淺談食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

牟俊麗

摘 要：針對(duì)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)計(jì)工作的重要性，結(jié)合自身的實(shí)際工作，提出從加強(qiáng)預(yù)算、構(gòu)建嚴(yán)格內(nèi)控制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)等措施，從而更好的提升食品藥品部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：食品藥品；財(cái)務(wù)部門(mén)；會(huì)計(jì)工作

食品藥品部門(mén)，是不以盈利為目的的政府工作部門(mén)，職能是保障群眾飲食用藥安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)日常工作很多，例如規(guī)范食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查等，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、生物制品、保健食品、藥品包裝材料進(jìn)行抽驗(yàn)等等，服務(wù)的對(duì)象有食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)院、餐飲服務(wù)企業(yè)等。為了確保食品藥品監(jiān)管部門(mén)的工作正常有序運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是很有必要的。

1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作

食品藥品監(jiān)管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，大部分是靠財(cái)政撥款的，預(yù)算資金是其主要的來(lái)源，預(yù)算編制工作與財(cái)政預(yù)算資金是非常密切的，它在財(cái)務(wù)管理工作中占有很重要的位置。單位編制預(yù)算應(yīng)遵循五個(gè)原則：合理性原則；可靠性原則；政策性原則；統(tǒng)一性原則；完整性原則。

收入預(yù)算要科學(xué)合理。食品藥品監(jiān)管部門(mén)的收入預(yù)算種類比較多，一般分為上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、撥入專款和其他收入。其中財(cái)政收入的編制，是根據(jù)財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和審核過(guò)的定額以及事業(yè)收入編制的，事業(yè)收入的來(lái)源主要依靠食品、藥品、醫(yī)療器械等的檢驗(yàn)收入，收入預(yù)算的方式比較簡(jiǎn)單。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)僬顿Y范疇，我們要爭(zhēng)取更大的資金支持，必須加強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，要依靠規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目帶來(lái)資金，依靠資金加快建設(shè)。

經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的重要性。食品藥品部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支出包括項(xiàng)目支出和基本支出，經(jīng)費(fèi)支出預(yù)測(cè)是整個(gè)預(yù)算的主要工作內(nèi)容，其主要是：事業(yè)支出、成本費(fèi)用、專款支出、銷售稅金、經(jīng)營(yíng)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等。以財(cái)務(wù)提供的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)業(yè)務(wù)科室和技術(shù)科室日常的基本支出都是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目支出中，業(yè)務(wù)科室和技術(shù)科室的差別很大，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，要遵循批復(fù)的項(xiàng)目和金額對(duì)支出做出安排，專款的使用要對(duì)應(yīng)相關(guān)的項(xiàng)目，不得擅自挪用、截留，因此，做好項(xiàng)目支出預(yù)算在支出預(yù)算中有很重要的位置。各個(gè)技術(shù)科室應(yīng)該把與檢驗(yàn)有關(guān)的儀器、設(shè)備等直接作為支出來(lái)統(tǒng)計(jì)，如檢驗(yàn)過(guò)程中需消耗的玻璃儀器、檢驗(yàn)用到的試劑、使用的儀器設(shè)備等，都由財(cái)務(wù)人員通過(guò)把數(shù)據(jù)和近年相比較后，得出項(xiàng)目所需的預(yù)算。

定時(shí)向上級(jí)報(bào)送預(yù)算。在財(cái)務(wù)科統(tǒng)計(jì)各個(gè)科室預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出的情況后，按財(cái)政要求編制預(yù)算報(bào)表，在規(guī)定的時(shí)間把預(yù)算反應(yīng)給上級(jí)部門(mén)，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)研究后，配合好財(cái)政部門(mén)完成預(yù)算編制流程。

2 建立嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度

建立財(cái)務(wù)規(guī)章制度是對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有很重要的意義。食品藥品部門(mén)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度要嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理規(guī)定，例如《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)的法律法規(guī)，還必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出適合本單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，例如：財(cái)出支出審批程序，賬務(wù)處理程序制度、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范等。另外，還應(yīng)建立監(jiān)督部門(mén)，不斷完善管理制度。單位建立財(cái)務(wù)管理制度，在工作中可以有根據(jù)、有條理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，防止出現(xiàn)管理漏洞，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提高資金的利用率。

3 重點(diǎn)提升內(nèi)部財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

建立內(nèi)部控制體系，完善崗位責(zé)任制，逐漸形成崗位考核制度，增強(qiáng)各個(gè)崗位之間的約束力，有效的監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的工作。為了保障資金不出現(xiàn)問(wèn)題，避免資金環(huán)節(jié)的各種錯(cuò)誤，要把出納和會(huì)計(jì)崗位分開(kāi)，出納管錢(qián)不能管賬，會(huì)計(jì)管賬不能管錢(qián)，從而管理好內(nèi)部的控制。財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是非常重要的，所以要對(duì)他們做一些相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。要注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理水平，培訓(xùn)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，提高他們的法制觀念，提高依法依規(guī)管理財(cái)務(wù)的自主性和自覺(jué)性。還要提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財(cái)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)出綜合素質(zhì)強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員，為財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造有力的條件。鼓勵(lì)他們跟上時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)、豐富會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。

