高校需要轉(zhuǎn)變教育觀念，由“以我為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案脻M足社會需要為中心”，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)。同時，采用地方高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，加強(qiáng)與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)結(jié)，共同完成培養(yǎng)方案制訂、課程的設(shè)置和講授（特別是實踐課程和實踐環(huán)節(jié)）。實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，既能夠提高人才培養(yǎng)的針對性，又能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的有效整合，發(fā)揮更大的效力。因此，地方高校在專業(yè)設(shè)置上既要考慮到結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，又要考慮到培養(yǎng)方式和培養(yǎng)手段的創(chuàng)新。

三、吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求地方高校專業(yè)設(shè)置立足于協(xié)調(diào)統(tǒng)一

地方高校根據(jù)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化，能夠有效提高人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的針對性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。同時，實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方高校專業(yè)設(shè)置協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對地方高校的引領(lǐng)和支撐作用。一方面，地方高校在吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，自然資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用在逐漸減弱，而人才資源的作用日益凸顯，變得愈來愈重要。“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是人才的競爭，而擁有高素質(zhì)人才資源優(yōu)勢的唯一途徑，就是大力發(fā)展高等教育，充分發(fā)揮地方高校人才培養(yǎng)的作用”。[3]吉林省在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中面臨著人力資源不足、高層次人才缺乏的現(xiàn)實問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。地方高校需要根據(jù)社會需要進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，源源不斷輸送符合要求的優(yōu)秀人才，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人才資源不足的問題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供重要的人才支撐。同時，地方高校在技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究等方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，有助于提升區(qū)域核心競爭力。吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要破解技術(shù)瓶頸問題，只有通過加強(qiáng)與地方高校密切合作，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，才是解決問題的關(guān)鍵。

另一方面，吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為地方高校發(fā)展提供了更大的空間。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是地方高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平直接影響到地方高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，需要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和地方高校專業(yè)設(shè)置的無縫對接，充分利用好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為地方高校提供的良好條件。黨的十八大以來，吉林省綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，對地方高校的關(guān)注和投入力度明顯增加，為地方高校人才引進(jìn)、科學(xué)研究、環(huán)境改善奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了地方高校的快速發(fā)展。同時，吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化又對地方高校提出了新的要求，明確了地方高校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整的方向，為地方高校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)更大的發(fā)展空間。

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責(zé)任編輯：楊國棟