聚焦|新政咋落地，物流向何方？全國行業年會一見分曉

2016-11-08 運輸經理世界

9月，我國貨運新政出臺，萬眾矚目，壓力與焦慮并存，行業究竟該如何正確理解和應對？

10月28-29日，由中國物流與采購聯合會、濟南市人民政府主辦的“2016年全國貨運行業年會”在山東省濟南市召開。國家發展改革委經濟運行調節局、國家發展改革委基礎產業司、交通運輸部運輸服務司、公安部交通管理局、中國鐵路總公司運輸局、國家發改委綜合運輸研究所、山東省交通運輸廳、濟南市經濟和信息化委員會、中國重汽集團有關領導，以及各地貨運與物流企業、有關行業協會、院校與科研單位、中物聯公路貨運分會會員單位的代表共500多人參加了會議。

“三多、四化、五個一”明確發展方向

中國物流與采購聯合會副會長賀登才28日上午第一階段大會由賀登才主持。賀登才在講話中，首先分析了當前貨運行業出現的新政策，并就無車承運人試點、超限超載治理等兩個與行業緊密相關的政策進行了分析解讀，反映了行業當前情況和企業的迫切訴求。并表示，要繼續發揮橋梁和紐帶作用，積極反映企業訴求，主動協助政府決策，為行業政策環境的改善做好相關工作。對于貨運行業下一步發展，他提出了“三多四化五個一”的方向。三多是多式聯運、多業聯動，多方協同。四化是平臺化、集群化、智慧化、生態化。五個一是基礎設施一張網、業務流程一單制、標準規范一根繩、市場監管一道令。

“五大思路”聚焦行業問題

隨著我國經濟增長趨于穩定，物流行業發展趨勢也趨于明朗。對此，國家發改委經濟運行調節局交通與物流處處長衛勇先生指出五大思路：

第一，建設交通運輸設施網絡。

第二，優化節點布局。

第三，物流過程一單制。

第四，運輸設備標準化。比如托盤等裝載單元的循環使用。

第五，信息系統的互聯互通。

展開五大重點工作

趨勢清晰以后，要如何推動貨運轉型發展？

會議現場，交通部運輸服務司貨運與物流管理處副處長余興源先生給了我們答案。為實現貨運行業成功轉型，時下交通部的重點工作將圍繞：深入推進貨運車型標準化、組織開展無車承運人試點、推進城鄉物流配送發展、推廣甩掛運輸組織模式、強化危貨運輸安全監管。

多式聯運將是國家戰略

貨運業的發展，離不開鐵路的影響。中國鐵路總公司運輸局物流市場處處長李辰中介紹了鐵路現代物流建設的有關情況，包括鐵路物流裝備、產品體系、中歐班列、物流信息化、物流基地、整合資源、合作模式等。

指出，多式聯運一定會上升至國家戰略，一定是重點規劃布局方向，并且對近一段時間鐵路貨運成果進行了通報。今年1-9月，鐵路貨運日均發貨877萬噸，同比減少4.8%。今年9月，日均發貨952萬噸，同比增長7%。在31個省區市中，有19個實現同比增長。其中，寧夏、山西、新疆增幅達到20%以上。

治理須考結合實際

鐵路貨運量結束了持續多年的負增長，一方面離不開多式聯運的大力推廣，另一方面，也跟今年力度前所未有的治超有關。

國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴先生指出，治超治了很久，可是每次效果都很一般。這就說明，單純從執法層面考量，是行不通的！政府在制定政策時，必須改變，規劃具有中國特色的治理結構。

鐵路發展帶來四大機遇

鐵路貨運量開始增長，公路貨運車主紛紛迷茫，認為會不會搶走了長途車的貨源。其實，這既是挑戰，當然也暗藏機遇。

北京交通大學交通運輸學院教授、中物聯公路貨運分會專家委員會副主任張曉東認為，鐵路蓬勃發展會帶來四大機遇：一是鐵路開放有望公鐵合作；二是聯運推進有望科學分工；三是政府引導有望公平競爭；四是需求升級有望融合發展。

ETC卡將迎來爆發

山東高速信聯支付有限公司總經理李耿分享了一組數據：在物流貨車一年的運輸成本中，油費和通行費幾乎是差不多的，也就是約等于1：1。而高速公路線上加油費和通行費的比例卻是50：210。

這就意味著大貨車司機很少在高速公路上加油。原因是，高速公路加油，很難拿到增值稅發票。另外一個重要的點，在營改增的過渡期后，貨車需要通過ETC獲取路橋費增值稅專用發票，ETC卡將迎來爆發期。

新標GB1589深度解析

今年運輸業最熱的話題，除了多式聯運、無車承運人，還有GB1589。隨即，卡車之家總編薛文祥先生對GB1589做出了深度分析。

1.集裝箱只查超載，不查超限。載運標準集裝箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

2.低平板半掛車嚴查超載、套牌行為。關于超限、裝載普通貨物的整治工作將另行部署。

3.鮮活農產品車輛違法超限超載運輸的，通行收費公路時，不能享受“免收通行費”的優惠政策。

4.一超四罰。公路管理機構、公安交通管理部門會將有關信息抄送車籍所在地道路運輸管理機構，從源頭罰起。對于司機來說，不僅要罰款，并且會記分處理。

此次年會上，還舉行了2016貨運行業“金運獎”頒獎儀式和“重汽之夜”招待晚宴。會議授予上海卡行天下供應鏈管理有限公司等27家單位“年度突出貢獻獎”，授予上海佳吉快運有限公司等15家單位“年度貢獻獎”。授予北京中交興路信息科技有限公司等21家單位“杰出實踐獎”。授予中國重型汽車集團有限公司等6家單位“優秀服務商獎”。endprint