聚焦|2017年全國交通運(yùn)輸工作會議召開，道路運(yùn)輸明年還有戲嗎？

12月26日，2017年全國交通運(yùn)輸工作會議召開，交通運(yùn)輸部部長李小鵬對2017年工作進(jìn)行了部署。2017年交通運(yùn)輸工作的總體要求為——

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)安全綠色發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意交通，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

同時，李小鵬部長還強(qiáng)調(diào)了2017年交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)，其中與道路運(yùn)輸相關(guān)的內(nèi)容包括——

公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路，新增通客車建制村4000個。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一是大力推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。暢通物流大通道，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和江海直達(dá)運(yùn)輸，啟動第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報工作。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸物流新業(yè)態(tài)，推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)試點(diǎn)，引導(dǎo)支持平臺型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。基本實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸網(wǎng)上許可和跨省并聯(lián)許可。加快縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

二是著力提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)鐵路、公路、水路、民航聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)50個城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)。深入落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公交都市創(chuàng)建，構(gòu)建城市公共交通發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系。推進(jìn)客運(yùn)線路資源配置和道路客運(yùn)價格管理改革，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理和包車客運(yùn)發(fā)展，探索發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，研究制定促進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展的政策意見。組織開展“情滿旅途”活動，統(tǒng)籌做好綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作。加快推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)汽車租賃健康發(fā)展。

三是加快運(yùn)輸裝備升級。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加大對車輛運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型治理力度。

加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度

加強(qiáng)一體銜接的綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)。新建一批有效銜接各種運(yùn)輸方式的開放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐。加快貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）網(wǎng)絡(luò)化布局和設(shè)施改造，加強(qiáng)重要港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)。

深入推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)

一是加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加快國家鐵路、國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站場和內(nèi)河航道改造建設(shè)。繼續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

二是強(qiáng)化貧困地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)保障。采取不同模式提高建制村通客車率，加強(qiáng)貧困地區(qū)縣城老舊客運(yùn)站改造建設(shè)。

三是創(chuàng)新交通扶貧方式。積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”“交通運(yùn)輸+旅游休閑”“交通運(yùn)輸+電商快遞”等扶貧模式。

著力深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)

加快推進(jìn)投融資改革。研究推進(jìn)交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”投融資新機(jī)制。加快完善配套政策，推動政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目前期工作及落地實(shí)施，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的政府購買服務(wù)。加快研究推進(jìn)設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展基金。

加快改革落地。督促落實(shí)出租汽車、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域改革，推進(jìn)汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，提高機(jī)動車維修、汽車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)品質(zhì)。

扎實(shí)推進(jìn)法治政府部門建設(shè)

加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。加快制修訂一批行業(yè)改革發(fā)展和安全生產(chǎn)管理急需的規(guī)章。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、節(jié)能環(huán)保、信息化、安全應(yīng)急、農(nóng)村公路等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)公路聯(lián)合治超工作等。

加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展

以信息化提升管理能力。加快建設(shè)完善綜合交通運(yùn)行協(xié)同和應(yīng)急指揮平臺，推進(jìn)交通運(yùn)輸物流信息平臺建設(shè)。加快路網(wǎng)、治超、網(wǎng)約車、行政執(zhí)法、信用體系、危險貨物運(yùn)輸?shù)裙芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國運(yùn)政信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快數(shù)據(jù)資源開放共享平臺以及網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險監(jiān)控平臺等建設(shè)。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸。打造“暢行中國”信息服務(wù)，提供覆蓋城鄉(xiāng)的出行引導(dǎo)綜合信息服務(wù)。加快推進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，引導(dǎo)第三方綜合客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展。推進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、自動駕駛等前瞻研究和政策儲備，支持鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸對外開放

推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化。進(jìn)一步完善雙、多邊國際運(yùn)輸合作機(jī)制，完善國際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。endprint