要聞|互聯網+便捷交通頂層設計出爐

2016-08-09 運輸經理世界

為深入貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號），促進交通與互聯網深度融合，推動交通智能化發展，8月5日，發改委、交通部印發《推進“互聯網+”便捷交通 促進智能交通發展的實施方案》（簡稱《實施方案》）。

根據《實施方案》設定的目標，到2018年，要基本實現公眾可通過移動互聯網終端及時獲取交通動態信息，（掌上完成導航、票務和支付等客運全程“一站式”服務，提升用戶出行體驗；基本實現重點城市群內“交通一卡通”的互聯互通，重點營運車輛（船舶）的“一網聯控”；全國骨干物流通道率先實現“一單到底”，基本實現交通運輸基礎設施、載運工具、運行信息等互聯網化，系統運行更加安全高效。

“互聯網+”便捷交通重點示范項目

“基礎設施”類別

·基于車廂內公眾移動通信系統和無線局域網的高速鐵路站車運營服務系統示范工程

內容說明：選取示范高速鐵路線路，為高速動車組旅客提供基于車廂內公眾移動通信系統和無線局域網的高速寬帶互聯網接入服務。

實施主體：中國鐵路總公司牽頭，工業和信息化部協作

·民用航空器空中接入互聯網示范工程

內容說明：選取示范國內民用航空器，為民航旅客提供空中接入互聯網服務。

實施主體：民航局牽頭，工業和信息化部協作，中國國際航空公司實施

·新一代國家交通控制網示范工程

內容說明：選取公路路段和中心城市，以及依托冬奧會等大型賽事，在公交智能控制、營運車輛智能協同、安全輔助駕駛等領域開展示范工程，應用高精度定位、先進傳感、移動互聯、智能控制等技術，提升交通調度指揮、運輸組織、運營管理、安全應急車路協同等領域的智能化水平。建設冬季奧運會周邊地區危險貨物運輸車輛、大客車等重點車輛動態管控平臺。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭，各相關省市人民政府實施

·北京市城市軌道交通列車全自動運行示范工程

內容說明：以協同城市軌道交通運營生產及管理為目的，融合自動化系統、車輛控制系統、通信系統、運維管理系統，完成對行車的智能監控，并且與管理系統緊密結合，集行車指揮、列車全自動運行、設備監控、通信與維護管理、數據及信息服務、決策支持于一體。

實施主體：北京市人民政府牽頭

·交通公共數據資源開放工程

內容說明：依托政府數據統一開放平臺，實現交通等重要領域公共數據資源合理適度向社會開放，形成跨部門數據資源共享共用格局。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭，發展改革委、中央網信辦協作

·交通運輸行業大數據中心工程

內容說明：建設綜合交通運輸大數據中心和信息共享平臺，促進鐵路、公路、水路、民航、城市交通等領域信息資源共享和綜合開發利用。開發公路、水運工程質量安全狀態感知監測系統，深化大數據應用。

實施主體：交通運輸部、公安部、中國鐵路總公司牽頭

·智能交通核心技術檢測平臺及試驗外場建設工程

內容說明：開展車載智能終端互聯互通測試、入網檢測和無線電發射設備型號核準檢測；構建國家級車聯網無線技術驗證平臺，推動車聯網技術試驗驗證及產業化；構建第三方檢驗測試平臺，實現對車聯網大數據及云平臺的數據規范、交互接口、開放能力、安全防護等性能指標進行評估檢測；完善車載終端與平臺的網絡安全標準及檢測認證機制，建設車聯網網絡數據安全及用戶個人信息保護評級及軟件評估認證平臺。

實施主體：交通運輸部、工業和信息化部、公安部牽頭

“功能應用”類別

·高效的溢油應急信息服務系統

內容說明：依托國家重大海上溢油應急處置部際聯席會議成員單位現有的信息系統和數據庫建設，建成連接各成員單位的海上溢油應急信息服務系統，實現溢油相關信息共享。

實施主體：交通運輸部牽頭

·智慧港口示范工程

內容說明：選取沿海或內河重點港口，建設完善港口全面智能感知體系，促進港口物流服務電子化、網絡化、無紙化和自動化，通過信息集成和共享，實現港口與相關物流企業的信息共享，依托智能監管、智能服務、自動裝卸，優化港口物流流程和生產組織，全面提高港口物流效率和智能化水平。

