安順：著力“綠富美” 打造民生林業

文_胡 強

安順：著力“綠富美” 打造民生林業

文_胡 強

安順市林業系統按照“退耕還林、石漠化治窮拔窮根”的要求，大力發展生態林業和民生林業，走出一條“多綠多財多彩”的林業發展新路子，為綠色脫貧奠定了堅實基礎。

省第十二次黨代會將“大生態”納入三大戰略行動，生態優先、綠色發展正成為多彩貴州的主旋律，而林業生態建設則成為“大生態”戰略的主要任務之一。

安順市地處黔中，是典型的喀斯特地貌，生態脆弱，這也成為山區群眾貧困的重要原因。近年來，安順市林業系統按照“退耕還林、石漠化治窮拔窮根”的要求，大力發展生態林業和民生林業，走出一條“多綠多財多彩”的林業發展新路子，實現了百姓富與生態美的有機統一，為綠色脫貧奠定了堅實基礎。

截至2016年，全市森林覆蓋率達50%，林業產值45.2億，實現林業精準脫貧16815人，先后獲得省級森林城市、省級園林城市、國家首批新型城鎮化綜合試點城市、國家首批全域旅游示范區創建單位、國家第二批生態修復城市修補試點城市、全國唯一的“省部共建”石漠化片區水利精準扶貧示范區等稱號。站在新的起點上，安順將以靠山養山、養山興山為計，加強林業生態建設，發展林業產業，在實現2020年全市森林覆蓋率達到60%的同時，助力貧困群眾脫貧致富。

打牢生態基礎 讓安順綠起來

長期以來，安順市委、市政府高度重視生態環境問題，始終堅持把生態文明建設作為城市發展的核心戰略，先后出臺了《關于加快造林綠化步伐推進生態文明建設的實施意見》《關于推進綠色發展建設生態文明的實施意見》等系列文件，大力推進造林綠化，夯實生態基礎，努力構建綠色生態屏障。

安順堅守發展和生態兩條底線，以退耕還林、天然林保護、珠江防護林、石漠化綜合治理等林業生態工程為重點，大力實施綠色通道綠化、山地造林綠化、植被恢復造林、森林生態廊道等林業工程和項目，全市生態環境得到明顯改善。2016年森林覆蓋率較2010年增加了12個百分點，森林面積達640萬畝，活立木蓄積量達1520萬立方米，實現森林覆蓋率、森林面積、森林蓄積三個同步增長。

大力實施綠色貴州建設三年行動計劃，加強石漠化綜合治理力度。2016年，紫云自治縣根據石漠化片區特點，以退耕還林為主戰場，利用冬春造林契機，完成20萬畝退耕還林任務，以經果林和景觀林種植為主抓手，以“一鄉一業、一鄉一品”模式，打造了宗地鄉萬畝楊梅園、貓營鎮萬畝藍莓采摘園等12個產業園區或景點，讓大片荒山披上綠裝，實現集生態、旅游、產業為一體的復合式脫貧。

截至2016年，安順市森林覆蓋率達50%，林業產值45.2億，實現林業精準脫貧16815人。圖為平壩大坡林場。（安順市林業局供圖）

加強林業生態建設和森林資源保護，全面推行森林防火“村為主”，扎實開展林業有害生物檢疫和防治，實現林業有害生物成災率、無公害防治率、測報準確率、產地檢疫率“一降三提高”目標，有效保護了森林資源和造林綠化成果。同時，全力抓好天然林保護、國家公益林保護、未成林造林地和新造林地管護等項目，深入實施生態保護脫貧計劃，完成1392名建檔立卡貧困人口轉為生態護林員的工作；持續開展森林資源保護“六個嚴禁”執法專項行動，抓好森林生態效益補償工作，進一步擴大森林管護面積，積極引導組織生態護林員參與實施森林撫育、造林綠化工程等項目，真正做到林有所管，人有所得。

發展多彩林業 讓安順美起來

近年來，安順市林業系統以打造“山水田園型、綠色生態型、宜居宜游型、開放創新型和歷史文化型”五型安順建設為目標，緊緊圍繞多樹種、多層次、多色彩、多功能這一中心，大力發展多彩林業，盡顯安順山城、花城、林城的生態之美。

