美售臺武器已成政治而非軍事挑戰（社評）

特朗普政府星期四通知國會，已經批準對臺灣14.2億美元的軍售。這是特朗普上任以來美國擬進行的首次對臺軍售。據透露，出售的武器包括雷達、導彈和魚雷等，但不包括蔡英文政府想要的F-35戰機。

對臺軍售是中美關系長期的嚴重問題。美方的依據是“與臺灣關系法”，該法案要求美國政府向臺灣出售防御性武器。盡管中方每次都嚴厲譴責，但是歷任美國總統都在售臺武器上我行我素，有的總統任內還多次實施對臺軍售。特朗普政府這次軍售的規模和質量屬于歷次軍售的中等水平。

應當看到，北京每次進行外交抗議并配以部分抵制行動總的來說是有效果的，這些反應對美形成了一定壓力，使其在每次制定對臺軍售方案時有所顧忌，新的總統通常會比照前任總統的對臺軍售水平，雖不愿降下來，但也不敢提升太多。臺軍最想擁有的進攻性“殺手锏”，美方在是否賣的問題上小心翼翼。美國售臺武器的質量低于華盛頓對其他主要盟友的售武水平。

隨著中國大陸軍事實力的長足進展，兩岸軍力早已失衡，完全不可同日而語。現在臺灣每年的軍費只有100億美元左右，是大陸的十幾分之一，臺軍面對解放軍已經矮化到相當于“民兵”的水平，失去了真實的抵抗力。大陸2017年度新增的軍費就相當于臺灣全年的軍費，大陸的新式武器不斷研制出來并且列裝，越往后走，大陸武力收復臺灣越將是一場輕松的游戲。

因此如果今天給美國對臺軍售重新定性，它已經不像是個軍事問題，而更多是個政治問題。

美國對臺軍售是華盛頓與臺灣保持軍事政治聯系的主要紐帶之一，是美國對臺灣重申將會保護它的一種方式。另外美國保持對臺軍售也被當成與中國大陸博弈的一張牌，它可以調整軍售的規模、選擇實施軍售的時間，從而對北京發出更加細致的信號。

由于中國可以對美國打的牌也在增多，中美圍繞對臺軍售的斗爭大體處在僵持狀態，中方控制態勢的能力有緩慢增加之勢。但在今后相當長時間里，美國會繼續對臺軍售，這是中方不得不正視的嚴峻現實。

中方最要防止的是美國對臺出售F-35戰機。1992年，老布什政府在結束任期前，對臺出售了150架當時先進的F-16戰機，那一次中方開展了罕見的對美抵制行動。現在那批戰機已經老化，如果臺灣得到F-35戰機，“臺獨”氣焰會出現階段性的新膨脹。而為了堵F-35，就要對之前的反軍售斗爭更加堅決。

特朗普政府對臺軍售會在多大程度上影響中美關系，這樣問或許并非很準確。因為所謂中美關系就是由這一件又一件案例構成的，對臺軍售顯然處在諸多案例最前沿的位置，它就是中美關系的一個縮影。

中國必須做出必要的、強有力的反應，我們也無需擔心我們的反應會不會影響中美關系。中方需要考慮的只是美方針對我方的反應會出什么新牌，我方有多大能力駕馭雙方一來一去的相互報復。

中美關系不同于中國與一般國家的關系，美國視中國為最大潛在戰略對手，中美關系的基本態勢一定是兩國實力對比的折射。中國減少戰略被動的唯一方式就是增加本國實力，或者換句話說，這是未來很多年里中美關系的第一法則。

中國對美各種挑釁必須出牌反擊，同時不能讓反擊的姿勢離我們站穩的姿態有太大傾斜度。中國在對美關系中應少謀臉面，多謀實質。近來美國對華各種不友好的行動紛紛出籠，如參議院軍事委員會授權美國軍艦停靠臺灣港口，美國宣布制裁中國丹東銀行等等，中國的意志和智慧都面臨新的考驗。而且它們都算不上“大考”，而是常態化的“摸底測驗”，中國的落筆必須堅定、穩健。▲