實施主體：交通運輸部牽頭，相關省市人民政府及港口企業實施

·E-航海示范工程

內容說明：加快沿海主要港口航標、潮汐、水文、氣象等信息采集終端的補點建設，研發下一代星基、陸基甚高頻數據交換系統（VDES）和新型海上安全信息數字廣播系統（NAVDAT），開發應用具有自主知識產權的基于 S100 標準和應用需求的電子海圖和電子航道圖應用船載終端，建設航海公共服務平臺，提高中遠海船舶保障能力。

實施主體：交通運輸部牽頭

·公交都市智能化提升工程

內容說明：建設基于云計算、大數據、移動互聯網等技術的新一代城市智能公交調度與服務系統，整合線路接駁點其他交通方式運行信息，研發公交數據分析、大客流綜合分析、運力與需求動態匹配、公交與其他交通方式協調運行、線網優化決策支持、安全應急等技術；完善公交出行服務，提升公交預測技術，實現靈活、互動的信息服務。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭，相關城市人民政府實施

·基于主干公路網的汽車電子圍欄示范工程

內容說明：在京津冀地區，依托正在推進的汽車電子標識技術并改造現有的公路卡口設備，構建跨區域主干公路網的涉車交通安全監控體系，提升主干公路網交通安全運行監測、重點車輛動態管控、重大突發事件快速處置能力，交通流量采集質量和公眾出行服務效率。endprint

實施主體：公安部牽頭，北京市、天津市、河北省人民政府實施

·綜合交通樞紐協同運行與服務示范工程

內容說明：重點攻克樞紐多源交通信息共享和多方式交通協同服務、接駁轉運協同優化等關鍵技術，實現綜合交通信息個性化服務，航班、公交和軌道交通等多方式按需動態組織與柔性調度，建成交通樞紐綜合交通信息共享與服務平臺、應急聯動和協調指揮調度決策支持平臺，在京津冀、長三角、長江經濟帶的大型空港、大型港口、大型鐵路客運站等樞紐進行示范應用。

實施主體：交通運輸部、民航局、中國鐵路總公司牽頭

·智慧公路示范工程

內容說明：選取重點區域公路項目或路段，加強路網運行的全面感知能力，提升基礎設施建設、管理智慧化水平，開展高速無線通信、車路協同、區域路網協同管理、出行信息服務等智能應用。及時聯網發布跨區域交通信息及事故信息，提高公路信息服務水平和質量。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭

·基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智能交通應用示范工程

內容說明：開展基于寬帶移動互聯網的智能汽車與智能交通應用示范，促進 5G 通信、新一代信息技術與智能交通的融合創新和協同發展，推動構建產業發展新生態。

實施主體：工業和信息化部、交通運輸部、公安部牽頭，浙江省、北京市、河北省、重慶市人民政府實施

·省級與中心城市綜合交通網絡運行協調與應急調度（省級及中心城市TOCC）

內容說明：針對省級交通網絡化運行效率和協調聯動能力提升需求，開發信息環境下在線交通運行態勢推演、多模式交通協調管理決策支持系統，以及省級綜合交通協調平臺，為提升城際區域交通運輸網絡運行效率和協調聯動能力提供技術支撐。

實施主體：交通運輸部牽頭

·道路運輸市場監管與服務公共平臺

內容說明：建設運輸從業人員征信體系，推行道路運政許可業務互聯網受理，全面建立企業和從業人員“一站式”移動 APP 自助服務，實現企業、從業人員網上資料申報以及全行業資質、安全、違法、信用等信息查詢服務，擴展道路運政系統功能，進一步完善城市公交、貨運物流、出租汽車、駕駛培訓、軌道交通等運輸服務領域的事中事后監管功能，推進行業管理和服務各系統的融合及數據共享開放，實現運輸管理和服務信息的聯網應用。應用大數據技術，參考駕駛人行為習慣，共享違法事故信息，實現保險費率動態浮動管理。