以“四在農家·美麗鄉村”建設為抓手，大力開展城鄉綠化美化和綠色通道建設工程，全面實施村莊“四旁”、街道、庭院、隙地綠化，打造村莊綠化示范村；結合林權流轉、林權抵押貸款、森林保險等配套改革措施的實施，深化林業“三權”促“三變”改革發展，涌現出平壩小河灣、塘約，普定秀水等一批美麗鄉村和林業“三權”促“三變”改革示范點。

以創建國家園林城市為契機，依山造景，打造山體公園群，集中完成中心城區30座小游園和136座生態保護類山體公園的建設，把每座具有典型喀斯特地貌的山體都打造成別具一格的城市盆景，使其成為安順最別致的風景。同時，注重山體林地與城市綠地生態圈的融合共建，加強城市道路綠化和城郊生態景觀廊道建設。截至目前，全市建成區綠化覆蓋率達38.91%、綠地率達33.45%、人均公園綠地面積12.35個平方米以上，新增森林景觀綠地達800萬平方米以上，城市面貌煥然一新。

以發展全域旅游為依托，改造城市森林景觀，努力做活林業第三產業。安順不僅有黃果樹、龍宮等享譽全國的風景名勝區，還擁有良好的生態環境和豐富的自然景觀，每年都會吸引大量游客前來觀光。近年來，安順以城區為中心，逐步在城市周邊、遠郊和偏遠鄉鎮建立不同級別森林康養基地，著力打造具有地方特色的森林康養基地和生態公園，積極推進森林健康產業發展。此外，大力發展花卉產業，成立了花卉辦，目前全市已建成康乃馨、杜鵑、海棠等多個獨具特色的花卉基地，培育出一批優質花卉企業。

實施林業脫貧 讓安順富起來

念好山字經，種好搖錢樹。

安順林業系統因地制宜，始終致力于靠山治山，建立生態建設產業化機制，發展山地特色高效林業產業，突出特色產業，強化貧困地區脫貧“主心骨”，增加“造血”細胞，引導和帶動農民增收致富。

近年來，安順發展以金刺梨為主的特色經濟林，并將其作為地方特有品種進行全面推廣，使其成為石漠化地區農民增收致富的特有產業。目前，全市金刺梨種植面積達21萬畝，覆蓋48個鄉鎮316個村，種植戶20000余戶，2016年產值逾6億元。9家企業以金刺梨為原材料，加工生產金刺梨汁、金刺梨酒、金刺梨干、金刺梨酥等產品，輻射帶動5萬余人就業，人均增收1000元以上。

此外，安順還結合退耕還林發展經濟林，普定梭篩通過鑿石造地、客土造林的方式，造出了8000多畝山地桃林；關嶺板貴在石漠化程度達到80%以上的石旮旯里種植花椒3萬余畝，逐漸形成了金刺梨、花椒等一批具有一定規模的、典型的林業產業。

大面積山地特色經濟林種植，既有效地提高了森林覆蓋率，改變了生態環境，又讓當地退耕農戶實現脫貧致富。目前，全市經濟林面積達143萬畝，涉及林農25萬人。

利用地理條件的“長板”與“短板”，安順遵循適地適樹原則，種植特色樹種，發展用材林產業。依托本土的森林資源條件，已建成以馬尾松、杉木、柳杉等樹種為主的用材林基地450萬畝。同時，以實施25度以上陡坡耕地退耕還林工程項目為契機，以改變生態小環境、改善經濟條件為目的，在鎮寧簡嘎等典型的低熱河谷氣候地區，大面積種植桉樹速生豐產林。

利用森林空間結構和特點，大力發展林下經濟，安順形成了林藥、林菌、林禽等一系列立體林業產業，產生更多更長久的經濟效益。西秀區依托特有的山地資源，為提高林地綜合利用效率和經營效益，采用“一地多用，分層種植”方式，在黃柏樹下套種牡丹、芍藥、重樓、黃精等中藥材，取得了較好的經濟效益。其他縣區也充分利用林地資源和林間條件，發展林下仿野生菌種植產業，達到森林資源的有效利用和經濟增長的“雙贏”。

截至目前，全市林下經濟經營面積60萬畝以上，產值達25億元，涉及農戶6000余戶，為農民增收致富奠定了堅實基礎。（作者系安順市林業局局長 責任編輯/哈文麗）