EPC總承包模式下變電站建設項目管理措施

高小容

摘 要：在變電站的建設項目中，業主往往疲于奔波，工作效率比較低，并且還出現工程造價比較高和進度滯后的情況。鑒于此，將EPC總承包模式應用于變電站建設項目的管理中，可以解決上述一些問題。但是，當前人們對“EPC總承包模式”的概念相對模糊。因此，簡要介紹了“EPC總承包模式”的概念和特點，分析了其優缺點和適用范圍，并探討了其在變電站建設工程中的應用，以期使這一模式能夠在變電站建設項目中發揮最大的作用。

關鍵詞：EPC總承包模式；變電站；建設項目；管理措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.109

目前，一些大型的變電站建設項目工程，由于工程比較系統，參加建設的相關單位比較多，且在建設中涉及到的專業比較繁復，這就必然造成投資比較大，對質量的要求也比較高。如果采用傳統的管理方式，在建設的過程中會有很多人為干擾因素，出現管理不到位的情況。現如今，國際上通用的是EPC工程項目管理模式。我國并不是首次接觸這種模式，之前石油化工行業就接觸過，并且應用效果非常顯著。變電站建設項目是我國電網企業的核心業務，所涉及的資源及勞動力都比較密集。這就需要有效應用EPC總承包模式。

1 EPC總承包模式的概述

EPC是“Engineering Procurement Construction”的縮寫，通常是指公司受業主委托，按照相關的合同對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等進行約定，全過程或若干階段承包，并且對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。應用這一模式能夠提高項目建設的管理水平，減輕業主的負擔，在縮短工程建設周期的基礎上保證質量，同時也能夠節約成本和資源。在“Engineering Procurement Construction”中，“Engineering”不僅僅是工程的意思，還包括了變電站建設項目中的設計工作，以及對整個建設內容進行總體規劃；“Procurement”也不僅僅是采購的意思，在變電站的建設項目中，它不僅指建設需要的相關設備和材料的采購，還包括相對專業的設備和材料的采購；“Construction”的本意為建設，在項目建設的過程中，它還包括了施工建設、安裝建設及相關的技術強化等。EPC總承包模式框架如圖1所示。

2 EPC總承包模式的特點

2.1 縮短建設的周期

在變電站建設項目方案確立后，就可以根據方案進行工程的分配和分工，同時進行材料和設備的采購，準備開展施工項目。這樣就使得整個設計和施工變得井然有序。應用EPC總承包模式，對縮短建設周期、節約資源和降低投資風險都具有一定的現實意義。

2.2 能夠控制合同的成本

EPC總承包模式的特點之一便是能夠評估合同總價，一旦與業主簽訂了合同，就不能隨意改動和調整價格，要按照合同的總價來進行項目的建設。這個過程節省了業主的精力，而承包商也會統籌考慮，從而降低成本。

2.3 降低業主承擔的風險

在項目建設的過程中，采用傳統的模式業主要承擔很大的風險，主要來自于經濟、環境及安全等方面。這會造成很多因素都具有不確定性，從而給業主帶來巨大的損失。而在EPC總承包模式下，只要簽訂好合同，所有的風險都由承包方來承擔，對于業主來說，風險降低了很多，壓力也相應地減小了；而對于承包商來說，只要規避和防范這些風險，就能夠最大限度地獲取相應的收益。

3 EPC總承包模式的優缺點

EPC總承包模式的優缺點如表1所示。

能夠實現業主風險的轉移，在這個過程中，如果敲定了合同的總價，對于其他的追加以及索賠費用基本不用擔心 由于業主的風險轉移到承辦商身上，這就使得造項目建設過程中因不確定因素而導致的成本上升，對于業主的追加比較困難

由于之前我國的石油相關行業已經利應用過EPC總承包模式，可以借鑒相關經驗，使得能夠在建設過程中實現集成化，能夠從整體角度把握工程進度以及費用支出 由于是承包商全權負責的，建設項目的質量就完全取決于承包商的業務能力及自覺性，雖然可能會使成本降低，但質量可能會下降，還可能需要業主來善后

4 EPC總承包模式的適用范圍

雖然EPC總承包模式的優點比較明顯，但是不適用于所有的工程中，這就需要實踐的反饋。目前，EPC總承包模式適用于對專業性要求比較高、專業知識比較復雜、建設周期長、建設規模比較大的工程項目。

5 EPC模式在變電站建設工程中的應用

5.1 該模式應用于變電站項目的特點

該模式應用于變電站項目的特點主要有以下幾個：①在變電站的項目建設過程中，主要是將工藝過程作為核心進行工程的建設，這與施工及相關的設計、設備采購有著很大的關系。②由于采用了EPC總承包模式，所以在整個過程中承包商需要承擔主要責任，包括項目的整體設計、相關設備和材料的采購、施工時涉及到的專業問題解決等。這種模式下的承包商業務能力一般比較強，相應的操作和控制經驗都比較豐富，這樣才能在最大程度上獲得收益的同時，保證項目建設的質量和進度。③在EPC總承包模式下，承包商要根據具體情況來下放一些工作，將其分給其他專業的分包商，比如局部的設計、相關設備的采購等。在這個過程中，總承包要進行質量的把控、成本的控制以及與分包商的協調等。④在變電站項目的建設中，由于投資規模比較大、專業技術要求及專業知識要求等比較高，這就需要在建設過程中根據項目的需要來繼續進行局部的工程設計和專業設備的挑選。只有這樣，才能使得工程如期完工并且使得成本得以把控。

5.2 該模式應用于在變電站建設中的案例

目前，EPC總承包模式在變電站建設中應用的最典型案例就是廣州供電局110 kV三多輸變電工程，是室內無人值班站，地上3層，地下1層，榮獲“中國南方電網2016年基建工程優質工程”獎。

5.2.1 項目概況

新建主變壓器3×63 MVA，110 kV出線3回，10 kV出線45回，無功補償電容器組3×2×6 000 kVar，主變采用低噪、節能型，在全站設計中，綠色、節能貫穿整個過程。

5.2.2 應用效果

應用效果如下：①減少了業主的精力投入，同時也降低了業主的風險。工程從初步設計、施工圖設計到施工、驗收、移交給承包商實施全過程管理，使得承包商能夠進行整體的分析和設計，并按照需求進行相關設備的采購以及對各個環節進行協調。②一體化的設計能夠提升工程效率，這就使得在一定程度上能縮短工期，一般比常規模式的工程少3～5個月。③工程總造價比常規模式下的工程總造價低。

6 結束語

隨著經濟社會的發展，當前的一些工程逐漸趨于大型化、專業化和復雜化，如果運用常規的模式就會使得工程建設效率降低，并且會造成資金的浪費及工程質量的下降。在變電站建設項目中，運用EPC總承包這種新型模式，結合之前在石油化工等行業應用中總結出的經驗，同時與電變站項目實現無縫對接。EPC總承包模式自身具有一些優點，比如能夠減少業主的精力投入、降低業主的風險，同時如果承包商能夠規避一些風險，那么就可以實現收益的最大化，使得項目建設工期能夠縮短，提升項目建設效率，降低風險和節約資源。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