實施主體：交通運輸部牽頭，各省級交通運輸主管部門實施

·城市交通運行協調管理與服務工程

內容說明：建設集城市交通行業數據共享交換、綜合運輸協調調度、信息發布和交通安全應急指揮于一體的城市交通運行協調管理與服務體系。實現對城市交通運行狀況的多維度監測；研發公交、軌道等多模式協同運營與管理技術；研發綜合交通數據分析技術、行業監管和決策支持技術；實現行業企業間數據共享、協調聯動；推進政府與公眾的互動，吸引社會公眾創新應用，提升精準化服務能力。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭，各城市人民政府實施

·公安交通指揮集成平臺重點工程

內容說明：構建基于城市交通管控和公路安全監控的公安交通指揮集成平臺，實現部、省、地市三級的路面交通監控視頻信息、交通流量信息和事件檢測信息、路面智能交通信號控制信息、警車/單警資源定位信息及警用信息化執法裝備遠程訪問讀取的全國共享和規范接入，集成和規范交通誘導信息和公眾發布信息，建立高效的交通指揮調度和服務平臺，切實提高大范圍突發交通事件的協同響應水平和處置效率。

實施主體：公安部牽頭，各城市人民政府實施

·城市交通信號控制系統智慧化改造

內容說明：利用下一代交通感知技術、大數據處理技術、移動互聯網技術，實現路口信號控制方案根據交通流狀態進行動態、實時優化設置，并實現信號燈、分流標識、可變車道、潮汐車道的實時轉換，提升城市交通信號控制系統智慧化程度。

實施主體：公安部牽頭，交通運輸部、各城市人民政府實施

“線上線下對接”類別

·運輸企業拓展線上服務試點示范工程

內容說明：運輸企業基于互聯網為旅客提供個性化、定制化的運輸服務和出行信息服務。

實施主體：中國鐵路總公司、中國國際航空公司牽頭，交通運輸部協作

“政企合作”類別

·綜合交通出行服務及大數據應用

內容說明：融合交通主管部門和互聯網企業的出行信息數據，完善綜合交通出行服務信息開放云平臺；制定綜合交通出行服務開放數據目錄清單；開發基于云平臺的綜合交通出行大數據決策支持接口；加強與交通信息服務企業的合作，支持各類社會主體基于開放共享數據開展綜合交通出行服務產品的創新應用，為交通服務提供決策調度的支撐；以企業為依托，建設共享共用、服務公眾的綜合出行信息平臺。

實施主體：交通運輸部、公安部牽頭，遴選互聯網公司實施

·綜合交通票務系統工程

內容說明：鼓勵客貨票全面電子化，推進跨運輸方式客票一票全程通用。建設道路客運聯網售票系統。

實施主體：交通運輸部、中國鐵路總公司牽頭

·交通一卡通互聯互通工程

內容說明：推進交通一卡通跨區（市）域、跨交通方式互聯互通，實現在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用，積極推進在高速鐵路、民航等領域的應用。

實施主體：交通運輸部牽頭，各省級交通運輸主管部門、城市人民政府實施

“新業態”類別

·交通服務新業態試點工程

內容說明：選取特定城市，開展定制公交、無車承運物流、停車、汽車維修、駕駛培訓、網絡預約出租汽車、分時租賃等新業態服務試點。

實施主體：交通運輸部、商務部、工商總局牽頭，相關城市人民政府實施

“典型城市”類別

·青島市“多位一體”平行交通運用示范

內容說明：基于城市路網、運輸、港口、機場等多元化交通情況，同時結合人口分布、停車資源、公共交通及物流現狀，充分利用云計算、大數據等技術，為城市提供包含城市交通、公共交通、平行停車、物流運輸等“多位一體”平行交通解決方案。

實施主體：青島市人民政府牽頭，交通運輸部協作

·車輛電子標識示范工程

內容說明：選取示范城市，為車輛加裝具有唯一識別編號的電子標識，為精準車輛管理、交通控制、引導服務提供終端支持。

實施主體：公安部牽頭，相關城市人民政府實施endprint