一文讀懂|中國電動汽車百人會2016年度熱點

即將走過的2016年，是新能源汽車行業最不平靜也是最為艱難的一年，對騙補問題的核查、三元鋰電池暫停令、關于碳積分制度的討論、電池目錄的重審……每一個事件都在業內引起巨大的震動。

王欣/文

我國新能源汽車產業在政府各項疊加政策的推動下，取得了令人欣喜的成績。2015年新能源汽車銷量達到33萬輛，一躍成為全球第一大新能源汽車銷售國。

2016年1—11月新能源汽車銷量達40.2萬量，比上年同期增長60.4%。 然而，成績的背后仍潛藏著諸多問題，新能源汽車核心技術尚未突破，企業重規模而輕創新，依賴補貼等問題仍比較突出，時刻威脅著新能源汽車產業健康、持續發展。

產業發展不可長期依賴補貼

在新能源汽車由導入期進入成長期的關鍵階段，部分企業騙取政府補貼的行為破壞了市場環境，極大的影響了行業的健康發展。在2016年1月召開的中國電動汽車百人會論壇（2016）上，時任財政部部長樓繼偉表示，將對新能源汽車“騙補”行為展開專項檢查，對查實的“騙補”問題依法規嚴肅處理，絕不手軟。

隨后，由國務院牽頭展開一系列新能源汽車補貼調查在行業內引起巨大震動，高達數十億的資金被企業通過“有車無電”、“有牌無車”或“車輛閑置”的辦法輕易收入囊中，“騙補”黑幕讓行業內外觸目驚心，更讓專注于推動新能源汽車產業健康發展的政府和企業感到痛心。

截至今年10月，“騙補”企業陸續收到處罰通知，情節最為嚴重的給予追回補助資金并取消生產資質的處罰，風波由此逐漸平息。經歷此次事件，財政部完善了補貼政策，提高技術門檻，強化補貼政策對促進技術進步的激勵作用，推動企業向加快技術創新的方向發展。

“騙補風波”以及目錄重審導致的補貼延遲發放給新能源汽車企業帶來巨大的打擊，在一定程度上反映了當前企業對政府補貼政策的依賴，然而補貼只是暫時的，這種模式不可持續。

樓繼偉在中國電動汽車百人會論壇（2016）表示，從2016年起，新能源汽車補貼力度逐步減小，2020年以后補貼退出。為保證補貼退坡后新能源汽車的持續發展，財政部正在效仿加州模式建立碳積分交易制度。

此前，百人會圍繞加州積分制經驗已進行長達半年多的調研和研討，專門設立《積分交易與油耗法規的政策體系與實施可行性研究》專項課題，對政策的制定和引導行業發展起到了積極作用。

2016年12月5日，中國正式將《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（草案）》提交世界貿易組織技術性貿易壁壘協定委員會進行通報，未來兩項政策的實施將對我國新能源汽車的發展產生深遠影響。

1月23日—24日，中國電動汽車百人會論壇（2016）于釣魚臺國賓館舉辦

安全問題關乎產業發展成敗

安全問題關乎新能源汽車產業發展的成敗，幾起由電動汽車安全問題引發的事故，特別是幾次大客車起火事件產生了極其惡劣的影響。在中國電動汽車百人會論壇（2016）“動力電池的發展與突破”主題峰會上，工信部裝備司司長張相木表示：“出于對動力電池安全問題的考慮，目前暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。”

消息一出，引起了業內的軒然大波，由此也引發了國內對動力電池路線之爭的討論。三元鋰電池的暫停體現了安全問題的重要性，也由此讓行業從過熱的狀態下冷靜下來，并推動了相關技術標準和檢測條件的完善。近日，工業和信息化部召開了關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的宣貫會，會議指出，自2017年1月1日起， 新申請《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車，應同時補交第三方檢測報告。相信三元鋰電池在解決其熱穩定問題，提高系統安全性后，將重返中國新能源商用車市場。

6月20日—21日，中國電動汽車百人會于青海召開“鋰產業—新生態”國際高峰論壇

今年6月，在中國電動汽車百人會于青海舉辦的“鋰產業—新生態”國際高峰論壇上，動力電池安全問題備受關注，與會嘉賓就動力電池材料、制造工藝等方面對電池安全的影響進行了交流。

8月21日，以“安全保障、創新引領”為主題的中國電動汽車百人會夏季論壇在河南鄭州舉行，通過一場高層論壇、三場主題峰會再次強調了安全問題的重要性。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰在會上指出，電動汽車技術成熟度還不足，消費者的信任度還很脆弱，要盡量避免因一兩次大的安全事故而傷害整個產業的發展，必須將安全放在首位。

論壇期間，百人會發布了《電動汽車安全報告》，其中指出，在現階段全面提升電動汽車產品技術的成熟度以及產品的性能和安全性，增強消費信心，是我國電動汽車產業向“市場—政策雙驅動”過度的關鍵。

為引導行業重視電動汽車安全問題，進一步探討保障電動汽車安全運行的技術路徑，百人會先后圍繞電池安全、整車安全及充電基礎設施安全召開了系列研討會，圍繞單體熱失控、電池系統及整車設計、技術規范及檢測標準等關鍵問題展開討論。與此同時，組織開展《電動汽車安全相關問題研究》專項課題，形成文字資料以供政府和企業參考。

8月21日，中國電動汽車百人會于鄭州召開以“安全保障 創新引領”為主題的夏季論壇

提升技術是面臨挑戰的關鍵

當前，新能源汽車產業正面臨挑戰，國際巨頭紛紛投入到新能源汽車的研發和推廣當中，給自主品牌帶來巨大壓力。與此同時，補貼逐步退坡，新能源汽車性價比亟需提高以獨立面對市場的檢驗。

陳清泰在中國電動汽車百人會夏季論壇上指出，迎接這兩方面挑戰的關鍵是進一步突破核心技術，實質性地提高我國電動汽車的競爭力。為引導企業關注技術提升，建立具有核心競爭力的自主品牌，百人會先后圍繞動力電池材料、技術以及電動汽車輕量化等問題召開研討會，并設立《動力電池技術升級與產業鏈研究》專項課題。

2017年1月14日，中國電動汽車百人會即將迎來第三屆年度論壇，本屆百人會年度論壇主題定為“提升核心技術、創新引領發展”，技術與創新正是當前形勢下推動行業發展的重中之重，是決定新能源汽車產業能否健康、持續發展根源。當前，新能源汽車產業成績與危機并存，企業亟需將重點從擴大生產銷售規模轉移到投入研發、形成核心競爭力上。

為此，本屆中國電動汽車百人會論壇（2017）將設立一個高層論壇、八場主題峰會、一場圓桌會議，全面、系統、深入地分析當前產業面臨的重大問題并探討解決方案。引導企業走上“提升核心技術、創新引領發展”的軌道，使企業更加重視市場牽引，形成依靠技術突破建立競爭優勢的產業發展環境。endprint