4 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)的日常管理應(yīng)嚴(yán)格按照單位所制定的規(guī)章制度進(jìn)行處理。一般設(shè)備、專用設(shè)備、執(zhí)法裝備、建筑物、圖書(shū)和其他的固定資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，自購(gòu)、政府采購(gòu)購(gòu)入、無(wú)償劃撥、捐贈(zèng)等是固定資產(chǎn)主要的來(lái)源。固定資產(chǎn)的入賬應(yīng)該遵循相關(guān)的規(guī)定，例如：有發(fā)票的應(yīng)該按照發(fā)票的價(jià)格入賬，無(wú)發(fā)票按照重置完全價(jià)值入賬，按照相關(guān)劃撥的文件注明價(jià)格對(duì)無(wú)償劃撥入賬。對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，要按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關(guān)定辦理手續(xù)，應(yīng)經(jīng)過(guò)單位的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后再送至財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，依據(jù)批復(fù)對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值做出處理。對(duì)固定資產(chǎn)要實(shí)行卡片式管理方式，要統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、編號(hào)、保管人和科室。有的檢驗(yàn)技術(shù)單位的檢驗(yàn)儀器設(shè)備比較多，價(jià)值也比較高，管理好儀器設(shè)備對(duì)財(cái)務(wù)處理具有很重要的意義。關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊問(wèn)題，由于現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)中實(shí)行的方法不同，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方式也要適度改變，按照賬面原價(jià)制定編制的資產(chǎn)負(fù)債表，但是有形的損耗和無(wú)形的損耗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)中實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值有一定的出入，因此財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)需及時(shí)辦理報(bào)廢的手續(xù)，從而減少實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值的差異，提高會(huì)計(jì)的工作效率。

5 注重財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性

在信息化時(shí)代，信息時(shí)效性特別重要，在財(cái)務(wù)管理工作中也同樣十分重要。如今，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，許多的企業(yè)都進(jìn)入了會(huì)計(jì)電算化時(shí)代，擺脫了原始的手工操作，提高了工作效率。食品藥品監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作也同樣可以運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化，要積極創(chuàng)造有利的條件，機(jī)關(guān)單位和下屬事業(yè)單位最好安裝統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，達(dá)到熟練使用，提高工作效率和數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。然后，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使定期報(bào)告和實(shí)時(shí)報(bào)告共同存在，通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)了解相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，另外，還要不斷完善財(cái)務(wù)信息匯總的軟件，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性，提高信息的使用價(jià)值。

6 重視對(duì)預(yù)付款的管理

預(yù)付款管理，按照勞動(dòng)合同和購(gòu)貨的規(guī)定，預(yù)付給提供勞務(wù)單位和供貨單位的款項(xiàng)，要及時(shí)督促相關(guān)的部門(mén)，催回相關(guān)合法的票據(jù)和發(fā)票，確保預(yù)算正常執(zhí)行，否則，對(duì)于已付款項(xiàng)，而未收到合法的票據(jù)，會(huì)出現(xiàn)許多的掛賬現(xiàn)象，而這些掛賬則不屬于事業(yè)支出的范疇，造成在年終結(jié)算時(shí)，仍然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余，就使經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)虛假，預(yù)算的執(zhí)行也不能正確反映經(jīng)費(fèi)的情況，從而影響到的預(yù)算編制和執(zhí)行。

7 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定

在財(cái)務(wù)預(yù)算工作過(guò)程中，與政府采購(gòu)相關(guān)的物資，要根據(jù)政府批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算實(shí)行，在沒(méi)有獲得批準(zhǔn)的情況下，政府的采購(gòu)預(yù)算不能任意改變。各個(gè)科室需要的執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備、檢驗(yàn)儀器等在政府采購(gòu)范圍內(nèi)的，要提前報(bào)計(jì)劃，列入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)法。財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)搜集、整理和政府采購(gòu)相關(guān)的文件和資料，為成功通過(guò)審計(jì)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

財(cái)務(wù)管理是食品藥品監(jiān)管部門(mén)重要的一項(xiàng)管理工作，不能脫離本部門(mén)本單位而單獨(dú)存在，會(huì)計(jì)、核算等方面的工作是和本職工作息息相關(guān)的。應(yīng)該在本單位的管理下有效的運(yùn)行，否則脫離整個(gè)管理和約束，將會(huì)造成很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生的影響非常大。因此，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，在以后的工作中可以不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式，提高財(cái)務(wù)部門(mén)的資金利用率。

參考文獻(xiàn)

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