對當前政府采購的幾點思考

蔣文姣

摘要：政府采購是政府管理社會經濟生活的一種重要手段，而政府采購的主要內容是國家行政機關單位以及各種群體和團體組織，以財政資金作為政府部門的采購資金，對政府采購目錄中的服務項目、工程項目以及貨物項目進行依法采購，而且采購所耗費的財政資金有其限額標準。目前，政府采購已趨于規范化管理，并且使政府采購及采購資金的使用透明化，這種做法使政府采購更加標準，而且所使用資金的使用效益也得到了增強，這就遏制了營私和腐敗的現象發生。雖然政府采購已經進入規范化管理狀態，但其中仍存在不少問題亟待解決。以下便對政府采購的問題進行思考。

關鍵詞：政府采購 預算 制度

中圖分類號：F812文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）11-0180-01

一、當前政府采購存在的問題

1.政府采購監督機制不健全

雖然我國出臺了一系列政府采購法律，但由于起步較晚，這些政府采購法律還顯得不夠成熟，并且有些方面還存在一定的缺陷，這就導致政府采購的相關法律法規的執行尚不能達到人們的意愿。

2.采購單位依法采購意識不強

政府采購的相關單位及領導不能夠對政府采購的實質性意義有充分的認識，這種淡薄的意識致使政府機關單位在政府采購時，不以正常的申請來完成政府采購，而常常會出現“先斬后奏”現象。

3.采購單位的預算銜接不夠完善

采購單位的相關部門在預算方面并沒有同政府相關采購部門的預算進行銜接，并且政府采購部門針對政府采購缺乏相應的計劃，這就直接導致政府采購的整體效果不夠理想。

根據政府正常的采購程序來講，在進行政府采購預算編制時，資產的使用部門應該根據自身的實際需要向資產管理部門提出申請，然后資產管理部門需結合資產使用部門的申請和資產的存量同財務相關部門制定資產采購的計劃，通過單位領導審批后，回至財政部門復審，通過財政部門復審后，將此項采購計劃列入財政預算。但是有些采購部門在編制下半年年度預算時，卻在實施的過程中與實際程序以及相關要求脫軌，其做法只是進行粗略的估算，并沒有系統化地編制預算，有時還存在采購預算和部門預算相分離的情況，這種現象不僅使整體預算脫節，還造成了預算結果的不準確性。除此之外，在制定相關政府采購計劃時，缺乏相應的計劃性，對預算進行編制時過于粗略，整體過程中編制得過于隨意，這種粗略的表現主要體現在對市場進行調研的精細程度不夠，已編制完成的采購預算過于粗略，最終導致預算的結果不夠準確；對需要采購的資產的說明比較模糊，嚴重地使采購效率受到影響；還存在一些單位在采購的過程中，沒有專門的采購部門負責資產的采購，而是隨意某個部門都可以進行采購，嚴重影響了采購的計劃以及采購的質量。

二、針對政府采購提出的建議

1.對有關政府采購的相應制度進行完善

若要解決政府采購過程中存在的若干問題，需要對有關政府采購的相應制度進行完善，具體應該包括以下幾點：

（1）在完善相應采購預算制度過程中，需要在采購預算制度中體現出采購預算必須以科學及準確的方式進行，要求采購的具體信息必須全面無誤，只有這樣才能使采購的價格準確無誤，從而使采購預算的準確性得到保證。

（2）嚴格執行對政府采購預算的審計工作，以確保政府采購預算的準確性、合理性及科學性，與此同時，政府還要通過相關的法令進行宏觀調控工作，使已編制的采購預算能夠根據政府的實際需要進行及時的調整，以使政府采購順利地進行。

（3）對相關的政府采購信息以及相關資源進行共享，以使政府采購的整體工作透明化，并且還應該向公民征求采購計劃和采購預算的有關意見和建議，并對政府采購項目的價格進行高度掌控。

（4）加強公民的監督職能，對政府采購工作進行實時監督，行使公民的合法權利，同時政府要公開政府采購的項目、流程、用途，并需要建立相關的通道便于公民行使監督權。

2.加強有關政府采購的法律法規宣傳工作

《政府采購法》是我國頒發的一項關于政府采購方面的法律法規，其具有一定的約束力，對政府采購的具體工作起到了控制作用，因此，若要保證政府采購的整體質量，必須對相關的法律法規進行宣傳，加強其控制力的同時，強調政府采購的重要性以及必要性，若出現逃避政府采購的行為，必須嚴肅處理，并向相關的單位領導及有關負責人進行問責。

3.提高政府采購預算編制的合理性

各監管單位在采購的過程中要對新《預算法》以及《政府采購法》的附屬條例進行嚴格執行，對政府采購的資產進行清晰化處理，以方便政府采購預算的準確性及合理性。

三、結語

總而言之，政府采購的相關事宜關乎著國家的利益，更聯系著人民群眾的集體利益，在各級政府以及機關單位進行政府采購的過程中，一定要根據當前的實際情況開展政府采購，并需要完善相關政府采購的政策以及流程，以保證政府采購的順利進行。

參考文獻：

[1]何勇淺析當前政府采購中存在的問題和改進建議[J].中國鄉鎮企業會計，2017.

[2]李江，從財務管理的角度看政府采購現狀及建議[J].經貿實踐，2016.

[3]朱子薇 事業單位政府采購工作存在的問題及對策[J].金融經濟，2016.

責任編輯：孫瑤endprint